临近铁路线施工安全防护专项方案.doc

臨近鐵路施工安全防護專項方案一、編制依據1給水排水工程管道結構設計規範（GB50332-2023）2給排水管道工程施工及驗收規範（GB50268-20233埋地管道工程技術規程（CECS-2023）4市政排給水管道及附屬設施（06MS201）二、工程概述本工程為石嘴山市都市汙水處理廠汙水管網建設項目工程為de400壓力管道，采用高密度聚乙烯管（PE100 PN=1.0MPa）熱熔連接，施工管線須在鐵路沿線開挖汙水管線，長（K0+886-K1+231段）345m，溝槽開挖平均深度2.3m，溝槽底寬1.3m，溝槽上口寬3m，挖出土方所有外運，管線距鐵路軌道22米。三、組織機構為安全完毕臨近營業線項目施工，根據工程特點及工期规定，結合營業線施工安全防護特點，成立臨近營業線施工安全領導小組。組 長：吳磊副組長：楚金偉組 員：楊乾、彭軍、秦海瑞四、安全措施1、施工期間基本规定1、嚴格按照同意施工方案組織施工。嚴格按與各設備管理單位簽訂安全協議和劃定界线施工，嚴禁私自擴大施工範圍。2、嚴格執行鐵道部鐵路營業線施工及安全管理辦法（鐵辦【2023】190號）。施工前，應對現場作業人員進行既有線施工安全知識學習和安全教育，並做好相應記錄，並對學習者進行考核，考試合格後方可進行既有線施工。3、嚴格按照鐵路工程施工安全技術規程（上、下冊）（J259-2023）規定，遵照執行。4、波及營業線施工必須按規定著裝、佩戴必備防護用品和正確使用防護用品，嚴格執行安全技術操作規程。5、橫越線路時，必須做到“一站、二看、三通過”，嚴禁與列車搶越、嚴禁鑽車底或穿越兩車間隙，嚴禁在道心或枕木頭上行走，嚴禁扒乘機車車輛以車代步。6、根據安全協議，嚴格施工登記把關和現場監控制度，施工項目負責人、把關人員未到現場不准施工。臨近既有線施工項目未簽訂安全協議不准施工，設備管理單位監控人員未到現場不准施工。7、按部頒既有線施工運輸安全管理規定和鐵路工務安全規則設置施工安全防護，駐站聯絡員、現場防護人員經路局有關單位培訓考試合格、責任心強正式職工擔任。8、既有線施工期間，在施工地點兩端設置防護員和中間設置防護員、駐站聯絡員，未設防護前提下嚴禁施工。9、機械設備操作人員、特種作業人員，必須經專業安全技術培訓考試合格後，方可持證上崗。10、嚴格執行勞動安全防護措施：防車輛傷害、防止高處墜落、防止觸電傷害、防止起重傷害、防止機具傷害。 11、臨近既有線施工時，機械作業必須嚴格按“一機一人、專人指揮、專人防護、人隨機走”制度進行防護。2、防止機械、材料侵限安全措施鐵路營業線施工所需材料、工具必須安放在鐵路限界外，作業完畢後及時將工具材料帶回駐地、將材料堆放在安全地帶。施工負責人在收工前必須仔細檢查材料、工具搜集狀況及堆放情況。3、防電纜挖斷安全措施1、認真對照設計文献並再次會同設備管理部門對既有電纜位置、徑路、走向和埋設深度予以複查確認。2、開挖前，必須使用地下管線探測儀等手段進行施工前探測，如地下光電纜情況仍不夠清晰，則必須采用“人工挖探溝”先探後挖辦法，在找出光電纜加以保護措施後，方可開挖。3、動土開挖前，提前2-3天與設備管理單位聯系，將施工時間、施工範圍書面告知（或傳真告知）設備管理單位，請設備管理單位安全監督員到現場共同把關。設備管理單位人員未到現場之前嚴禁動土開挖。4、開工前必須對勞務人員進行地下電纜識別及安全開挖措施教育。作業時，施工負責人進行全過程監控，帶班人員必須加大巡視密度，時刻提醒對電纜保護，妥善處理被挖出電纜，及時進行電纜保護。5、在探有地下光電纜埋設深度、徑路走向時，應加倍小心開挖，嚴禁在電纜、管線徑路2米之內使用挖掘機、推土機等開挖。严禁用風鎬等電動工具猛力挖掘，只准用禿頭工具或包紮過鐵鍬輕挖輕扒，確保電纜安全。6、項目經理、架子隊長、施工員、帶班人員應有設備管理單位人員電話、手機號碼，以便應急處置時聯系，以將損失減少到最小程度。4、觸電為防止觸電事故，特別是因“電焊機使用不當，接地不良或因電源線路漏電，現場臨時電源線路，敷設不規範，天氣惡劣、現場積水電氣設備受潮和線路被水浸泡，未設置漏電保護器或保險絲不合格”原因而导致觸電事故特制定本技術措施。1、現場移動式電器設備必須使用橡皮絕緣電纜，穿過便道時采用下穿腳手鋼管埋地敷設。2、配電箱、開關箱使用標准電箱，電箱內開關電器必須完整無損，接線正確，電箱內設置漏電保護器，選用合理額定漏電動作電流進行分級匹配。配電箱設總熔絲、分開關，動力和照明分別設置。金屬外殼電箱作接地或接零保護。開關箱與用電設備實行“一機一閘“保險。同一移動開關箱嚴禁有380V和220V兩種電壓等級。3、架空線必須設在專用電杆(水泥杆、木杆)上，嚴禁架設在樹或腳手架上，架空線裝設橫擔和絕緣子。架空線離地4m以上，機動車道為6m以上。4、對高壓線路、變壓器要按規程安顿，設立明顯標志牌。5、所有電氣設備按規定安裝漏電保護裝置，並有良好接地保護措施。接地采用角鋼、圓鋼或鋼管，其截面不小於48mm2，一組二根接地之間間距不小於2.5m，接地電阻符合規定。電杆轉角杆、終端杆及總箱、分派電箱必須有重複接地。6、各種機電設備檢修、維護時應斷電、停運轉；如要試運轉，須有針對性保護措施。7、安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完毕，電工必須持證上崗，實行定期檢查制度，並做好檢查記錄。8、嚴禁將電線拴在鐵扒釘、鋼筋或其他導電金屬物上，電線必須用絕緣子固定，配電導線必須保證與鄰近線路或設施安全間距。9、為防止雷擊，支架除自身與橋墩鋼筋相連外，在雷雨季節應盡也许停止施工，在強雷天氣中必須全面停止作業。5、專項施工安全防護措施1）路基施工必須貫徹執行鐵路安全管理條例、鐵道部鐵路技術管理規程（鐵道部部令第29號）和路基施工安全有關規定。2）作業人員必須經安全教育培訓考試合格，方准上崗，各種機械操作人員必須持證上崗，嚴禁無證操作。3）嚴禁班前飲酒，必須正確佩戴使用安全防護用品，嚴禁穿拖鞋、硬底易滑鞋上班。4）靠近既有線地段機械作業，如鑽孔樁、鋼筋籠吊裝施工時沿線必須設置安全警戒線。為防止機械傾覆导致侵限及其他事故，必須在機械上設置傾覆方向與既有線反向纜風繩或在機械底盤設置配重等措施。施工現場由施工員負責指揮，由防護員負責防護，嚴禁在未作任何防護措施前進行施工。嚴禁挖掘機在挖土作業中繞線路方向旋轉，严禁作業中機械侵入安全警戒線。5）邊坡開挖作業時由施工員負責指揮，防護員負責對施工地段防護；仔細觀察，發現險情時主動采用措施或請專業技術人員解決，並及時向負責人報告。6）在高壓線附近作業時，施工機械與輸電線之間安全距離沿垂直方向不小於4米，沿水平方向不小於2米。7）施工過程中不得影響既有設備狀態，確保地下管線良好，並做好防護加固措施。在電杆附近挖土，其周圍應加固。對於不能取消拉線、地壟及杆身應留出土臺，土臺半徑：電杆為1-1.5米、拉線為1.5-2.5米。土臺周圍應插標杆警示。8）挖臺階作業時，應挖一層填一層。嚴禁臺階一次性所有挖完或掏洞取土。一經開挖必須連續作業，並隨時做好防護加固措施。開挖時，在開挖地段路肩上設觀測樁，每天上午、下午對觀測樁進行觀測，隨時觀測掌握動態。9）在埋有電纜、管道地點作業時，施工前應在地面設安全警示標志。探明地下設施位置走向前，由施工員現場監護作業。嚴禁使用挖掘機、裝載機、推土機等大型機械盲目作業。6、防路基失穩安全措施1）在營業線旁進行開挖時，應設專人檢查、看守，如發現有坍塌或線路狀態有變動時，立即采用補救措施；對行車有影響時，必須在線路恢複達到放行列車條件後，方可放行列車。在相應位置(路肩)設置觀測樁，每天不少於一次觀測，並做好記錄。遇雨天必須24小時專人巡視。2）土體填築過程安全规定：挖掘機、推土機、裝載機不得重疊施工，在同一層面施工間距必須大於20米。施工便道在瞭望條件不好地段必須設置警示牌。汽車在運土過程中，應該做到空車讓重車，在過交叉路口時做到“一慢、二瞭望、三通過”原則，必須聽從現場指揮人員指揮。在營業線鄰近並行地段進行機械施工時，不論是作業或停留，施工機械均不得侵入鐵路限界。 7、開挖前准備 1、開挖前，應對地質、水文和地下管線（如電纜、光纜、排水管、給水管等）做好必要調查勘察工作。並針對不一样具體情況，擬定好安全技術措施。 2、工程所需管材、磚、砂等均應堆放整齊，因場地限制等問題，土方所有外運，材料等對方在路對面另一側，不予許在開挖溝槽附近堆放，防止导致塌方。3、如地下土質松軟，需采用必要支護措施，有地下水時，應及時采用降水措施，以免导致溝槽塌方。 4、溝槽兩端和交通道口均應設置明顯安全標志、護欄等，基坑四面做1.5米高臨時彩鋼板圍欄，1米以內不得堆土堆料，夜間設紅色警示標志。 5、危險作業區應懸掛“危險”或“严禁通行”明顯標志，如溝槽兩端、易塌方地段等。夜間應懸掛紅燈示警。6、場地狹窄，來往行人、車輛頻繁地段、叉路等，應設臨時交通指揮人員。7、根據地勘報告及現場實際情況，溝槽及基坑開挖前必須先進行降水或排水。8、定位放線及標高控制該工程放線時選用經緯儀按管道中心線放線，軸線及控制樁打完後，再放溝槽開挖邊線，根據本工程現場情況，場地及溝槽兩側障礙物影響，放坡系數選用1:0.35比例放坡。1.定位放線、測量：依據建設單位提供坐標控制點，采用經緯儀將管道中心軸線放出，在離軸線5m處設置控制樁或控制點，並將軸線引測到穩固構築上，根據地勘資料中土質情況、設計施工圖基底標高及工程自然地面高程計算出基坑開挖深度，根據工作邊及放坡系數，用石灰粉撒出開挖中線、邊線，開挖過程中，施工員隨時檢查施坡系數及高程。2.標高控制：根據建設單位提供設計高程控制點，開挖過程中，施工員及測量員隨時監督開挖深度，在開挖到離設計標高基底標高200mm時，改用人工清底。3.持力層驗收及下道工序搭接：持力層驗收：在開挖至離設計基底標高200mm時速向監理單位報驗，建設單位、監理單位、地勘單位、設計單位到現場察看土質情況，確認持力層与否到位，假如到位，改用人工清底，假如達不到持力層位置，設計確認處理方案後（持力層-設計基底標高地基處理方案）再往下開挖，直到參見各方確認符合规定。9、既有線安全卡控措施 為了認真貫徹落實安全生產法和路局有關規定，加強現場安全管理，確保施工安全，根據有關規定及現場施工特點，制訂卡控措施如下：1）既有線旁施工由安質部、領工員負責檢查、監督，發現問題及時處理和匯報。2）嚴禁班前飲酒；嚴禁穿拖鞋、高跟鞋 、光腳、赤膊進入施工現場；必須按規定正確穿戴防護用品。3）機械施工時，必須派專人跟機防護，嚴禁進入限界以內，確保施工安全。4）凡既有線旁裝卸防洪工具、材料施工時，應遵照既有線卸料規定，材料卸完後由安全員、施工員進行確認，確保所卸材料不侵限並達到放行列車條件後，方可放行列車，確保行車安全。5）員工上、下班時，由帶班人員帶領按指定路線行走，嚴禁在線路上追逐打鬧、橫奔亂跑，所扛工具行走時嚴禁侵限，施工中嚴禁將撬棍和金屬導體橫放在兩根鋼軌上，以免导致鐵路信號“紅光帶”事故發生。一旦导致“紅光帶”事故將追究有關人員責任，除受到業主和路局處罰外，三分部另按處罰標准進行處罰。6）施工中人員下道避車應隨時對機具材料一同帶下道，防止發生機車碰撞事故，嚴禁機具材料侵入限界。7）橫跨股道時，做到“一站、二看、三通過”，嚴禁在有來車或有溜車到來時搶越通過；嚴禁在鋼軌上、枕木頭、道心內、行走或坐臥休息；嚴禁鑽車底或從車底下兩車廂連接處傳遞工具材料；嚴禁扒車、溜車或以車代步。 8）在既有線旁施工必須與設備管理單位簽訂安全協議，並有計劃和安排，無協議、無計劃、無安排嚴禁施工。9）既有線施工必須將營業線行車安全放在首位，既有線旁施工必須按施工方案進行作業，嚴禁冒險蠻幹，必須確保各項施工安全。10）嚴格施工計劃申報制度，沒有計劃不准施工，沒有安全措施不准施工，沒有調度命令不准施工。11）嚴格施工現場安全防護制度，所有施工必須指派專人防護，防護聯系中斷必須停止施工。12）嚴格施工機具，路料管理制度，所偶鄰近既有線施工機械必須“一機一人”防護，所有路料必須及時回收、堆碼整齊。10、鐵路運營安全防護措施 在線路與既有鐵路並行搭接地段施工時，除加強對既有線施工安全管理外，還應采用如下施工防護措施：1）施工前，認真審核圖紙，現場詳細調查通信、信號、電力電纜位置，並做出明顯標記。施工時，根據現場實際情況采用保護、改移等措施。2）設專人防護及設置防護標牌，及時告知施工人員下道避車。施工點配備防護人員4人，駐站聯絡員一人（其中：線路兩端各派一人，中間聯絡員各一人），在視線不良地段增設中間聯絡員或信號傳遞設備。在施工線路及其鄰線距施工點兩端，根據施工對行車影響程度，按鐵路施工技術安全規則規定，按照當日施工計劃限速條件設置減速信號牌、減速地點標、停車信號牌及作業標等防護信號。3）工點負責人如發現施工地點有防礙行車安全異常情況時，除采用緊急措施消除行車故障外，須立即命令防護員顯示停車信號和告知駐站聯絡員轉告車站值班員暫不放行列車。4）當列車預報後、應停止施工，施工人員立即下道避車。5）既有涵洞接長基坑開挖、既有線與線路搭接地段既有路基開挖施工前，對既有路基或橋涵基礎之間地表打設鋼軌樁，進行預加固處理。開挖時，備足支擋材料，及時進行支擋，基礎施工完畢後及時回填夯實，確保既有線路基穩定。6）積極與鐵路運營部門获得聯系，時刻掌握列車通過時間。備足專用通訊器材，時刻保持與鐵路有關部門聯絡，出現危情及時告知車站值班人員。五、應急預案1、挖斷電纜應急預案1）目為預防和控制在施工過程中挖斷電纜导致通信、信號、電力中斷，給行車安全导致危害，以待發生事件時能有效地應急控制，正確有效實施響應，最大程度減少导致損失。2）事故性質、後果若在施工過程中發生挖斷電纜事故，不仅勢必导致列車停運和經濟損失，并且對企業和社會帶來嚴重不良影響。3）應急響應工作流程應急響應工作流程圖发生事故，精确传递事故信息现场抢险队按制定旳方案实行响应应急领导小组组员得到信息并互相传递信息，赶到现场现场负责人查清有无人员伤亡或与否影响行车并汇报事故（件）事后调查和蔼后处理现场联络组根据状况联络急救、运送及设备管理部门、上级单位应急工作办公室或调度室现场旳员工均有义务将事故旳状况及时精确传递给应急领导小组组员4）預防與預警1、事故預防措施建立健全各種規章制度，落實安全生產責任。定期進行安全檢查，強化安全生產教育。做好施工前技術准備工作，編制詳細施工方案和專項安全技術措施，明確每道工序工藝標准和安全操作规定。並對現場施工負責人和每個作業人員進行詳細書面交底和現場交底。施工前，必須請設備管理單位采用書面交底和現場標明既有地下管線位置，地下管線不明不得施工。在地下敷設有既有電纜等管線地段，施工作業前必須在施工範圍內采用人工挖探槽探明管線准確位置，采用有效防護措施後，方可施工。在地下敷設有既有電纜等管線地段，嚴禁采用大型施工機械作業。2、預警沿地下管線敷設位置用白灰標示出地下管線邊界，防止挖斷。在敷設有地下管線地段施工作業時，必須有專人監控作業。3、報警、聯絡步驟：事故發生後，當事人或最先發現人應立即大聲呼喊停止作業，並有責任、權利將信息准確傳遞出去，信息應包括如下內容：事故發生地點，有關人員有無傷亡，列車与否受損、鐵路其他設施設備与否能正常運作、事故類型等。聽到呼喊任何人，均有責任將險情信息報告給與其近来負責領導、搶險隊員，使消息迅速報告到應急響應小組組長處。現場施工負責人必須立即告知工地防護員和駐站聯絡員；駐站聯絡員立即報告車站值班人員請求緊急處理；同時，工地防護人員立即按既有線施工防護規定設置響墩、停車牌，並發出緊急停車信號；經事故初步調查後，現場施工負責人必須及時報告應急領導小組組長，應急領導小組組長及時報告上級部門，並告知辦公室值班調度及時告知各相關單位部門配合。組長調動各職能部門（組員）立即投入事後搶救及處理工作。2、要點施工超時應急預案1）編制目為預防和控制在要點封鎖施工過程中應未按計劃時間完毕工作量，導致要點超時，給行車安全导致危害，以待發生事故時能有效地應急控制，正確有效實施響應，最大程度減少导致損失。2）事故性質、後果若在要點封鎖施工過程中超時，不仅勢必导致列車停運、誤點，并且對企業和社會帶來嚴重不良影響。3）預防與預警1、事故預防措施建立健全各種規章制度，落實安全生產責任。定期進行安全檢查，強化安全生產教育。做好封鎖要點施工技術准備工作，編制詳細施工方案和專項安全技術措施，明確每道工序工藝標准和安全操作规定，並對現場施工負責人和每個作業人員進行詳細書面交底和現場交底。施工作業前，准備充足勞力和機具設備，並保證機具設備性能完好。現場施工負責人必須清晰各道工序工作量、作業標准和作業時間，隨時調整勞力和機具設備，確保按時完毕。2、預警現場施工負責人隨時掌握各道工序作業進度，及時提醒作業班組和作業人員，按時完毕作業任務。發現有工序不能按時完毕時，應及時調整和增长勞力和機具設備，確保按時完毕。發現施工作業不能按時完毕時，現場施工負責人應提前告知工地防護人員做好應急防護准備，並告知駐站聯絡員做好申請延點准備。當確定不能按時開通線路時，至少提前30分鐘告知駐站聯絡員向車站值班員申請延點。3、報警、聯絡步驟：當延點事故發生後，現場施工負責人應立即告知工地防護員和駐站聯絡員；駐站聯絡員立即報告車站值班人員請求延點處理；同時，工地防護人員立即按既有線施工防護規定設置響墩、停車牌，並發出緊急停車信號；隨後現場施工負責人必須立即報告應急領導小組組長，應急領導小組組長及時命令辦公室值班調度及時告知各相關單位部門配合。組長調動各職能部門（組員）立即投入事後搶救及處理工作。