危险化学品建设项目安全评价细则省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx

危险化学品建设项目安全评价细则危险化学品建设项目安全评价细则（试行）第1页（1 目和依据为规范危险化学品生产、储存建设项目安全评价为规范危险化学品生产、储存建设项目安全评价工作，依据中华人民共和国安全生产法和工作，依据中华人民共和国安全生产法和危险化学品安全管理条例及安全生产标准危险化学品安全管理条例及安全生产标准安全评价通则（安全评价通则（AQ8001）、安全预评价）、安全预评价导则（导则（AQ8002）、安全验收评价导则）、安全验收评价导则（AQ8003），制订本细则。），制订本细则。第2页2适用范围适用范围本细则适合用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生化学品生产装置和设施建设项目（以下简称建设项目）设置安全评价和建设项目安全设施完工验收评价。建设单位也能够依据建设项目安全管理实际需要，参考本细则对建设项目进行安全评价。第3页3术语和定义术语和定义3.1化学品：是指各种化学元素、由元素组成化合物及其混合物，包含天然或者人造。3.2危险化学品：指含有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触人员、设施、环境可能造成伤害或者损害化学。3.3 新建项目 指拟依法设置企业建设伴有危险化学品产生化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不一样伴有危险化学品产生化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）建设项目。第4页3术语和定义术语和定义 3.4改建项目 指企业对在役伴有危险化学品产生化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计生产、储存危险化学品种类及主要装置（设施、设备）、危险化学品作业场所建设项目。3.5扩建项目 指企业（单位）拟建与现有伴有危险化学品产生化学品化学品或者危险化学品品种相同且生产、储存装置生产、储存装置（设施）相对独立建设项目。3.6 安全设施：指企业（单位）在生产经营活动中将危险原因、有害原因控制在安全范围内以及预防、降低、消除危害所配置装置（设备）和采取办法。第5页3术语和定义术语和定义3.7作业场所 指可能使从业人员接触危险化学品任何作业活动场所，包含从事危险化学品生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危险化学品处置或者处理等场所。3.8安全评价单元 依据建设项目安全评价需要，将建设项目划分为一些相对独立部分,其中每个相对独立部分称为评价单元。第6页4安全评价工作程序安全评价工作程序4.1前期准备4.2辨识危险、有害原因4.3划分评价单元4.4确定安全评价方法4.5定性、定量分析危险、有害程度4.6分析安全条件和安全生产条件4.7整理、归纳安全评价结论4.8与建设单位交换意见4.9编制安全评价汇报第7页5前期准备前期准备5.1确定安全评价对象和范围 依据建设项目标实际情况，与建设单位共同协商确定安全评价对象和范围。5.2搜集、整理安全评价所需资料 在充分调查研究安全评价对象和范围相关情况后，搜集、整理安全评价所需要各种文件、资料和数据。第8页6 建设项目设置安全评价内容建设项目设置安全评价内容6.1建设项目概况建设项目概况6.1.1简述建设项目设计上采取主要技术、工艺（方式）和国内、外同类建设项目水平对比情况。6.1.2简述建设项目所在地理位置、用地面积和生产或者储存规模。6.1.3阐述建设项目包括主要原辅材料和品种（包含产品、中间产品，下同）名称、数量，储存。第9页6 建设项目设置安全评价内容建设项目设置安全评价内容6.1.4描述建设项目选择工艺流程和选取主要装置（设备）和设施布局及其上下游生产装置关系。6.1.5描述建设项目配套和辅助工程名称、能力（或者负荷）、介质（或者物料）起源。6.1.6建设项目选取主要装置（设备）和设施名称、型号（或者规格）、材质、数量和主要特种设备。第10页6 建设项目设置安全评价内容建设项目设置安全评价内容6.1.4描述建设项目选择工艺流程和选取主要装置（设备）和设施布局及其上下游生产装置关系。6.1.5描述建设项目配套和辅助工程名称、能力（或者负荷）、介质（或者物料）起源。6.1.6建设项目选取主要装置（设备）和设施名称、型号（或者规格）、材质、数量和主要特种设备。第11页6.2原料、中间产品、最终产品或者储存危险化学原料、中间产品、最终产品或者储存危险化学品理化性能指标品理化性能指标 搜集、整理建设项目包括原料、中间产品、最终产品或者储存危险化学品物理性质、化学性质和危险性和危险类别及数据起源。6.3危险化学品包装、储存、运输技术要求危险化学品包装、储存、运输技术要求 搜集、整理建设项目包括原料、中间产品、最终产品或者储存危险化学品包装、储存、运输技术要求及信息起源。第12页 6.4建设项目标危险、有害原因和危险、有害建设项目标危险、有害原因和危险、有害程度程度 6.4.1危险、有害原因危险、有害原因 利用危险、有害原因辨识科学方法，辨识建设项目可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫事故危险、有害原因及其分布。分析建设项目可能造成作业人员伤亡其它危险、有害原因及其分布。第13页6.4.2危险、有害程度危险、有害程度6.4.2.1评价单元划分评价单元划分 依据建设项目标实际情况和安全评价需要，能够将建设项目外部安全条件、总平面布置、主要装置（设施）、公用工程划分为评价单元。第14页6.4.2.2确定确定安全评价方法安全评价方法可选择国际、国内通行安全评价方法。对国内首次采取新技术、工艺建设项目标工艺安全性分析，除选择其它安全评价方法外，尽可能选择危险和可操作性研究法进行。第15页6.4.2.3固有危险程度分析固有危险程度分析定量分析建设项目中含有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性化学品数量、浓度（含量）、状态和所在作业场所（部位）及其情况（温度、压力）。定性分析建设项目总和各个作业场所固有危险程度。经过以下计算，定量分析建设项目安全评价范围内和各个评价单元固有危险程度：含有爆炸性化学品质量及相当于梯恩梯（TNT）摩尔量;含有可燃性化学品质量及燃烧后放出热量;含有毒性化学品浓度及质量;含有腐蚀性化学品浓度及质量。第16页6.4.2.4风险程度分析风险程度分析依据已辨识危险、有害原因，利用适当安全评价方法，定性、定量分析和预测各个安全评价单元以下几方面内容：建设项目出现含有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性化学品泄漏可能性；出现含有爆炸性、可燃性化学品泄漏后具备造成爆炸、火灾事故条件和需要时间；出现含有毒性化学品泄漏后扩散速率及到达人接触最高限值时间；出现爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡范围。第17页 6.4.2.5列举与建设项目一样或者同类生产技术、工艺、装置（设施）在生产或者储存危险化学品过程中发生事故案例后果和原因。第18页6.5建设项目标安全条件6.5.1搜集、调查和整理建设项目标外部情况6.5.1.1根据6.4.2.4得出爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡范围，搜集、调查和整理在此范围建设项目周围二十四小时内生产经营活动和居民生活情况。6.5.1.2搜集、调查和整理建设项目所在地自然条件。第19页6.5.1.3搜集、调查和整理建设项目中危险化学品生产装置和储存数量组成重大危险源储存设施与以下场所、区域距离：居民区、商业中心、公园等人口密集区域；学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；供水水源、水厂及水源保护区；车站、码头（按照国家要求，经同意，专门从事危险化学品装卸作业除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；军事禁区、军事管理区；法律、行政法规要求给予保护其它区域。第20页6.5.2分析建设项目标安全条件6.5.2.1建设项目内在危险、有害原因和建设项目可能发生各类事故，对建设项目周围单位生产、经营活动或者居民生活影响。6.5.2.2建设项目周围单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目投入生产或者使用后影响。6.5.2.3建设项目所在地自然条件对建设项目投入生产或者使用后影响。第21页6.6主要技术、工艺或者方式和装置、设备、主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施及其安全可靠性设施及其安全可靠性6.6.1 分析拟选择主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施安全可靠性。6.6.2 分析拟选择主要装置、设备或者设施与危险化学品生产或者储存过程匹配情况。6.6.3 分析拟为危险化学品生产或者储存过程配套和辅助工程能否满足安全生产需要。第22页 6.7安全对策与提议安全对策与提议依据上述安全评价结果，从以下几方面提出采取（取）安全设施安全对策与提议：建设项目标选址；拟选择主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施；拟为危险化学品生产或者储存过程配套和辅助工程；建设项目中主要装置、设备、设施布局；事故应抢救援办法和器材、设备。第23页7建设项目安全设施完工验收安全评价内容7.1建设项目概况按照6.1要求进行描述。7.2危险、有害原因和固有危险、有害程度7.2.1危险、有害原因按照6.4.1要求进行辨识和分析。7.2.2固有危险、有害程度按照6.4.2.3要求进行分析。7.2.3风险程度按照6.4.2.4要求进行分析。第24页7.2.4建设项目标安全条件按照6.5要求进行分析。7.3安全设施施工、检验、检测和调试情况7.3.1调查、分析建设项目安全设施施工质量情况。7.3.2调查、分析建设项目安全设施在施工前后检验、检测情况及有效性情况。7.3.3调查、分析建设项目安全设施试生产（使用）前调试情况。第25页7.4安全生产条件7.4.1评价单元按照6.4.2.1要求划分。7.4.2安全评价方法选择对建设项目安全设施完工验收安全评价，以安全检验表方法为主，其它方面安全评价为辅，可选择国际、国内通行安全评价方法。第26页7.4.3安全生产条件分析7.4.3.1调查、分析建设项目采取（取）安全设施情况列出建设项目采取（取）全部全部安全设施，并对每个安全设施说明符合或者高于国家现行相关安全生产法律、法规和部门规章及标准详细条款；列出借鉴国内外同类建设项目所采取（用安全设施，并对每个每个安全设施说明依据；列出未采取（用）设计安全设施。第27页7.4.3.2调查、分析以下安全生产管理情况安全生产责任制建立和执行情况;安全生产管理制度制订和执行情况;安全技术规程和作业安全规程制订和执行情况；安全生产管理机构设置和专职安全生产管理人员配置情况;主要责任人、分管责任人和安全管理人员、其它管理人员安全生产知识和管理能力；其它从业人员掌握安全知识、专业技术、职业卫生防护和应抢救援知识情况；安全生产投入情况；安全生产检验情况;重大危险源辨识和已确定重大危险源检测、评定和监控情况；从业人员劳动防护用具配置及其检修、维护和法定检验、检测情况。第28页7.4.3.3技术、工艺建设项目试生产（使用）情况；危险化学品生产、储存过程控制系统及安全联锁系统等运行情况。7.4.3.4装置、设备和设施装置、设备和设施运行情况；装置、设备和设施检修、维护情况；装置、设备和设施法定检验、检测情况。第29页7.4.3.5原料、辅助材料和产品属于危险化学品原料、辅助材料、产品、中间产品包装、储存、运输情况。7.4.3.6作业场所职业危害防护设施设置情况；职业危害防护设施检修、维护情况；作业场所法定职业危害监测、监控情况；建（构）筑物建设情况。第30页7.4.3.7事故及应急管理可能发生事故应抢救援预案编制情况；事故应抢救援组织建立和人员配置情况；事故应抢救援预案演练情况；事故应抢救援器材、设备配置情况；事故调查处理与吸收教训工作情况。第31页7.4.3.8其它方面与已经有生产、储存装置、设施和辅助（公用）工程衔接情况；与周围小区、生活区衔接情况。7.5可能发生危险化学品事故及后果、对策7.5.1预测可能发生各种危险化学品事故及后果、对策。7.5.2按照6.4.2.5要求列举事故案例。第32页7.6事故应抢救援预案依据建设项目投入生产（使用）后可能发生事故预测与对策，分析事故应抢救援预案与演练等情况。第33页7.7结论和提议7.7.1结论依据上述安全评价结果、国内外同类装置（设施）设计情况和国家现行相关安全生产法律、法规和部门规章及标准要求和要求，从以下几方面作出结论：建设项目所在地安全条件和与周围安全防护距离；建设项目安全设施设计采纳情况和已采取（取）安全设施水平；建设项目试生产（使用）中表现出来技术、工艺和装置、设备（设施）安全、可靠性和安全水平；建设项目试生产（使用）中发觉设计缺点和事故隐患及其整改情况；建设项目试生产（使用）后具备国家现行相关安全生产法律、法规和部门规章及标准要求和要求安全生产条件。第34页7.7.2提议依据国、内外同类危险化学品生产或者储存装置（设施）连续改进情况和企业管理模式和趋势，以及国家相关安全生产法律、法规和部门规章及标准发展趋势，从以下几方面提出提议：安全设施更新与改进；安全条件和安全生产条件完善与维护；主要装置、设备（设施）和特种设备维护与保养；安全生产投入；其它方面。第35页8与建设单位交换意见8.1评价机构应该就建设项目安全评价中各个方面情况，与建设单位重复、充分交换意见。8.2评价机构与建设单位对建设项目安全评价中一些内容达不成一致意见时，评价机构在安全评价汇报中应该如实说明建设单位意见及其理由。第36页9安全评价报告9.1安全评价报告主要内容9.1.1安全评价工作经过包括建设安全评价和前期准备情况、对象及范围、工作经过和程序。9.1.2建设项目概况包括建设项目投资单位组成及出资比例、建设项目所在单位基本情况和建设项目概况。第37页9.1.3危险、有害原因辨识结果及依听说明9.1.4安全评价单元划分结果及理由说明9.1.5采取安全评价方法及理由说明9.1.6定性、定量分析危险、有害程度结果包含固有危险程度和风险程度定性、定量分析结果。9.1.7安全条件和安全生产条件分析结果包含安全条件、安全生产条件分析结果和事故案例后果、原因。9.1.8安全对策与提议和结论9.1.9与建设单位交换意见情况结果第38页.9.2安全评价汇报附件安全评价汇报附件 9.2.1平面布置图、流程简图、装置防爆区域划分图以及安全评价过程制作图表 9.2.2选取安全评价方法介绍 9.2.3定性、定量分析危险、有害程度过程 9.2.4安全评价依据国家现行相关安全生产法律、法规和部门规章及标准目录 9.2.5搜集文件、资料目录 9.2.6法定检测、检验情况汇总表（建设项目完工验收安全评价汇报附件）第39页.9.3安全评价汇报格式9.3.1结构9.3.1.1封面（参见附件1）9.3.1.2封二（参见附件2）9.3.1.3安全评价工作人员组成9.3.1.4安全评价机构资质证书复印件9.3.1.5目录9.3.1.6非惯用术语、符号和代号说明9.3.1.7安全评价汇报主要内容9.3.1.8安全评价汇报附件9.3.2字号和字体安全评价汇报主要内容章、节标题分别采取3号黑体、楷体字，项目标题采取4号黑体字；内容文字表述部分采取4号宋体字，表格表述部分可选择采取5号或者6号宋体字；附件图表可选取复印件，附件标题和项目标题分别采取3号和4号黑体字，内容文字和表格表述采取字体同“主要内容”。9.3.3纸张、排版采取A4白色胶版纸(70g以上)；纵向排版，左边距28mm、右边距20mm、上边距25mm、下边距20mm；章、节标题居中，项目标题空两格。9.3.4印刷除附图、复印件等外，双面打印文本。9.3.5封装安全评价汇报正式文本装订后，用评价机构公章对安全评价汇报进行封页。第40页附件1 （建设单位名称）（建设单位名称）（建设项目名称）（建设项目名称）安全评价汇报安全评价汇报建设单位：建设单位法定代表人：建设项目单位：建设项目单位主要责任人：建设项目单位联络人：建设项目单位联络电话：（建设单位公章）年月日第41页附件2（建设单位名称）（建设单位名称）（建设项目名称）（建设项目名称）安全评价汇报安全评价汇报评价机构名称：资质证书编号：法定代表人：审核定稿人：评价责任人：评价机构联络电话:（安全评价机构公章）年月日第42页附件3 建设项目安全评价工作人员组成 人员姓名资格证书号 签字 备注 责任人 编制人 审核人 第43页参加安全评价教授名单 姓 名职 称专 业 所在单位备 注 注：本表格不能满足需要时，可另行附页。第44页谢谢观看！第45页