监所的历史沿革省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx

gdpc公公安安监监所管理所管理唐 兢第1页欢迎联络欢迎联络1382627785513826277855第2页主要教学内容主要教学内容v第一讲 监所历史发展v第二讲 公安监所概述v第三讲 公安监所管理标准v第四讲 公安监管业务v第五讲 事故预防与处置v第六讲 监所深挖犯罪与配侦工作v第七讲 外国监所与当代监管制度v第八讲 当代监所管剪发展趋势第3页 主要参考书目主要参考书目公安监所管理，公安部监管局，公大出版社看管所耳目，公安大学出版社狱内侦查学，严劲涛，民主法制出版社美国监狱制度刑罚与正义，公大出版社当代监狱制度,王泰，法律出版社未决羁押制度实证研究，陈瑞华，北大出版社外国监狱囚犯暴乱及对策研究，王志亮，广西师大出版社水浒传狱霸，白露等，湖南文艺出版社丹东看管所故事，李迪，群众出版社第4页第一讲第一讲 监所历史发展监所历史发展公安监所管理第5页第一讲第一讲 监所历史发展监所历史发展一、起源二、奴隶制时期三、封建社会时期四、半殖民地半封建社会时期五、新中国成立后看守所发展简况六、其它监所历史沿革概况第6页教学重点与难点教学重点与难点依据地时期监所发展情况系囚、悯囚、录囚制度新中国成立后看管所发展沿革重点重点难点难点第7页本讲主要参考资料本讲主要参考资料v中国法制史，张晋藩，群众出版社v看管所管理学，李子明，公大出版社v中国监狱史知识，薛梅卿，法律出版社v中国历代监狱大观，潘君明，法律出版社v近代中国监狱感化教育研究，张东平，中国法制v水浒传v狱中杂记，方苞（清）v中国古代悯囚制度考略，赵友新等，中国刑事法杂志（.2）第8页一、监所起源一、监所起源v监狱（所）产生，是人类由蛮荒走向文明进步主要标志之一。v刑罚制度发展演变，说明了监狱作为当代文明执行主流刑罚自由刑场所进步意义！第9页一、监所起源一、监所起源v马列主义之国家法源说v民俗学之原始饮食习俗起源说v民间神话之皋陶造狱说第10页皋陶造狱皋陶造狱v“皋陶造狱法律存”西汉史游急就章v：“狱，皋陶所造。”隋广韵v：“皋陶造狱、其制为圜。”彭氏注广韵第11页二、奴隶社会监所简况二、奴隶社会监所简况v（一）监所特点混押混管混押混管监狱建筑和设施极其简陋监狱建筑和设施极其简陋实施横蛮、愚昧管理方实施横蛮、愚昧管理方法法第12页二、奴隶社会监所简况二、奴隶社会监所简况v（一）监所特点v（二）监所形式夏朝监狱形式普通称圜土或者夏台夏朝监狱形式普通称圜土或者夏台商朝监狱称商朝监狱称“圉圉”，中央监狱称，中央监狱称“羑里羑里”西周监所名西周监所名目繁多，囹圄，圜土，囚，犴狱，目繁多，囹圄，圜土，囚，犴狱，普通地方监狱称犴，中央监狱称普通地方监狱称犴，中央监狱称狱狱第13页二、奴隶社会监所简况二、奴隶社会监所简况v（一）监所特点v（二）监所形式v（三）西周特色监所制度圜土制度。短刑（圜土制度。短刑（1-31-3年）年）嘉石制度类似劳教、拘役嘉石制度。类似劳教、拘役圜土和嘉石还不是真正意义上自由圜土和嘉石还不是真正意义上自由刑刑第14页三三、封建社会监所简况、封建社会监所简况v（一）发展脉络v（二）狱制特征v监狱是隶属于司法与行政官署附属物；v狱制基本充实、完备；v立法与执法脱节；v实施公开、不平等监狱管理制度。第15页三三、封建社会监所简况、封建社会监所简况v（一）发展脉络v（二）狱制特征v（三）主要狱制系囚制度系囚制度悯囚制度悯囚制度录囚制度录囚制度第16页封建社会监狱管理制度封建社会监狱管理制度系囚制度录囚制度门门卫卫桎梏桎梏点视点视行刑行刑劳役劳役皇帝或者皇帝或者地方官定时、地方官定时、不定时视察不定时视察监狱，审查监狱，审查监督是否冤监督是否冤狱狱悯囚制度散收，归农散收，归农田田狱狱勿淹勿淹留留禁禁止笞掠瘐止笞掠瘐死死优优待妇待妇女女听听妻入妻入狱狱赦宥赦宥热审、寒审热审、寒审保外保外第17页四、半殖民地半封建社会四、半殖民地半封建社会v（一）清朝末年v筹建新监v起草监狱法典v设法律学堂监狱科v主要类型v监狱、习艺所、待质所、看管所v拘留所、外国监狱第18页四、半殖民地半封建社会四、半殖民地半封建社会v（一）清朝末年v（二）北洋政府时期实施狱制实施狱制“改良改良”统一监所名称统一监所名称成立监管机构成立监管机构制订监所法规制订监所法规第19页四、半殖民地半封建社会四、半殖民地半封建社会v（一）清朝末年v（二）北洋政府时期v（三）国民党统治时期第20页国民党统治时期监所类型国民党统治时期监所类型普通监狱看守所军人监狱少年监管收所拘留所反省院集中营宪兵司令部看守所保安处分所第21页国民党政权监所若干举措国民党政权监所若干举措屡次实施血腥屠杀推行监犯作业监犯移垦疏散监狱人犯监犯调服军役颁布罪犯赦免减刑令第22页四、半殖民地半封建社会四、半殖民地半封建社会v（一）清朝末年v（二）北洋政府时期v（三）国民党统治时期v（四）依据地和解放区第23页（四）依据地和解放区（四）依据地和解放区北伐时期（雏形)苏维埃时期抗日依据地解放区4123第24页北伐时期（雏形）北伐时期（雏形）v省港罢工委员会会审处监狱为资本家刺探消息、拉拢工人复工、造谣破坏反革命分子v农民协会监狱土豪、劣绅、不法地主第25页苏维埃时期苏维埃时期v监所类型看管所国家政治保卫局看管所国家政治保卫局看管所裁判部看管所裁判部看管所肃反委员会看管肃反委员会看管所所劳动感化院苦工队第26页苏维埃时期苏维埃时期v狱政改革和主要监所管理制度v废除肉刑。v确立对犯人“实施革命人道主义和感化教育方针”。v初步建立各项监所管理制度。v收押、开释、v入所登记、检验v看管、值班、点名、分押v财物登记保管v教育和生活卫生v生产劳动第27页抗日依据地抗日依据地v1940年前看管所v1940年后看管所监狱自新学艺所第28页解放区解放区v收复日伪占领区，关押汉奸、敌探、土匪v反攻夺取大中城市，农村监所城市监所v制订羁押暂行规则等文件v接管、清理旧政权监所第29页解放区解放区v主要类型：v暂时联合看守所v联合监狱v教育所v收容所和管训队v劳改队第30页五、新中国成立后看管所发展五、新中国成立后看管所发展v（一）建国早期法院看管所公安看管所预审部门政保部门治安部门第31页五、新中国成立后看管所发展五、新中国成立后看管所发展v（一）建国早期v（二）54年整理全国看管所，统一归口公安v（三）58年确定预审部门管理看管所v（四）90年看管所条例颁布，预审进行业务指导v（五）97年归口监管部门管理。第32页六、其它监所历史沿革概况六、其它监所历史沿革概况v（一）拘留所v清末，立违警罚法，置拘留所，囚违警人员；v民国，颁拘留所规则，亦拘刑事未决犯；v国初，拘留未专设，违警人员羁于看管所；v57后，专设拘留所，其中“文革”时一度撤消。v 名称：行政拘留所拘 留 所v 管理：治 安监 管v 秩序：混 乱稳 定v 法制：落 后完 善v，国务院颁布拘留所条例，规范发展轨道第33页六、其它监所历史沿革概况六、其它监所历史沿革概况v（一）拘留所v（二）强制隔离戒毒所v旧社会，光绪末年，北京设戒烟所；v依据地，抗战时期曾设戒烟所；v50-53，戒烟所，我国宣告禁绝烟毒，举世赞誉；v80年代，吸贩毒沉渣又起，设强制戒毒所；v：03工程，撤、改、建。v年，公安机关强制隔离戒毒所管理方法公布第34页六、其它监所历史沿革概况六、其它监所历史沿革概况v（一）拘留所v（二）强制隔离戒毒所v（三）收容教育所v旧社会，卖淫嫖娼基本正当，无需收教；v50年初，北京市率先取缔妓院，设妇女教养院；v1964年，我国宣告基本毁灭性病，世界奇迹；v80年代，卖淫嫖娼重新抬头，上海设妇女收容教养所v87年后，全国逐步规范收教所（至今约200家）v1991年：全国人大关于禁止卖淫嫖娼决定v1993年：国务院卖淫嫖娼人员收容教育方法v：公安部收容教育所管理方法第35页注意区分注意区分v收容教育所v收容审查所（站），收审所v收容遣送站（中心），收容待遣站第36页六、其它监所历史沿革概况六、其它监所历史沿革概况v（一）拘留所v（二）强制隔离戒毒所v（三）收容教育所v（四）拘役所清末，设拘役场；70末，部分地方设拘役所第37页六、其它监所历史沿革概况六、其它监所历史沿革概况v（一）拘留所v（二）强制隔离戒毒所v（三）收容教育所v（四）拘役所v（五）安康医院（精神病管治所）建国早期，无有效监管，游荡出丑，肇事肇祸；50年代末，开始建立专门收治场所名称不一：精神病院，精神病管制院（所）管理多头：卫生、民政、公安1987年后：统一公安管理收治机构为安康医院全国约20余所第38页六、其它监所历史沿革概况六、其它监所历史沿革概况v（一）拘留所v（二）强制隔离戒毒所v（三）收容教育所v（四）拘役所v（五）安康医院（精神病管治所）对武疯子：家眷管束医院收治民政救助公安监管公安监管第39页知识小结知识小结v一、起源生产力、国家、军队警察法庭v二、奴隶制时期圜土制度、嘉石制度v三、封建社会时期悯囚制度v四、半殖民地半封建社会时期看管所出现、依据地和解放区监所v五、新中国成立后看管所发展简况v六、其它监所历史沿革概况第40页思索题思索题v为何说监所出现是人类由蛮荒走向文明主要标志之一？v悯囚制度对当代监所管理有哪些启示？v简述我国看管所历史沿革。第41页gdpc完完下一讲：公安监所概述第42页