平安工地建设方案1.doc

莲桥街地块二标段项目
“平安工地”建设活动实施方案

编制：
审核：
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编制单位：宁波建工工程集团有限公司
莲桥街地块二标段项目部

平安工地建设活动方案
为了进一步落实交通工程建设安全生产主体责任、加强施工企业的安全生产管理工作、强化平安工地建设综合管理措施，及时发现建设工地存在的安全隐患并落实整改，全力构建稳定、和谐、平安的建筑工地，在本项目范围内开展“平安工地”创建活动。结合本项目工程施工情况现制定方案如下：
一 指导思想
以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和各项规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化。
二、工作目标
通过“平安工地”创建活动，切实将安全生产法律法规，技术规范落实到基层，做到施工现场“三化”达标（安全防护标准化、文明施工标准化、安全管理程序化）提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，力争创建“零伤亡”工程。
三、编制依据、原则及范围
1.编制依据
⑴《莲桥街地块二标段项目工程施工图设计》及施工招标文件、施工图纸。
⑵合同条款中规定的有关工程进度、安全质量、资金等要求。
⑶国家安全标准规范、交通部现行规范、规程等法规性文件，宁波建工股份有限公司相关制度、文件。
⑷浙江省建筑工程施工的有关规定、规范和标准以及《宁波市房屋建筑和市政基础设施工程“平安工地”建设工作实施办法》等相关文件。
2.编制原则
⑴严格执行和遵守招标人提供的招标文件、答疑资料、会议纪要等，并且满足施工现场的需要。严格按设计要求进行施工。
⑵根据本合同工程的特点和要求，在保证质量、安全可靠的前提下按轻重缓急、合理的安排施工程序与顺序，优化资源配置，分期分批组织施工，各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作，以保证施工连续均衡有序地进行，施工进度安排时充分考虑气候、季节对施工的影响，确保施工工期，并力争提前完成。
⑶确立质量目标、制定创优计划、严格按照质量体系运作，以工作质量确保每道工序、每项工程的工程质量。
⑷确立安全工作目标、完善规章制度、层层签定安全生产责任状，强化安全教育和狠抓现场各项制度、措施的落实，确保安全生产目标的实现。
⑸合理安排施工的程序和顺序，做到布局合理、突出重点、全面展开；正确选用施工方法，科学组织，均衡生产。在实事求是的基础上，力求技术先进、科学合理和经济适用；在确保工程质量标准的前提下，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料和新方法。做好人力、物力、机械合理调配，组织均衡生产，降低工程成本。
⑹坚持自始至终对施工现场的全过程进行严密监控，以科学的方法实行动态管理，并按动、静结合的方法精心布置和规划施工现场，合理安排施工便道，充分利用当地资源，节约施工临时用地，少占农田及耕地，保护河道及周围环境，不破坏植被。严格施工管理，开展文明施工活动，做到文明施工，争创标准化施工现场。
⑺.结合现场实际情况，因时因地制宜，尽量利用原有或就近已有的设施，减少各种临时工程；尽量利用当地合格资源，合理安排运输装卸与储存作业，减少物资运输周转工作量。
⑻严格执行国家、行业颁布的现行的有关工程施工的技术规范、质量验收标准和安全生产的有关规定及《招标文件》等规范性文件。
3.编制范围
莲桥街地块二标段项目
四、活动时间及范围
活动从2015年3月开始，2017年3月结束，为期2年。第一年为活动创建年，第二年为达标推广年。活动由项目部牵头，以班组为单位开展。
五、活动步骤
（一）第一年：创建示范年。
各施工队结合实际，制定相应“平安工地”建设活动实施方案，并将“平安工地”建设活动部署到班组、作业队。“平安工地”建设活动应根据现有相关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。
1.安全制度建立和安全责任制落实情况：
施工单位制定的安全管理制度应至少包括各类人员安全生产责任制度、各部门安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全生产经费使用管理制度、安全生产教育培训制度、安全生产技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业人员持证上岗制度、特种设备验收登记制度、安全生产考核奖惩管理制度、安全生产事故应急救援制度、安全生产事故报告制度、重大危险源管理制度、危险品管理制度。
2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况：
项目部要对危险性较大工程加大安全检查力度，确保工地不出现重大安全问题。应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。针对不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖，滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础混凝土浇注等，以及其他危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经项目技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时，施工单位应当组织专家对工程的专项施工方案进行论证、审查并报建设单位备案。
3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况：
项目办要对从业人员安全生产教育培训工作认真进行监督检查。施工单位要建立劳动用工动态管理台帐，对新进场施工人员进行岗前安全教育培训，尤其对长期工种施工人员要进行新技术、新工艺的安全教育培训。施工单位项目负责人、专职安全员应持有“三类人员”考核合格证书，否则不得任职。施工单位应当对管理人员和施工人员定期组织安全生产教育培训，教育培训情况应当记入个人业绩档案。从事垂直运输机械、起重设备安装、登高架设等特种作业施工的人员，应当持有特种设备操作上岗证书，否则不得上岗。施工单位安全管理人员应在各分项分部工程开工前向一线施工人员进行安全技术措施和操作规范交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
4.隐患排查治理情况：
项目部针对本项目特点制定详细的施工安全隐患排查计划，确定详细的安全隐患排查范围，建立安全隐患排查治理台帐，对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并及时复查。应加强对施工现场的安全检查，对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正。
5.施工场地总体布设、施工作业安全防护达标情况：
项目部应加强对施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护措施的监督检查。应当为施工人员提供符合国家相关安全标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具，并应根据不同施工阶段和周围环境及气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。
（二）第二年：达标推广年。
项目部在总结“平安工地”建设示范经验基础上，根据有关法律法规和技术标准，制定本项目部的“平安工地”达标标准。各施工班组必须严格按照达标标准开展施工活动。项目部负责对各部门开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即整改。确保施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。

活动结束后，项目部及各施工班组及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，对达标施工班组和部门进行表彰。将“平安工地”建设活动制度化，不断规范项目的现场安全管理工作，同时对在“平安工地”建设活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡”部门进行表彰。
六、“平安工地” 活动建设组织机构
建立健全“平安工地”管理机构，项目部成立以项目经理为组长，技术负责人、主施工为副组长，项目各管理人员为组员的活动管理领导小组组员；领导小组办公室设在安全办公室，配3名专职安全管理人员。日常工作由安全部门牵头，所有相关部门参与，认真履行各自的生产管理责任，共同做好项目“平安工地”活动管理工作。
活动管理领导小组
组 长：杨向楚
副组长：周 琦 林见树
组 员：黎威志 周晓琪 葛彩玲 鲍润彬 王秀群 盛浏锋 陈光裕
褚益惠 夏 蔚 陈军荣 马昆钊 叶正晨
安全生产隐患举报电话：[phone]
七、“平安工地”建设活动管理人员工作任务及职责
1、组长（项目经理）工作任务及职责
1.1对本项目的安全生产负全面的组织领导责任，对本项目施工范围内的安全生产工作负总责。
1.2认真贯彻执行上级有关安全生产的规章制度，组织制定本项目安全生产措施，在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时要有安全工作内容。当安全与施工生产发生矛盾时要视安全为第一，并在确保安全的条件下组织施工，不准违章指挥生产。
1.3加强工作责任心和自身的安全生产知识学习，深入施工现场，周密组织，抓重点、把关口、积极组织开展安全生产竞赛活动。亲自组织安全生产检查，消除各类事故隐患，确保安全施工。
1.4重视抓好行政管理，增强职工的组织纪律性，严格各项规章制度，防止各类非因工事故的发生。
2、副组长（项目技术负责人、主施工）工作任务及责任
2.1组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理制度，对项目部安全生产负技术领导责任。
2.2主持制定年、季、月技术措施和季节性施工方案的时间，制定安全措施计划并监督执行。对执行中发现的问题及时纠正。
2.3领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新工艺的使用，建立申报、审批手续，并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责实施。
2.4组织主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。
2.5参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时消除隐患。
3、安全员工作任务及职责
3.1负责安全交底和安全管理办法的编制。
3.2负责职工安全教育，做好施工过程中的安全检查和安全监督工作。
3.3负责施工现场安全防护工作，确保施工现场安全防护到位，各种安全标志齐全、醒目，工地无安全隐患存在。
3.4负责安全资料的填写收集、整编工作。
3.5负责文明工地安全分项的验收工作。
八、“平安工地”建设活动工作措施
1、房屋建筑施工现场安全管理，具有高度的政策性、复杂的技术性、广泛的群众性，做好这项工作，对于保障劳动者在生产中的安全和健康，促进施工良好的发展和提高经济效益有着非常重要的意义。
2、切实提高职工对安全生产法律、法规的认识，自觉地贯彻执行安全生产的方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，掌握安全技术知识，确保安全生产。
3、对调换新工作岗位的员工、生产实习人员、技能低的员工，在上岗之前由项目部和工程队组织岗位教育和三级安全知识的教育和培训。
4、对架子、电气、起重、机械操作、焊接等特殊工种的工人，进行专门的安全操作技术教育训练，做到持证上岗。
5、现场施工的临时用电，大型机械设备安装、拆卸，脚手架、高压线下的防护架等搭设拆除均应编制施工方案，经项目经理、监理总工程师批准后方可实施。
6、进入施工现场的各种机械设备、材料、构件、临时设施等必须按照施工平面图进行布置有序，保证现场道路和排水畅通；高压线路和防火设施要遵照供电局和消防部门的规定，设施应完备可靠，使用方便。
7、施工现场应做好可靠的防护措施，在各主要位置及预留洞口处，必须安装防护措施以及设置各种安全标志，确保作业安全。
8、凡进入施工现场的作业人员、管理人员(包括外来现场参观检查人员)，必须戴好安全帽，高空作业人员必须系好安全带。
9、严禁高空作业人员由高向低或由下向上抛投任何物料。
10、进入施工现场的操作人员，必须认真执行和遵守安全技术操作规程，严禁违章指挥、违章作业。
11、严禁在六级以上的强风或大雨、雪、雾等恶劣天气环境中从事高空作业。
12、对患高血压、心脏病等不适于高空作业的人员，严禁从事高空作业，严禁酒后进入施工现场。
13、所有劳动保护用品要有符合国家标准的合格证，按规定期限使用，必要时在使用前要做强度质量试验，符合有关规定方可使用。
14、起重设备必须有保险装置，不准带病运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养。
15、现场施工使用的机械、保险装置必须逐台进行检查，验收试运转合格后，方可使用。
16、大型机械设备必须固定操作工，必须持上级颁发的上岗证，严禁无证操作。
17、机械设备防护装置一定要齐全有效，在安装机械设备时，必须将防护装置一同安装，否则不能运转。施工现场临时用电；严禁一闸多机、一闸多用，做到一机一闸、一漏一箱，禁止用任何金属丝代替保险丝。
18、现场电动机和电动手持工具要设置适宜的漏电保护装置。
19、在施工中使用具有毒性的材料要严加保管，限量使用，并做好防中毒措施。
20、对从事高温和夏季露天作业人员要做防暑降温，对不适合高温露天作业人员要调离工作岗位。对高温季节露天作业人员，工作时间应适当调整，避开气温高峰。
21、现场施工人员应在规定的施工区域内安全施工、文明施工，不得随处乱走动，随地大小便，上班时间不得随便躺地休息。
22、特殊作业人员，一定要按特殊工种作业的安全规定及要求组织施工。特殊作业一定要向安全管理部门请示，待方案批准后才能施工。
九、“平安工地”建设活动工作重点
1、加强领导，提高认识。项目部切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在措施落实，取得实效。结合自身实际，研究制定实施方案，细化工作目标，层层分解责任，全面落实工作措施。
2、加强宣传、营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参与、人人落实、人人防范，要利用宣传图、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力开展宣传，大力营造平安和谐的生产活动氛围。
3、突出重点，重在落实。项目在“平安工地”穿件过程中，应突出以人为本的要求，对重点部位重点加强，在重点环节要有重点防控措施，要从建立防范机制、应急机制和长效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，确保“平安工地”活动取得实效。
4、对在建设活动中走过场，工作措施不得力，工作现场管理混乱的班组，要予以严厉处罚，发生责任事故的要严肃查处。为实现创建“平安工地”的目标做出积极贡献，促进项目部工程建设的长治久安。
为了实现莲桥街地块二标段项目建设又好又快发展，要把开展“平安工地”建设活动抓实抓好；要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，抓好示范点、示范工程为主线，逐步完善平安工地的穿件模式,全面严格按照达标标准，开展施工活动，力争把“平安工地”建设活动推向新的高潮。