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罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 1 罗溪瀑布旅游景区开发建设项目 可行性研究报告 罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 2 目 录 第一章 总 论.1 1.1 项目背景与概况.1 1.2 项目编制依据.1 1.3 项目提出的必要性.2 1.4 项目预期目标.2 第二章 项目建设的有利条件.3 2.1 地理位置与自然条件.3 2.2 社会经济条件.4 2.3 项目开发基础条件.4 2.4 旅游资源条件.6 2.5 旅游工业优势.7 2.6 旅游农业优势.8 2.7 产业政策优势.8 第三章 旅客流量与市场分析.9 3.1 市场定位分析.9 3.2 市场预测分析.11 3.3 区域客源市场分析.12 3.4 市场竞争与旅游营销策略.12 第四章 规划与建设的指导思想和原则.15 4.1 指导思想.15 4.2 基本原则.16 第五章 旅游产业开发项目.17 5.1 自然风景.17 罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 3 5.2 发展观赏竹业,繁荣森林旅游.20 第六章 旅游工业、产业开发.24 6.1 竹工艺艺术品、生活用品.24 6.2 开发山野菜.32 第七章 旅游农业.34 7.1 种植业.34 7.2 发展特种珍稀养殖业.36 第七章 燃料动力与物质供应.40 7.1 给水工程.40 7.2 供电工程.42 第八章 旅游文化与饮食业.43 8.1 开发“农家乐”旅游业.43 8.2 让某擂茶打响品牌.46 8.3 听听地方小曲.48 第九章 环境影响评价.50 9.1 影响环境因素分析.50 9.2 环境保护措施.50 第十章 组织机构与管理体制.53 10.1 组织机构.53 10.2 管理体系.54 第十一章 投资估算及资金筹措.57 11.1 投资估算的依据及要求.57 11.2 按项目分年度资金使用计划.61 11.3 资金筹措.61 第十二章 财务评价.64 罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 4 12.1 财务估算依据.64 12.2 财务估算.65 12.3 财务分析.65 第十三章 结论与建议.68 13.1 可行性研究结论.69 13.2 建议.69 罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 1 第一章 总 论 1.1 项目背景与概况 1.1.1 项目名称：某县旅游产业开发罗溪瀑布景区新建项目 1.1.2 承办单位概况：1.2 项目编制依据（1）中华人民共和国城市规划法（1989.12.26）（2）中华人民共和国消费权益保护法（1993.10.31）（3）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）（4）中华人民共和国合同法（1999.3.15）（5）中华人民共和国森林法（1998.4.29）（6）中华人民共和国野生动物保护法（1998）（7）中华人民共和国食品卫生法（1995.10.30）（8）娱乐场所管理条例（1999.7.1）（9）国务院关于旅游度假区有关问题的通知（1992.8.17）（10）国务院批转国家旅游局关于加强旅游行业管理若干问题请示的通知（1991.2.12）（11）桃国土（2001）08 号，桃旅函（2000）16 号，桃计价（2001）第 19 号，桃城规函（2001）01 号，桃招字（2001）第 18 号，桃公特（2003）第 48 号文件。（12）乡政府文件 罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 2 1.3 项目提出的必要性 某乡罗溪瀑布旅游产业的开发集资源、资金和智力于一体的现代文化性、服务性产业经济，又是物质文明，精神文明和生态文明相结合的载体。某乡旅游资源十分丰富，但认识晚，起步低，制约了当地经济的发展，某乡人民政府在某县“旅游兴县”发展战略指导下，打造罗溪瀑布为主导旅游产业的前堤下，充分利用自然旅游资源优势，生态环境优势和人文环境优势，制订出全乡以“旅游资源为基础，以开发旅游种、养、加工产品为市场导向，以力创精品为核心，以区域游客为依托，以环境和生活保护为根本，以提高管理水平为保证，以科学发展观为支撑”的发展之路。推动了全乡旅游观光业，旅游产品加工业，旅游种养业和旅游服务业全面发展。1.4 项目预期目标 1989 年-2002 年全县平均每年来某旅游、会议、光观、购物、娱乐等接待游客人数达 8.5 万人次。全县旅游业总收入达 1.3 亿元人民币，旅游业总收入占全县 GDP14.3%左右。随着某旅游事业的开发，到 2010 年全县规划接待入境旅游者人数预测要达到 5000 万人以上，旅游创汇收入将突破 1.5 亿元左右。旅游收入在 GDP 的比重将达到 5.2%左右。争取到 2015年全县入境旅游者人数将达到 1500-2000 万人次，旅游外汇收入达到 2亿-3 亿元以上。旅游总收入占 GDP 的 7%的奋斗目标。罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 3 第二章 项目建设的有利条件 2.1 地理位置与自然条件 2.1.1 地理位置 某有一个夸张美丽的传说，很久以前，村民正月十五耍花灯，经过某，由于人多拥挤，不小心将一个小孩挤下桥，直到五月端阳节划龙船时，小孩落到船上，不知桥有多高，从无考证，至今也未留下某遗址。某乡位于某东南与益阳市赫山区交界，东北与益阳市资阳区、常德市汉寿县相连，西北与常德市鼎城区为邻，西南与安化县接壤。景区距县城 25 公里。桃益一级公路与长（沙）常（德）高速公路的建成使用，景区就自然成了益阳市的近郊，常德市与长沙市的远郊。从湖南发展旅游大省的前景看，罗溪瀑布风景区是从长沙到桃花源与张家界开陵源两风景区的理想与重要中间站。2.1.2 自然条件 罗溪瀑布风景区属丘岗地貌，最高主峰海拔 700 多米，最低海拔 36米。年平均气温 16.4，七月平均气温 28，极端最高气温 34，一月平均气温 4.4，极端最低气温-1.3。年降雨量 1642 毫米，多集中在4-6 月。气候总特点是：气候温和，四季分明，降水充沛，冬无严寒，夏无酷暑。罗溪瀑布风景区植被属中亚热带常绿阔叶林区，景区内以竹林为主，罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 4 约占总面积的 90%，主要是植被为楠竹、油茶、杉木、樟树、广玉兰等。主要灌木有柃木、白栎、冬青、枳木、化香、绣钱菊、金樱子等。主要草木有莎草、铁芒箕、五节芒等。境内土壤主要成份为板、页岩及粘土，土层厚度一般在 40-50 厘米，大部分土壤肥沃，矿物质丰富，养分含量高，适宜楠竹和农作物的生长。2.2 社会经济条件 某乡社会经济基础好，辖区面积 96 平方公里，35 个自然村，总人口3.8 万余人。2005 年工农业总产值 4850 万元，其中农业产值 1323 万元，工业产值 2144 万元，农民年平均收入 4855 元，生活水平和生活质量显著提高，手机、电话、电脑、空调、摩托车已属寻常物品，有的小轿车已开始进入家庭。特别是近年来，国家实施社会主义新农村建设和 2007 年计划实施农业综合开发“农、林、水；山、田、路；种、养、加”综合治理项目，将大大增强对本项目的实施扶持力度，为项目开发提供了良好的基础设施条件。2.3 项目开发基础条件 2.3.1 交通与区域条件 某县城乡建设日新月异，基础设施建设不断加强。目前已有石长铁路、洛湛铁路、怀桃公路、益桃一级公路或汇接于此，或穿县而过。资江贯穿全县，形成了四通八达的公路、铁路及水运交通网。罗溪瀑布风景区位于某县某镇，距某县城 25 公里，罗溪瀑布至桃花罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 5 江镇已通水泥路面。某县城距益阳市 28 公里（桃益一级公路），益阳市距长沙市 67 公里，常德市 62 公里（长常高速公路）。可见该风景区交通区位优势明显，是益阳市的近郊，常德和长沙两市的远郊。从湖南发展为旅游大省的前景来看，湘中及湘西一线，从长沙到桃花源和张家界开陵两个景区，某是个理想与重要的中间站，在开发某旅游业的论证会上，与会专家对这一点已达成共识。2.3.2 电力通讯条件 某县邮政电信事业发展迅猛,15 个乡镇全部开通了程控电话,全县电话容量已达 7.28 万门，已联入国际互联网；移动通信覆盖全县，移动电话已有 13344 部，信号覆盖率达到 90%；电力建设发展迅速，年用电量由建县初期的 2 万度增加到目前的 25942 万度，人平达到 313 度，电力线路达 5239 公里。2.3.3 人文资源条件 桃花江是一个山美水美人更美的好地方,这是不仅有水灵漂亮的姑娘，风光如画的名山胜迹，也有丰富的人文资源。早在二十世纪三十年代，著名作曲家黎锦晖先生一曲桃花江是美人窝，使桃花江名扬天下，在东南亚各地的侨胞中间，提起桃花江，无不知晓，无不交口称羡，都想亲眼看一看某，一饱眼福。某县境古为楚地，自秦、汉之始即为益阳县的一部分，至 1951 年从益阳县拆置。多少贤人达士，在这里留下千古佳话。传说屈原曾作 天问于县城风凰山，潘子良修道于浮邱寺，宋代薛昂，官至刑部尚书，明代忠罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 6 臣、杰出才子郭都贤，生养于斯，革命先驱夏曦，红军一代将才张子清也从这里走出。一部将军吟，令某才子莫应丰蜚声文坛，生于斯、长于斯的六名中国学院、中国工程院院士，使某赢得了“科学家摇篮”的美誉。以上这些人文资源扩大了某的知名度与美誉度，也为某罗溪瀑布风景区的开发建设奠定了人文基础。2.4 旅游资源条件 某县交通便利，地理条件得天独厚，旅游资源十分丰富，已初步开发美丽如画桃花江、碧波浪涌大竹海、天然盆景桃花湖、云雾缭绕浮邱山、体态迷羞女峰、屈子问天凤凰山、风光旖旎美人窝、令人观上罗溪瀑布等八大景点。某县已成为湖南省十大旅游区之一。拟建的罗溪瀑布风景区，集竹海风景、奇山异石、独特瀑布、蔚巍壮观水库和众多珍稀动植于一体，构成了旅游观光、度假、疗养、休闲的天然风景区。区内有丰富的珍稀动植物资源；有茂林修竹、绿树红花、棵棵仙桃；有仙人桥、棋盘石、一线天、铜锣山、月亮石等奇山异石；有飞瀑直下，撒玉抛珠、银帘落地、雪波层层独特奇景的罗溪瀑布；有群山环抱、水面面积 20 万平方米、水质清爽甘甜、可集休闲垂钓、湖中泛舟、皮艇冲浪等游乐项目于一体宏伟壮观的罗溪水库。景区内青翠的竹海，叫人流连忘返，独特奇景的瀑布，令人心驰神往，清洁壮观的水面使人轻松愉悦。2001 年 5 月 19 日，原中央军委副主席张震同志兴致勃勃地登上桃花江竹海，欣然挥毫盛赞：“宁可食无肉，不可居无竹；某二者有，游人皆罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 7 满足”。湖南省副省长贺同新、省政协副主席游碧竹、省旅游局局长张济民及益阳市委、市政府主要领导多次来某视察，指示加速某旅游资源的开发建设。香港中国旅游画报记者单晓刚、国家旅游局专业机关报中国旅游报记者马力、著名画家省民致公进党专职副主委李安光以及各类新闻媒体 20 多家前后来某采风，拍摄制作了该景区及桃东风光的大量的系列图片，多家媒体多次报道了某旅游的良好情况，有效地向海外名界推介了桃花江美人窝迷人的自然风光和独特的民族风情。2000 年 11 月初，湖南卫视“湘女出行”旅游专题栏目组来某县拍摄制作了邂逅某的 12 分钟专题片，深圳电视台海外节目中心来桃采访八天，设计制作两集桃花江旅游风光片，两家电视台均在黄金时候播出，在国内外产生较大的反响，片中相当一部分内容取自该景区。2.5 旅游工业优势 旅游工业必须紧紧围绕罗溪瀑布旅游核心产业来发展。结合旅游区季节，人数和消费层次，充分利用本地的自然资源，人力资源和民间传统产品加工优势资源，开发以竹文化、竹工艺、竹生活日用品的竹旅游工业产品，以引导消费的旅游生活食用品。设计、创作和生产是旅游商品开发成功的关键。设计先进，用科学考究，工艺精湛，质量上乘的商品才具有竞争力。政府策划了一系例旅游商品生产战略，完善了管理机制，建立了以石井头为主竹产品加工企业，以某、杨家坪、松柏、龙潭桥为食品生产基地；各行业建立了行业协会，专罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 8 业生产合作社，实行分类管理，统一协调，能够形成旅游工业品牌效应；此外，各级人民政府对定点生产企业实行扶持政策，在投资、信贷、税率等方面给与了适当照顾，逐步形成了旅游工业优势。2.6 旅游农业优势 近几年来，全乡农业和农村经济在经济结构调整中稳步发展。按照“乡抓规模、村抓特色”的产业发展路子，着力扶持发展围绕旅游产业带动农业特色种养业，拓宽了全乡农业的发展步伐。2004 年全乡实现农、林、牧、渔总产值 5204 万元，农村经济纯收 3400 万元。粮食总产量达 9812吨，水果总产 1400 吨，牲猪出栏 17900 头，农民收入水平明显提高。种植结构进一步优化，优质粮食建设基地通过了 湖南省无公害农产品地认证，年生产优质稻谷 1500 万公斤；松柏村围绕旅游产业发展了200 余亩优质水果种植基地。南丰密桔、砂甜桔，美国布朗李、水晶梨等水果长势良好，他们计划再用三年时间，建成一个 1000 亩的高产，优质水果基地。2.7 产业政策优势 桃花江旅游通过省级评估，列入“48266”重点开发项目。2005 年-2015年湖南省旅游重点开发项目中，某的“美人窝、罗溪瀑布、竹海、竹工艺品”被列入 26 个开发项目之中。省专家评估组对某旅游项目开发给予了高度评价，认为“桃花江镇风景名胜区景区面积大，景观类型丰富，历史文化悠久，开发前景广阔等个性特色，其观赏、文化和科学价值较高”。罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 9 县委、县政府提出了“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”的旅游兴县战略，并出台了一系例优惠政策，为罗溪瀑布旅游项目的开发指明了方向。国家为了扶持某乡发展旅游产业，计划从 2007 年起投资 800 余万元，在该乡实施农业综合开发土地治理项目，到时对全乡山、水、田、林、路综合治理，农林牧副渔全面发展，达到经济效益，社会效益和生态效益的有机统一，形成优质、高产、高效特色农业，推动旅游产业的发展。第三章 旅客流量与市场分析 3.1 市场定位分析 3.1.1 目标市场分析 以国内市场为主体，积极开拓港、澳、台、东南亚地区。近几年来，我国旅游客源市场中，海外和国际客流平稳增长，国内客流迅猛增长。国内旅游已成为中国旅游业的主体。据国家旅游局制订的 中华人民共和国旅游业发展“九五”计划和 2010 年远景目标纲要，这种趋势将长期持续下去，国内旅游在我国国内接待总人次和总收入中的份额将越来越大。在接待人数上，海外和国际游客占 5%以上，国内游客占 95%以上；在旅游收入上，国际和海外创汇占 1/3，国内占 2/3，长时期内全罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 10 国和绝大多数省市将保护这种基本格局。以休闲渡假、旅游观光、文体娱乐、科普展示等多功能综合性为主。近几年来度假旅游者大多以休闲、健身为主要目的，选择清静、幽雅、良好的环境，在度假地过上一至二周轻松自在的亲暇生活。目前旅游，趋势主要是观光、娱乐式的，以近距离、短时间（1-3 天）为多。据有关资料显示，外出旅游对自然风光感兴趣的占 47.4%，对人文景观感兴趣的占12.6%，对休闲度假感兴趣的占 9.5%。即使是带有休闲性的节假日旅游，也是以娱乐和观景（自然景观、人文景观或人造景观）为主。国内旅游者的这种休闲特点，决定了桃花江罗溪瀑布风景区应建设成休闲度假，旅游观光、文体娱乐、科普展示多功能、综合性旅游区。考虑到综合功能在规划设计中园区内配套设施齐全，如朝拜瞻仰，演示展览，各类水上、山地或平地运动，娱乐厅，地方或民族风情表演，特种游乐体育项目，动植物观赏，等等，使客人停留 1-2 天。以丰富多彩的游乐项目吸引观光旅游者，以别具情趣的休闲项目吸引度假旅游者，两者结合使各类游人都能找到自己的去处。以中档为主，兼顾高档，重点是低档旅游消费标准 我国城市居民的恩格尔系数为 49%，人均文化教育和娱乐消费仅占总消费额的 35%。城镇居民中，贫困型约占 4%，温饱型占 55%，小康型占 34%，富裕型占 6%，豪富型占 1%。我国居民这种“两头小，中间大”的财富配置，节假日旅游以私费为主的消费类型，决定了罗溪瀑布的消费档次以中档为主，兼顾高档，重点罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 11 是低档消费项目。特别是本地游客低档消费不可缺。一是国内大众旅游者的需求，二是投入少、见效快。度假旅游目前仍是初创阶段，还处在速度型和规模型发展阶段。薄利多销应是我们的主要策略。低档消费不等于低品位、低格调。徒步野营、账逢木屋、背包旅游，此类经济实惠的旅游活动，同样是一种高尚的精神享受。中档消费。一是符合大多数旅游者的普遍需求；二是兼容性强，既要部分海外旅游者认可，也要使低消费者能接收；三是可塑性大，视市场的变化，既可升级换代，又可日后降为低档消费产品。3.2 市场预测分析 3.2.1、国际旅游市场分析 世界经济一体化进程加速，信息联网技术、交通技术、货币兑换、旅游签证等方便于国际旅游。特别是我国加入 WTO 后，商贸游客增加，旅游外资与先进的旅游管理技术注入，能带动我县旅游业的高速发展。3.2.2、国内旅游市场分析 国内游客是我们旅游项目构成的主体。根据湖南省 2005 年国内旅客接待目标：2005 年要求达到 8000 万人次，收入 210 亿元人民币。2010年 1.1 亿人次，收入 480 亿元人民币。我县地处长沙张家界旅游线黄金之地，游客分流只需 35 万人次，收入就可以达到 1.3 亿元。罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 12 3.3 区域客源市场分析 根据有关理论，人均CDP达300-400美元时开始发生国内近距离旅游。近几年某人均 CDP 已达到 1890 元（折 211.2 美元），益阳市已超过 CDP水平，据测算：某本地城乡居民有 83 万人，益阳市 126.5 万人，再加上临近南县73.23 万人，沅江 74.66 万人，安化 95.02 万人，汉寿 80.54 万人，共计本区域有 532 万人，按平均每年 10%的人休闲观光一次就有 53.2 万人。省内游客按近年平均来某旅游人数统计为 150 万人次。国内及省、市平均每年在某召开各种会议人数不低于 3 万人次。中小学生寒暑假游玩 20 万人次。某籍在外地工作，务工等 12 万余人，特别是打工族积累了不少资金，回乡后陪家人团聚休闲观光。我们按最低 30%估算，也有 138 万人左右。3.4 市场竞争与旅游营销策略 3.4.1、旅游产品的“你”、“我”、“他”策略 旅游产品的促销不同于可以搬动的物质产品，需要通过特殊渠道、方式和手段。因此，旅游发展规划不仅要设计产品本身的开发，也要策划旅游产品的市场开发。千方百计地使旅游者和旅行商了解并购买“我”的产品。在旅游产品市场上，并不是惟“我”一家，还有许多与“我”相同、类似和不同的产品在同“我”竞争，争夺客源市场。所以确定市场开发方罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 13 略需要了解和研究“你”、“我”、“他”三方：“你”，即客源方。通过客源市场调研与定位，了解“我”的主要客源与次要客源、现实客源与潜在客源在哪里，他们是哪些群体，他们来“我”这里喜欢看什么、玩什么、干什么，他们经过哪里、乘坐哪些交通工具来“我”这里，他们是团队来、分散来还是家庭亲友结伴来，他们的消费能力有多高，他们在“我”这里能“呆”多久等等。“我”，即接待方。通过我县竹制品、葛食品、茶叶等旅游产品开发设计，确定“我”的特色旅游产品是什么，“我”最吸引游客的是什么，在行、游、住、食、购、娱中，“我”的强势和弱势是什么，“我”的产品消费价格是高还低，“我”的哪类产品适合哪类游客等等。“他”，即“第三方”。处在“你”与“我”之间或附近的旅游目的地。“他”们的特色旅游产品是什么，同“我”是同类型的，还是不同类型的，比起“他”的产品来，谁的吸引力大，与“他”相比，“我”的优势在哪里，“我”的劣势是什么，“他”们在哪些地方、采用哪些方法进行促销和竞争？“他”们是“我”的竞争者，还是“我”的合作者，或者既有竞争又可合作，在哪些方面竞争，哪些方面可以合作等等。总之，在摸清“你”、“我”、“他”三方面的家底后，方能确定旅游产品促销和客源市场开发方略。3.4.2、旅游宣传促销策划策略 桃花江总体形象策划与宣传策略 在浩如烟海的国内外旅游区域中，如何使本地被远在各地的居民和旅罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 14 行商注意和了解，是现代市场营销中的一个重要手段。如：宣传“桃花江美人窝”，人美、心美、服务更加美；某是中国竹子之乡，竹子科研之乡，竹产品之乡；只要来某，万事好商量等等。利用名人，顺风扬帆、借船出海策略。桃花江的传说，屈源“天问”，革命先驱张子清等本地名人的故居、诞辰、作品，外地名人的来访、踪迹及以本地为背景的名作，具有国内外影响的各类会议、展销、博览、演出、赛事，著名历史事件的纪念日，重大工程的开工、建设和落成典礼，等等，都可用来作为我们宣传促销活动。融宣传于服务之中，耳濡目染，加深印象策略 行、游、住、食、购、娱是旅游产品的主要环节，也是旅游宣传促销的组成部分。在通往长沙、张家界、益阳、常德的交通工具展示和散发旅游宣传品，巡回行驶的旅游车，本身就是一个宣传载体。设计独特、造型别致的咏竹亭、竹园山庄、美女风情园、美女文化宫等，本身就是一个活广告。一道别具风味的武潭鱼，桃花江擂茶成为旅游吸引物，叫响一个旅游地，人们为之慕名而来。旅游纪念品、日用品策略 竹工艺品、竹编制品只要设计独具匠心，加工精致，游客购回使用、陈列，也就成了宣传品。一台堪称舞台的“地花鼓”演出，是富于魅力的吸引物，也是唱响一个旅游地的宣传品。用一支文艺演出队、一台表演送到客源产出地，往往能产生意想不到的轰动效应。巧打价格牌，广招各路客策略 罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 15 价格策略是市场营销中常用的手段。旅游营销中巧用价格策略可以招徕和吸引游客，扩大市场份额，合理分流客流，提高设施利用率，提高旅游质量、保护珍稀资源。我们的旅游价格策略：团队与散客的差价；旺季与淡季的差价；节假日与平日（周一至周五）的差价；旅游热点与温冷点的差价；对需要限制游客游量的特定旅游区（点）实行高价票；对回头游客实行优惠价；实行月票或年票制；实行会员优惠制；若干景点联起来实行游客自愿选择的联票制；旅游交通、景点门票和餐饮消费实行套票；对特定游客群体（如老人、儿童、家庭等）的优惠价，等等。第四章 规划与建设的指导思想和原则 4.1 指导思想 充分利用某镇罗溪瀑布景观及全省黄金旅游线上的有利条件，发展森罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 16 林旅游，弘扬民族民族文化，合理保护和开发利用风景旅游资源，提高森林景观的美学观赏价值，扩大国际国内知名度，为某人民和国内外游客提供一个集游览、娱乐、休闲、科研、野营、度假等综合功能为一体的风景旅游胜地，促进全镇旅游与经济的发展。旅游开发定位在休闲度假旅游上，依托本地旅游资源，充分利用桃花江的品牌效应，发挥交通区位优势，以休闲度假，生态旅游为特色，以竹乡桃花江美人窝风情游为本主题，努力将桃花江开发建设成为长、株、潭乃至港、澳、台的后花园。在旅游发展的规划的指导思想上，应尽力做到四个结合：一是旅游建设与竹文化相结合，二是旅游开发与高品味的城镇建设相结合，三是旅游建设与生态环境保护相结合，四是旅游业的近期开发与远期规划相结合。4.2 基本原则 坚持全面规划，分期实施，滚动发展，逐步完善的原则。支持以自然景观为主，突出森林景观特色，适当辅佐人文景点、园林建筑和纪念性建筑，保护好景区的自然植被和生态环境，使山、水、林、路融为一体的原则。坚持“保护第一”的方针，实行封闭管理，良性循环的、生态保护性开发，保护好现有人文景观，不得随意采伐。不得随意圈地设点，搞旅游经营活动。景区内不得安排污染环境，妨碍旅游和有损自然景观完整性的设施建设。罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 17 第五章 旅游产业开发项目 5.1 自然风景 5.1.1 罗溪瀑布:桃花江罗溪瀑布风景区位于某县城西南 30 公里处的某乡,景区面积32 平方公里。景区中心景观为罗溪瀑布，罗溪瀑布有三溢三跌之壮观，玉珠四溅之秀美，云雾缭绕之神奇。溪水源自海拔 847 米的吉安伦，汇合了五大山沟的十余条小溪，迂回曲折，流经 2500 米，遇一高 103 米的石坎门。此石岩叫飞水岩，如刀削斧劈，中间下内下凹，状如双门，溪水从此门飞泄而下，形似长带，经数十米槽尽水散，宽如白练，落岩铲成一潭，复从潭中溢出飞泻，过 10 米又铲成一潭，三潭三溢，始入谷底。水声如鼓响雷鸣，声震山谷，水帘节节，惊心眩目，谷底浪花飞溅，化成蒙蒙细雾笼罩四周，使林木花草一片朦胧。罗溪瀑布这一自然奇观，早已是湖南名胜词典记载的湖南有名的三大瀑布之一，文人墨客在此留下了不少诗篇。明末江西巡抚郭都贤目睹罗溪瀑布壮丽景观，写下望罗溪瀑布诗一首：“仰见一虹飞，时挂苍崖白，雷雨助其威，雪目争奇魄”景区内的罗溪湖，恬静美媚。她是一座人工湖，湖面面积达 20 万平方米，是一个自然状况好，没有污染的绿色宝库。湖面烟波浩淼，不时有鱼儿跃出湖面，在阳光下闪耀着亮晶晶的光。湖中港湾错落，小岛星罗棋罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 18 布，青山环绕，倒映水中，游人至此，既会生休闲垂钓之雅兴，亦可享渔舟唱晚之清幽。你可以和两三好友泛舟湖上，领略水乡之神韵，也可乘坐皮划艇，享受凌波飞翔之刺激。环湖群山建了宾馆、农家乐休闲场所，享受大自然带来的乐趣。如有兴趣，还可邀友去棋盘石、铜锣山、萝卜洞、月亮石等处看奇山异石。罗溪瀑布旅游核心区与“罗溪湖”、“独眼虎”、“一线天”、“月亮石”、“棋盘石”、“铜锣山”、“仙人桥”、“萝卜洞”景点连成一片，融瀑、湖、硐、桥石于一体，汇雄、奇、野、秀、幽一身，形成了“中南第一瀑”绝景。被湖南省“载入”“山水名胜词典”。2004 年 12 月中国旅游报、湖南旅游协会将罗溪瀑布开发项目誉为“百姓喜爱的湖南风景”，并参加了“津湘八景”核心景点评选。5.1.2 罗溪平湖：是途经罗溪瀑布旅游核心区必经之路，绵绵青山环抱着泱泱大泽，名曰：罗溪平湖是一座七十年代人工筑造的抗旱排涝小二型水库，库区堤高 36 米，水深 14.8 米，蓄水储量 1325.6 m3 湖区上游无工业污染，水质清澈，一望见底，是游泳泛舟，把杆垂钓、网箱养鱼理想场所。5.1.3 毛公神像：在罗溪上游将军岭，昂首屹立着一樽酷似毛泽东伟人像的天然巨石，他瞭望着祖国大好河山，指点着建设祖国的宏伟兰图，在悠悠岁月中凝望今昔，若有所思，若有所悟，栩栩如生。5.1.4 棋盘石：是距罗溪瀑布上游 2 公里处的神仙岭，岿然屹立罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 19 一柱奇石，巨石高 30 余米，方正如盘，石平面达 9m2。传说当年八大神仙中的张果老与吕洞宾在此对峙下棋，论古谈吟，谈论天下，故名曰：“棋盘石”。5.1.5 仙人桥：在罗溪湖东南方，有两座青峦对峙，中间隔着一条红岩河的山峰，山峰半腰平伸拓出一块大青石板横坦干红岩河上，天然石板桥长 10 米，宽 1.0 米，石桥厚度 0.8 米，是不质为寒武系基岩结构，气势雄伟，顾名思义，“逢水搭桥”。5.1.6 独眼虎：罗溪瀑布上游的卧虎岭上，有一悬岩峭壁，形似虎居盘山，因只有一只虎眼，传说因猛虎伤人，被当地一个英俊魁武，武艺高强的年轻猎手用弓箭所伤虎眼，因此被称为“独眼虎”。5.1.7 一线天：罗溪由于地质结构变迁，寒武系马底驿组形成的地壳运动中，形成了奇峰密布，断裂皱折的石山。“一线天”峰如刀削斧劈，一山被分为两半，她与仙人桥配对为“逢山开路，逢水搭桥”。5.1.8 恐龙桥：恐龙桥座落于距罗溪瀑布 25 公里处的芷龙山。在山峰狭谷中以产状 270 度，倾向 25 度浅伏着一条锯趾巨龙。石头恐龙长 24米，直径 13 米，鳞甲清晰，形为活龙，龙是人类崇拜的神灵，所以罗溪风景区是芷龙卧虎之地。难怪当地村民每逢过年过节的大喜日子都要耍龙。5.1.9 将军岩：将军岩位于罗溪瀑布山，叠立着一块砾石，石高米，石头顶端形似将军头部，背部裂逢后侧形如坐椅，对面注视巨石顽故，标示着将军严阵以保，随时准备冲锋陷阵。罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 20 5.1.10 生死恋树：罗溪下游 20 公里处，生长着两株比肩而立的栌树，树年 125 年，树高 14 米，直径 0.8 米，左侧一棵如婷婷玉立的美女，阿娜多娇，右侧一棵似刚强自信、威武不屈的少年，它们依偎如恋人。当地年轻的信男善女结为伴侣，需要参拜，像征着永结同心，百年之好。5.1.11 重建卷龙奄：在途经罗溪瀑布风景区的松柏村曾经有一座与“南岳衡山联姻”的卷龙奄庙宇，也是浮邱山佛教基地的延伸，相传卷龙奄是明代末年修建的，至今已有几百年历史，寺内供养着“二十四位朱天”、“十八罗汉”、“如来佛祖”等佛像上百樽，佛经上千卷，寺外 30 余米高，直径 0.65 米的松柏树，松柏村也由此而来。卷龙奄在 80 年代以前曾经由一位“庙公和尚”当主持，他精通医术，武艺超群，曾为不少村民治病，凝难杂症，传授武术，在益阳地区传为佳话，“庙公和尚”死后，卷龙奄也毁于一旦。重新修建卷龙奄寺庙，光复圣地，对丰富罗溪瀑布景点非常重要。5.2 发展观赏竹业,繁荣森林旅游 某是中国十大竹乡之一。1992 年 10 月时任国务院副总理的温家宝总理来某视察时大加赞扬“这里风景独妙”，并挥笔题词为“楠竹之乡”；原中央副主席张震上将亲临某竹海考察时挥笔赋诗：“宁可食无肉，不可居无竹，某两者有，游人皆满足”。罗溪瀑布旅游各景点全部在竹海丛林中。按规划从龙潭桥、梅水洞、月亮石、罗溪、国营林场等五个自然村现有的10000 亩竹林进行竹林低改，钩梢、开辟竹林风光旅游区，供人旅游观赏。罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 21 在罗溪瀑布旅游核心区要引进，移植 5000 亩以上竹子公园，给人们一种自然、清闲、奇特的感受。在旅游渡假村营造中国竹文化科普教育基地，让人们在娱乐中体味中国文化的深奥内含，陶治情操，放宽心胸，增强修养，怡情自得。花吊丝竹、青麻竹、黄杆乌哺竹、金明竹、小叶龙竹、罗汉竹、马来甜龙竹、斑竹、观音竹、凤尾竹、龙竹、方竹、红竹、撑麻青竹、龟甲竹、金镶玉竹、黄秆京竹、紫竹、撑麻竹、蓉城竹、高节竹是用于庭院绿化、古典及现代造园的珍贵观赏竹种。银丝竹、泰竹、小佛肚竹、凤尾竹是盆景中的胜品，引人注目。竹子的旅游观赏和审美价值：在我国源远流长的文化史上，竹子和松、梅被并誉为“岁寒三友”和梅、兰、菊一样有“君子”之称。它是我国古典风格园林中不可缺少的组成部分，又是历代诗词书画的绝妙题材，也是现代居家庭院常见的观赏植物，更是旅游休闲审美的特别对象。竹子之所以受到人们的偏爱，除了它具有生态适应性强、用途广泛、经济价值较高外，更因为它具有特殊的旅游观赏和审美价值。5.2.1 四季常青,萧洒多姿 文人雅士和布衣贫民都喜爱竹子,因为其秆挺拔秀丽叶萧洒多姿、形多种多样，且四季常青、姿态优美、情趣盎然、独具风韵。丰富多彩的旅游观赏竹类，或枝柔叶细或秆矮叶大，或相联成片或独立成丛，它们集竹类之美而又各具风姿。从观赏和审美而言，竹子有声、影、意、形“四趣”，这在历代成百上千的咏竹诗中可信手拈出绝妙总结：“篱外清荫接药栏，晓风交嘎碧琅轩”（贾岛诗）声趣；“清风凉地秋先到，赤日行天午不罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 22 知”（陆游诗）影趣；“宝鼎茶闲烟尚绿，幽窗棋罢指尤凉”（红楼梦）“萧湘馆”对联意趣；“夹道万秆成绿海，风吹风尾罗拜忙”（陈毅诗）形趣。当人们有闲情逸志漫步于青青翠竹之下时，一种无限舒适的感受和美好的遐想便会油然而生，一切疲劳和烦恼都会被抛到九霄云外。5.2.2 高风亮节，虚心自持“奇花照眼一时红，修竹虚心万年绿”，这可谓竹子品格的传神写照。竹子，无牡丹之富丽,无松柏之伟岸、无桃李之娇艳，但它虚心文雅的特征、高风亮节的品格更为人们所称颂。在园林中它既可造成竹林、竹径、竹篱等特殊景观而独树一帜，又可植于干墙角、楼边作为隐蔽树去遮盖那些不太美观的部份而甘当配角。可以说它们坦诚无私、朴实无华，不苟求环境、不玄耀自己，默默无闻地把绿荫奉献给大地，把财富奉献给人类。所以诗人赞美它：“根生大地，渴饮甘泉，未出时便有节；枝横云梦，叶拍参天，及凌云处尚虚心”。5.2.3 宁折不曲，刚强正直 劳动人民在长期的生产实践和文化活动中，把竹子的生物特征总结升华成为一种作人的美德，把竹之节和做人的气节巧妙地联系在一起，使它成为一种人人皆知仿效的精神象征，这是我国文化的一个突出特点。“玉可碎而不可改其白，竹可焚而不能毁其节”。金竹、紫竹、筇竹等都十分明显地体现这种特点。的确，面对一片片一丛丛郁郁葱葱的竹林，人们自然想到它们不畏逆境、不惧艰辛、中通外直、宁折不曲的品格。这是一种无形的精神财富，也正是竹子特殊的审美的价值所在。唐代人称“竹林七罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 23 贤”之一的女诗人薛涛称它是“苍苍劲节奇”、“虚心能自持”。5.2.4 扶老携幼，助人为乐 当您看到竹子作为老人前行的拐杖，竹筐成为婴儿成长的摇篮的时候，您会觉得竹子有一种扶老携幼的精神；当您看到竹秆作为船夫逆水行舟的撑篙而博击风浪，斗笠作为行者避风档雨的工具而无所畏惧的时候，您又会觉得竹子有一种助人为乐的精神。这使得人们在思想上对竹子产生了格外亲切的感情而倍加青睐。在人们心中，竹子助人为乐的精神并非一朝一夕，而是年年月月持之以恒，正如诗中所说的那样：“霏霏桃李花，竞向春前开。何如此君子，四时清风来”。5.2.5 清幽凤尾，似画如诗 茫茫竹海，清荫通幽；风抚凤尾，俯情春水。游之所至，有如心随诗意走，人在画中行，“竹深不见人，径声在空翠”。一丛丛一片片似画如诗的修篁翠影，是大自然赐予旅游者的温柔的遐意、清幽的心境、悠远的情怀。正是“日出有清荫，月照的清影，风吹有清声，雨来有清韵”。每当唱起“月光下的凤尾竹”时，你难道不深深感到，竹子可以陶冶人的情操、净化人的心灵、升华人的精神品格。难怪苏东坡有“宁可食无肉，不可居无竹”的说法，王子犹有“何何一日无此君”的感叹。罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 24 第六章 旅游工业、产业开发 工业既为旅游业供应各类商品装备，以旅游业赖以发展的物质设施基础，又为观光、休闲 考察提供了新的场所，成为一种新型的旅游产品。旅游过程中的行、游、住、食、购、娱乐活动及其安全卫生保障需要相关的工业生产提供物质服务，因此固力发展旅游工业，是 6.1 竹工艺艺术品、生活用品 6.1.1 无竹不延的历史 在我国古代的神话传说中，已经反映出竹子的使用，确切记载源于仰韶文化。1954年在西安半坡村发掘了距今约 6000年左右的仰韶文化遗址，罗溪瀑布旅游景区开发建设项目可行性研究报告 25 其中出土的陶器上可辨认出“竹”字符号，说明在此之前竹子已为人们所认识和利用，也就是说我国人民认识和利用竹子的历史可追溯到五六千 的新时器时代。研究证明，我国商代已知道竹子的多种用途，其中之一就是用作竹筒，即把字写在竹片（有时用木片）上，再把它们用绳子串在一起就成了“书”，汉字“册”即由此而来。竹简为我们保存了东汉以前的大批珍贵文献，如尚书、礼记和论语等都是写在竹简上的。殷商时代用竹简写的书叫“竹书”，用竹简写的信叫“竹报”。竹笔的发明在文化史上也具有开拓性的一页。6.1.2 无处不用的竹子 某在长期生产实践中，对竹子的广泛利用遍及衣、食、住、行、用诸多方面，可以说竹子与人民的生产和生活已经成息息相关的关系。例如利用其割裂性；破篾编织用具、竹帘、竹席、竹篱、扇骨、伞骨、灯笼等；利用其负荷力：桁椽、晒秆、提架、脚手架、竹床、竹筷、矿柱、门窗、地板、竹桥、竹筏及其它家具、用具，在民间建筑上有广泛应用；利用其弹力：弓、驽、钓秆、竹梢扫把、扁担等；利用其抵抗力：床柱、机脚、手杖、伞柄、撑秆、竹钉、竹箍等；利用其中空特征：水车、水桶、水管、引水槽、烟筒、吹火筒、竹瓶及竹笙、竹笛等各种乐器，以及日常生活中的各种贮具和量具等；利用其纤维特性：传统竹纸、手工纸、土纸；利用其食用和药用价值：笋干、笋丝、玉兰片、酸辣笋、竹沥、竹黄、竹茹；利用其外观特性及韧性：竹索、背带、竹笼、篾工艺品、玩具、文具罗溪瀑布旅游