施工组织设计编制管理办法.doc

中国中铁股份有限公司哈大客运专线工程指挥部
关于《实施性施工组织设计》的编制管理办法

第一章 总则
第一条 为优质、高速、低耗、安全地建设哈大铁路客运专线，做好中铁工总哈大客专TJ-1标《实施性施工组织设计》的编制及管理工作，特制定本办法。
第二条 《实施性施工组织设计》是关于工程项目施工总体部署的基本文件，是组织工程项目开展正常施工的基本依据，是实现均衡生产，确保安全、优质、高速、低耗地搞好工程项目管理，提高施工企业经济效益的经济、技术水平的综合性文件。
第三条 实施性施工组织设计必须在工程项目开工前进行编制；一经批准，将作为指导施工准备和组织施工的纲领性技术文件。
第四条 各项目经理部要制定各自管段的实施性施工组织设计编制管理办法。
第二章 组织机构与职责管理
第五条 指挥部成立领导小组，负责实施性施工组织设计的编制管理领导工作。组织机构如下：
组长 刘宝龙
副组长 赵剑发、胡守正、权有勇
组员 王海波 鲁建邦 高朋新 王松亮
工程部为归口管理部门。
第六条 各类《实施性施工组织设计》均应在工程开工前编制完成，据以组织、指导工程施工。
第七条 《实施性施工组织设计》一经批准公布实施，各级施工负责人必须认真贯彻实施。未经批准部门同意，不得随意改变施工方案和主要工程施工方法、施工进度计划。
第八条 已批准公布的《实施性施工组织设计》需要修订时，由原编制单位负责修订，并经原批准单位批准后实施。
第九条 指挥部、工程管理部门、项目经理部应对《实施性施工组织设计》执行情况进行检查，如有重大变化应及时向主管部门报告，采取措施，及时修订。
第三章 编制内容、依据及原则
第十条 编制内容
1、编制依据；
2、编制范围；
3、工程概况及主要工程数量；
4、施工总体方案
1）施工组织机构及施工队伍分布；
2）大临工程的分布及总体设计；
3）过渡方案和过渡设计；
4）施工用电；
5）施工用水；
6）施工测试；
7）内业资料（收集、整理、归档、移交）；
8）施工程序（征地拆迁—场地清理—测量防线—现场核对—开工报告—工程实施—施工自检--报建签证—试验检测—质量评定—工程验收—土地复耕—工程保修）。
5、管段内一般工程的施工方法（分专业）、关键技术、工艺要点、工艺要求；
6、管段内重点工程的施工方法（按单位工程）、关键技术、工艺要点、工艺要求；
7、施工中采用的新工艺和新技术及其工法整理安排；
8、总工期及进度计划安排、资金使用计划；
9、主要材料、工程设备的使用计划和供应方案及措施；
10、创优规划和质量保证措施；
11、安全保证措施；
12、工期保证措施；
13、环保、水保、文物保护措施；
14、需附的图表：
1）施工总平面布置图
2）过渡工程设计图；
3）施工进度图（必须有网络图、横道土、形象进度图三种表现形式）；
4）主要施工机械设备使用计划表
5）分年、季度的进度计划
6）分年、季度劳动力使用计划表
7）分年、季度主要材料、工程设备使用计划表
8）分年、季度完成工程数量计划表
9）分年、季度资金使用计划表
第十一条 编制依据
1、国家、铁道部和地方政府的有关政策、法规和条例、规定；
2、国家和铁道部现行设计规范、施工指南、验收标准；
3、招投标文件、与建设单位签订的工程承包合同、协议、会议纪要；
4、建设单位提供的工程设计文件、图纸、设计文件；
5、建设单位下达的工程施工安排要点建设单位要求的工期及质量、环境保护要求；
6、国家、行业、地方有关职业健康安全的要求；
7、哈大铁路客运专线现场调查的相关资料；
8、现行的施工定额和工期定额。现行铁路施工、材料、机具设备等定额；
9、项目经理部的组成、机械设备、各类技术人员配备及施工队伍施工能力的基本情况；
10、其他相关依据
第十二条 贯彻执行国家的方针、政策及有关工程施工规范、规定，当地政府制定的相关制度。
第十三条 以梁场建设为核心，以箱梁架设、无碴轨枕板安装、长轨铺设为主线，编制实施性施工组织设计。同时满足建设工期和工程质量目标，符合施工安全、环境保护、水土保持和地质灾害防治等要求。
第十四条 贯彻技术与经济统一、科技优先的原则，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高施工技术水平和施工机械化、工厂化、装配化水平。
第十五条 根据施工任务特点，充分发挥集团优势和各施工方的技术及施工专业优势，合理部署施工力量。
第十六条 贯彻因地制宜、就地取材原则。根据项目所处地区自然和气候特点，合理安排受季节影响较大的工程施工，做到均衡施工。充分利用当地资源，减少施工运输及投入。
第十七条 贯彻“正、临结合”原则，凡有条件利用的正式工程，均应优先安排施工和利用。应充分利用永久征地，减少临时租地。要注意站前、站后工程以及各相关专业的衔接；
第十八条 符合国家和地方关于环境保护、职业健康安全、水土资源及文物保护、节能的要求。
第十九条 编制内容要重点突出、简繁得当、表述清楚、语言简练，保证措施部分不写空话、套话。
第四章 审批、存档、考核
第二十条 指挥部根据两级三层管理模式，指挥部和经理部分别编制实施性施工组织设计。指挥部负责编制哈大客运专线TJ-1标段实施性施工组织设计，经监理单位审批后报哈大公司审批，下发各项目经理部执行并上报中铁工总工程管理部备案；各经理部根据指挥部实施性施工组织设计编制各局项目部管段的实施性施工组织设计，经报各局审批后报指挥部及监理单位审批，审批完成后各经理部实施。
第二十一条 控制工程、重点工程由各项目经理部编制实施性施工组织设计，经各局审批后经指挥部、监理单位审批后报哈大公司审批。同一重点工程由两个局项目经理部共同施工时，由两个局项目经理部共同编制一个单位工程施组。
第二十二条 其它工程由项目经理部编制实施性施工组织设计，监理单位审批后实施，并报指挥部工程部备案。
第二十三条 实施性施工组织设计应以正式文件的形式报批。
第二十四条 重点控制考核
1、膨胀土路堑
2、深路堑
3、重点土质路基段
4、金州湾2号特大桥
5、普兰店海湾特大桥
6、鲅鱼圈特大桥
7、西海特大桥
8、营海特大桥
9、海鞍特大桥
10、鞍辽特大桥
11、太子河特大桥
12、北沙河特大桥
13、马总屯特大桥
14、箱梁预制与架设
15、九里庄隧道
16、鞍山隧道
17、扩孔隧道施工方案
18、无碴轨道板预制和铺设
第五章 附 则
第二十五条 本办法在实施过程中未详之处，由指挥部另行制定补充办法。
第二十六条 本办法由指挥部负责解释，自公布之日起执行。

附表：
施工组织设计编制审核流程图
施工组织设计编制审核流程图

各局项目部编制一般工程实施性施组
Y
监理单位审核
指挥部编制TJ-1标段实施性施组
哈大公司审批
实 施
各局项目部编制管段实施性施组
设计图纸及相关依据
哈大公司指导性施组
指挥部现场调查资料
各局项目部编制重点工程实施性施组
指挥部审核
各局复核
监理单位审核
监理单位审批
各局审核
哈大公司审批批批
监理单位审批
指挥部审核
局内复核
实 施
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
N
N
N
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N
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N
N
工总工程部备案
指挥部备案
指挥部备案
各局项目部备案