浅谈水利水电工程投标阶段施工组织设计的编制.doc

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浅谈水利水电工程投标阶段施工组织设计的编制

[摘要]水利水电工程投标阶段施工组织设计的编制工作多且繁琐，通过总结其编制过程中的一般方法、程序和内容，达到简化过程、规范标书、提高工作效率的作用。
[关键词]水利水电工程 施工组织设计 编制方法

前言 水利水电工程施工组织设计是规划、指导水利水电工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的全局性的技术经济文件。它是根据水利水电工程承包组织的需要而编制的，其内容既包括技术的，也包括经济的，更确切地说是技术和经济相结合的文件，既解决技术问题，又考虑经济效果。

1、基本宗旨
水利水电工程施工组织设计的基本宗旨是：按照水利水电工程建设的基本规律、施工工艺规律和经营管理规律，制定科学合理的组织方案、施工方案，合理安排施工顺序和进度计划，有效利用施工场地，优化配置和节约使用人力、物力、资金、技术等生产要素，协调各方面的工作，使竞争取胜，经营科学有效，施工有计划、有节奏，能够保证质量、进度、安全、文明，取得良好的经济效益、社会效益和环境效益。

2、主要内容
由于施工组织设计的作用是为编制投标书和进行签约谈判提供依据，故它包括以下内容：
2.1施工方案
包括：施工程序、施工方法选择、施工机械选用、劳动力和主要材料、半成品投入量等。
2.2施工进度计划
包括：工程的开工和竣工日期、分期分批施工工程的开工、竣工日期、施工进度控制图及说明。
2.3主要技术组织措施
包括：保证质量的技术组织措施、保证安全的技术组织措施、保证进度的技术组织措施、保证防治环境污染的技术保证措施等。
2.4施工平面布置图
包括：施工用水量计算、用电量计算、临时设施需用量及费用计算、施工平面布置图。
2.5其他有关投标和签约谈判需要的文件。

3、突出重点
由于施工组织设计内容广泛，编制任务量很大，为了使其编制得及时、适用，必须抓住重点，突出“组织”二字，对施工中的人力、物力和方法，时间与空间，需要与可能，局部与整体，阶段与全过程，前方和后方等给予周密的安排，从此角度出发，重点编好三项内容：
第一个重点是施工布署和施工方案，关键在于如何“安排”，这一部分是解决施工中的组织指导思想和技术方法问题。
第二个重点是施工总进度计划。这部分所要解决的问题是顺序和时间。“组织”工作的得力，主要看时间是否利用合理，顺序是否安排得当，巨大的经济效益寓于时间和顺序的组织之中，绝不能稍有忽视。
第三个重点是施工总平面布置，这一部分是解决空间问题和施工“投资”问题。它的技术性、经济性都很强，还涉及许多政策和法规问题，如占地、环保、安全、消防、用电、交通等。
总之，三个重点突出了施工组织设计中的技术、时间和空间三大要素，这三者紧密相关，抓住这三个重点，其他方面的内容就容易了。

4、编制过程
4.1编制依据
（1）可行性研究报告；
（2）初步设计文件；
（3）招标文件；
（4）有关工具性参考资料，如定额、类似工程的建设资料、估算指标等；
（5）施工企业自身的生产经营能力。
4.2编制原则
（1）全面响应招标文件原则，无论文件的格式与内容，均应与招标文件要求相吻合。
（2）技术可行原则，根据投标项目的具体情况及招标文件给定的施工条件，投标单位编制的施工组织设计，应该是技术上可行的，质量上能保证达到设计要求，进度上达到招标文件要求。
4.3设计顺序
踏勘工地→学习招标文件→向业主澄清未尽事宜→进行调查研究→编制施工方案和选用主要施工机械→编制施工进度计划、确定开工日期、竣工日期、分期分批开竣工日期及总工期→绘制施工平面图→确定标价及钢材、木材、水泥等主要材料用量→设计主要技术组织措施（包括保证质量、进度、安全、文明施工、防止环境污染的技术组织措施）→初稿→修改→终稿。
4.4主要章节（但不限于）
第一章 概述
第二章 施工总平面布置
第三章 施工总进度计划
第四章 施工组织及施工布署
第五章 主体工程开挖与支护
第六章 主体工程混凝土浇筑
第七章 地基处理、灌浆等工程
第八章 金属结构和机电设备安装工程
第九章 观测工程
第十章 施工主要机械设备配置计划
第十一章 施工质量安全保证措施
第十二章 文明施工及环境保护措施
第十三章 其他说明或建议
除文字表格说明外，还有对应于相应章节的详细附图，主要有（但不限于）：
（1施工总平面布置：施工总平面布置图，风、水、电布置图，施工供电系统图，混凝土拌和系统工艺流程图，碴场布置示意图。
（2）施工总进度计划：施工进度图，施工进度网络图。
（3）主体工程开挖与支护：单项工程开挖断面图和开挖程序图，单项工程开挖爆孔布置图及爆破参数表。
（4）主体工程混凝土浇筑：单项工程浇筑分层分块和浇筑程序图，单项工程混凝土衬砌模板、钢模台车和支撑结构图。
（5）地基处理、灌浆等工程：单项工程灌浆布置，工艺流程图。
（6）金属结构和机电设备安装工程：金属结构安装布置图，金属结构安装工艺流程图。
4.5主要章节的内容简介
确定了投标书的基本框架后，就开始着手充实各章节的内容，当然这要在充分熟悉标书，通过反复研究讨论确定施工部署、施工方案、施工进度等大方案后再做。
下面简单介绍各章节的内容：
第一章概述主要介绍工程概况、工程条件、工程特点及对策、施工总体规划（包括施工总目标、施工队伍组织及设备配置、主要施工技术方案概要、施工总工期安排）。
第二章施工总平面布置主要介绍施工场地范围内的布置条件、布置原则、场地规划（包括碴场规划、生产、生活场地规划、沿线施工场地规划等）、施工道路布置（包括对外交通、场内道路）、施工营地布置（包括生活、办公设施、生产设施及辅助企业）、砂石料生产设施及混凝土拌和站布置、施工供风、供水、供电、照明、通讯等设施。
第三章施工总进度计划主要介绍进度计划编制的依据、原则、各工程施工进度安排、施工强度指标以及如何保证施工进度的措施。
第四章施工组织及施工布署主要介绍施工组织机构、主要技术管理人员、施工队伍安排和分工，另外施工布署是对整个工程项目进行的全面安排，并对工程施工中的重大战略问题进行决策，其内容包括施工总体程序安排和主要的施工技术方案。
第五、六两章主要工程部分为标书重点，如何选用恰当的施工方案、施工方法，将直接影响到工程的质量、进度和经济效益，因此这两部分必须经过反复研究讨论，进行比较后，再着手文字稿。水利水电工程的主体一般包括：施工导截流工程、土石方明挖工程、地下工程、土石坝工程、混凝土工程等，下面分别介绍一下各个工程项目在投标书中应注意的重点和难点。
施工导截流工程主要包括坝址区的导流和截流、导流隧洞、导流明渠、底孔及其进出口围堰、坝址区的安全渡汛、防护工程、基坑排水、施工期通航、导流建筑物下闸和封堵等内容。
土石方明挖工程包括土方明挖工程和石方明挖工程两大部分。土方明挖工程主要包括合同范围内的各项永久工程和临时工程的基础开挖、土料场、砂砾料场、公路、施工期排水、开挖可利用或废弃的土方运至监理指定的堆放区并加以保护、等工作。石方明挖工程主要包括坝（堰）基、溢洪道、进水口、引水明渠、隧洞进出口、调压池、地面厂房、地面变电站、采石场的开挖。
地下工程主要包括隧洞、斜井、竖井、大跨度洞室等地下工程的开挖、衬砌。投标书主要解决的是如何确定开挖工作面、施工程序、采用何种先进、适用的施工技术，根据进度安排，确定开挖进度、混凝土衬砌进度等。
土石坝工程主要包括土石方料场的平衡；现场生产性石料开采、爆破和碾压试验；坝料开采、加工和运输；各种坝料（含反滤层、垫层、过渡层等）的填筑、碾压和接缝处理；防渗结构、防洪渡汛等内容。投标书中抓住了以上内容，就等于抓住了这一章节的重点。
混凝土工程主要根据合同要求的建筑物来确定。一般包括挡水、泄水、引水、发电厂房、供水泵房、变电站、航运过坝、永久生活设施等的永久工程建筑以及施工、导流工程等临时建筑物的混凝土、钢筋混凝土、碾压混凝土、预制和预应力混凝土及水下混凝土等的混凝土工程。投标书中要对混凝土的原材料提出质量保证，混凝土的配合比设计、拌和、运输、浇筑、抹面、养护也要详述。另外模板的设计、制作、安装，止水的安装也是重点。
第七章地基处理、灌浆等工程主要包括灌浆、断层破碎带的处理以及混凝土防渗墙的施工程序。
第八章金属结构和机电设备安装工程主要包括闸门、启闭机、引水钢管、水轮发电机组、电气设备的安装程序及其工艺要求。
第九章观测工程主要包括永久建筑（挡河大坝、泄水建筑物、引水建筑物、厂房、变电站、通航建筑物等）、临时建筑物（围堰、导流明渠、导流洞等）以及山体和边坡稳定的观测仪器和设备的安装、埋设，以及施工期的观测和观测资料的整编。
第十章施工主要机械设备配置计划是根据工程的主要施工方法来确定的，本章将整个工程施工中所需的主要设备进行全部汇总。
第十一、十二章质量、安全保证措施、文明、环保措施主要根据的特点、难点制定一些有针对性的措施。近年来虽然国民经济快速发展，但其中也暴露出许多质量事故、安全隐患以及环境的恶化、污染，由此引起了国家有关部门的高度重视和大力整治。因此质量、安全、环保等日益受到各方面的关注，这两章看似无足轻重，可在投标书中的分量也在与日俱增，因此不可掉以轻心。
最后第十三章其他说明或建议是指投标单位根据企业自身的优势和工程的特点，提出一些优化方案供业主参考或选用。

5、结束语
本文浅述了水利水电工程投标阶段施工组织设计编制的一般性步骤，对于有特殊要求的投标书，应另当别论，具体情况具体分析。总之，投标书内容应力求简明扼要，突出重点，结合企业实际、专长，满足招标文件需要，使标书具有竞争性，并能体现企业的实力和信誉，从而加大工程中标的筹码。

命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中
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