台湾新竹科学工业园案例@产业园区市公开课一等奖百校联赛获奖课件.pptx

台湾新竹科学工业园台湾新竹科学工业园q园区概况q发展进程q功效分区q发展现实状况q经济贡献与相关指标q科学城科学工业园依靠下新竹市规划第1页q园区概况园区概况第2页台湾高科技产业分布：新竹台湾高科技产业分布：新竹台南台南新竹科学工业园新竹科学工业园1980年成立，源于70年两次世界石油危机后台湾对经济转型需要新竹科学城新竹科学城以科学工业园为基础,将新竹科学园区建组成科学城,台南科学工业园台南科学工业园1995年成立，源于台湾对高新产业布局和产业升级需要我们研究对象第3页位置位置规模规模p占地公顷，可供开发用地800公顷p位于台湾新竹市东南侧，台北市西南约70公里处第4页交通及对外联络交通及对外联络p北距台北约70公里，南距台中约80公里p距台中港、基隆港约90公里p距桃园中正国际机场55公里p中山高速公路、北部第二高速公路经过p南北电气化铁路贯通台湾西部第5页q发展进程发展进程第6页规划演变规划演变科学工业园科学工业园科学城科学城形成时间形成时间1980年功效分区功效分区1986年计划，1993年经过p工业区p教育研究区p商业区p住宅区p园林区规规 模模一、二、三期已开发603公顷四大功效四大功效科技、居住、社教、娱乐四大组成四大组成(近期目标近期目标)p大园区p大学城p香山山城p历史古迹城1996年近期目标在新竹市内;21远期目标包含12个乡镇共776平方公里;性质改变性质改变 ,规划扩张规划扩张第7页建设开发进程建设开发进程完成区域宽频服务网络经过科技交流中心科技产业发展区等43项计划工业园服务中心投入使用 80-83 84-86年 87-90年 90-02-16科技突破，产品创新科技突破，产品创新国际企业及中小国际企业及中小企业入园企业入园 78-8045家企业377公顷土地开发大企业入园多目标多功效标准科技引进人才培养加入世界科学园 区协会及世界研究园会.150家企业：台积电入园350公顷用地完成；再开发三期192公顷 用地；另规划600公顷孕肓期 建设发展期 转型期 发展期 规划扩展期大企业大企业入园入园90家企业 科技生根市场拓展 2年 3年 3年 5年科技引进，人才培养科技引进，人才培养科技生根，市场拓展科技生根，市场拓展科技城构想科技城构想科技城发展计划确定推进计划：科技城发展计划确定推进计划：25年年 国际合作国际合作四期规划扩展园区完善和发展园区完善和发展美国企业看中岛内廉价劳动力，逐步建立工业区70年代第8页主流产业活动发展进程主流产业活动发展进程q依据园区主流产业活动差异与区域创新能力强弱，可把新竹园区发展历程分为四个阶段：第9页1、大规模基础设施建设阶段、大规模基础设施建设阶段 n本阶段从筹划建园(78年)开始到为80年代中期为止，历时7年。n这一时期活动主体是政府，只有少数企业或科研机构进驻园区。n政府一方面投入大量资金于园区公共基础设施建设n其次主动颁布一系列优惠政策、设立“单一窗口”行政服务体系，着力创造一个“优惠、便利”“高科技企业特区”，以吸引园区外高科技公司来投资设厂。n成果：截止到1985年，新竹科学园区完成二期，共3.77平方公里土地开发，建造了一大批标准厂房、员工住宅、实验中学、大型公园、绿地等设施。经过几年建设，土地开发基建工程已达到预期目标，但因为“高科技企业特区”形象树立需要一段时间，所以园区企业数目增长速度较慢。n企业：为尽早让园区成长起来，园区管理部门对入区厂商审核与管理比较宽松，所以开始几年入驻园区部分企业并不是真正意义上高科技公司。第10页本阶段政府作用本阶段政府作用q政策政策:当局对前来新竹创业IT厂商给予特殊支持。q资金资金:1983年，当新竹陷入资金困境中，作为一项完全由政府创建工程，当局投资24亿美元，搞风险资本，并对风险资本进行奖励，各种资金逐步汇入到科技和战略性产业。除了当局奖励机制外，岛内还有一个非常活跃上市前股票市场，使得一些未上市高科技股能够完全自由流动，无须等到上市，便能够快速、及时地募集到现金。这一资本运作模式，极大地刺激了台湾IT业成长。q成功原因总结成功原因总结:环境优越、政策优惠、机制灵活第11页2、高科技产品标准化生产主导阶段、高科技产品标准化生产主导阶段 q本阶段从1985年至1990年民间资本开始大量介入园区止。历时5年。q这一阶段主要特征是：园区基础设施初具规模，企业数量增加快速；园区基础设施初具规模，企业数量增加快速；但企业活动主要以但企业活动主要以高科技产品标准化生产为主高科技产品标准化生产为主。在90年以前，园区研发总经费基本上处于一个数量少、增加慢时期。少许研发活动也主要由政府支持科研院所负担。跨国企业在园区内占有主要地位，他们把园区作为在东南亚生产或销售据点。q关键高科技产业形成：关键高科技产业形成：90年代，微电子关联产业集中了大量资本与劳动力，成为区域制年代，微电子关联产业集中了大量资本与劳动力，成为区域制造业中占绝对优势主力，其它工业部门步入衰退。造业中占绝对优势主力，其它工业部门步入衰退。因为企业数目标增加，新竹科学园区开始对周围产业结构产生“竞争排挤”和“外溢关联”作用。“竞争排挤”作用主要表现在园区内新兴产业工资福利比原先传统产业高出许多，使得后者员工招募困难或面临劳动力成本大幅度提升压力，许多厂商所以被迫就近外迁。“外溢关联”作用则表现在伴随园区发展，地方现有厂商与园区内厂商形成日益亲密委托加式、原材料供给等协作关系。因为园区技术外溢，园区附近新设置高科技企业也逐步增多。q收入增加所带动家庭消费与住宅需求刺激了该区域第三产业发展：收入增加所带动家庭消费与住宅需求刺激了该区域第三产业发展：因新竹科学园区设置所带来进驻员工使该区域人口有显著增加，人力素质与收支水平也有显著提升。收入增收入增加所带动家庭消费与住宅需求刺激了该区域第三产业发展，加所带动家庭消费与住宅需求刺激了该区域第三产业发展，当然，这种相互作用机制贯通园区发展整个历程中。第12页3、研发与标准化生产平分秋色阶段、研发与标准化生产平分秋色阶段 q从90年开始，直到98、99年新竹园区向南部扩张，历时9年。q新竹园区经过建设，园区创业环境有了很大改进，政府支持部分研发项目也在园区取得了巨大成功。q此时，民间资本开始大举进入园区。政府不再是唯一先进技术资源代理者与此时，民间资本开始大举进入园区。政府不再是唯一先进技术资源代理者与主要资本引导者。主要资本引导者。q跨国企业地位也在减弱。跨国企业在台策略也和先前有显著改变，不再以寻求廉价劳动力与相关优惠政策为主，而是把重点放在寻求当地技术合作资源、加强当地化进程等方面。园区内已成熟技术与资金也开始输出国外，进行各园区内已成熟技术与资金也开始输出国外，进行各种跨国联盟合作。种跨国联盟合作。q96年，园区国内专利数为226件，国外专利数为0；99年园区国内外专利数累计为2536件，这表明新竹科学园区自主创新能力日益增强。第13页4、研发活动为主阶段、研发活动为主阶段n经过快速发展，园区企业所需土地、水电已不敷使用，加上当地劳动力成本大幅度提升，环境保护、交通等方面压力日益严重，园区企业综合生产成本也对应地不停提升，刺激着新竹园区企业朝高附加值产业发展。新竹已聚集研发力量客观上也为这种趋势形成提供了基础条件。n为了处理土地瓶颈，台湾高科技园区开始向新竹园区外部扩张。1998年，台湾政府开始建设南部台南科学工业园区，面积约6.38平方公里，并规划扩建高雄路竹基地。n1999年，新竹科学工业园区着手第四期土地开发，同时，台湾地方政府也在反思过去过分强调“制造”导向高科技产业发展战略，转而提倡研发设计类产业发展。台湾政府力图经过南北两个关键园区建设，使台湾成为以高科技产业为主科技岛。n能够预计，新竹科学园为了保持竞争优势，必将进行新一轮产业升级，最终实现以研发设计、人才培训等高附加值产业活动为主格局。第14页q功效分区功效分区第15页关键功效区关键功效区1：大园区：大园区q指科学工业园和工业研究院科技发展中心，重点发展集成电路（IC）、电脑及周围设备、通讯、光电、精密机械、生物技术等六大高科技领域。q工业研究院包含有各领域多家研究所，更专于IC产业量产技术研发，并将研发结果、试验室、研发团体等移植衍生成立企业，带动台湾IC产业发展；主动参加工业服务，帮助厂商技术升级，设置含有孵化器功效创新育成中心。第16页新竹地域三所主要院校机构比较新竹地域三所主要院校机构比较关键功效区关键功效区2：大学城：大学城院校名称院校名称学术侧重学术侧重研究领域研究领域主要功效经费起源主要贡献清华大学清华大学科学理论研究工业化学、核子、材料、分子生物、应用物理、应用化学、资讯、原子科学、电机工程、工程管理q理论研究q人才培育q自强基金会qIC产品检测q委托审查入园条件q政府q厂商直接衍生16家企业校友创办多家企业人才与技术确保交通大学交通大学工程技术研究半导体、电子、机械、材料、控制工程、电信电子、计算机、生物、光电、环境工程、土木、资讯技术研究人才培育豪微米试验室（IC）q政府q厂商工业研究工业研究院院应用技术研究电子、电脑与通讯、机械、光电、能源、化学、航天、生物医学、材料、量测研发结果转化IC产业研发转化工业服务技术升级创新育成中心q政府q厂商帮助树立台湾在世界IC产业主要地位衍生多家企业，如台积电、联华、世界先进第17页新竹地域六个国家试验室新竹地域六个国家试验室成立日期成立日期试验室名称主要作用主要作用1974年精密仪器发展中心与大学、研究机构及产业界合作，提供设备及人力资源与研发工作。1986年行政院同时辐射研究中心1988年国家毫微米组件试验室1991年国家高速计算机中心1991年国家太空计划室1993年芯片设计制作中心q除上述院校与国家试验室外，新竹地域附近还有中央大学理学院、中原理工学院、中华工学院、中正理工学院、中山科学研究院、食品工业技术研究所、中国玻璃工业研究所、交通部电讯研究所等高等院校和研究机构，数量仅次于台北和台中两市。第18页q香山山城香山山城：新竹青草湖附近，占地500公顷，规划为可供1.5万人居住大小区，为本园区及附近区域民众提供居住。p历史古迹城历史古迹城：将历史古迹完善保留，并以人行道将很多古迹连接起来，形成新竹观光资源。辅助功效区辅助功效区第19页q经济贡献与相关指标经济贡献与相关指标第20页新竹科学工业园经济贡献新竹科学工业园经济贡献p至1999年底，在605公顷土地面积上开发投资244亿元新台币；已经有292家高科技企业落户，实际投入资本6945亿新台币，年产值9293亿新台币，创造了72623个就业机会。p20余年建设与创造，构建了台湾上、中、下游完整产业体系，成为仅次于美国、日本世界第三大资讯产品生产地。第21页新竹科学工业园经济地位新竹科学工业园经济地位 台湾硅谷台湾硅谷p在6平方公里土地上创造GDP占整个台湾GDP5.3%p影像扫描器、电脑网络卡、滑鼠等产量居世界第一p晶圆代工产量占世界64.6%，居世界第一pIC设计居世界第二p终端机产量居世界第二p半导体工业制造规模居世界第四第22页园区产业组成园区产业组成p在集成电路、电脑及周围、通讯、光电、精密机械、生物科技等六大领域内，集成电路、电脑及周集成电路、电脑及周围围是支柱产业第23页园区部分入驻企业园区部分入驻企业台积电、联电、华邦、茂硅、旺茂、世界先进、力晶、德棋、硅统等宏基、宏棋、神达、全友、力捷、鸿友、虹光、友讯、智邦、讯康、宏网、慧智等集成电路（IC）电脑与周围通讯光电精密机械生物科技东讯、南方信息、台扬等国联、晶元、达棋、坤仪、光群、众智等盟立、和立联合等之普生、永进、新高、佑益等第24页园区历年企业数园区历年企业数(数据起源：新竹科学园区网站,世联研究)第25页q发展现实状况发展现实状况第26页技术城（工业区）技术城（工业区）第27页生活城生活城第28页产业区产业区园区配套园区配套住宅区住宅区拆迁还建住宅区拆迁还建住宅区产业配套产业配套服务区服务区军事军事拆迁还建拆迁还建住宅区住宅区第29页第30页第31页第32页第33页竹南基地竹南基地q占地118公頃q於88年7月動土開發，全區全部硬體開發建设94年底完成q主要規劃為：研發知識型生物技術產業專區：研發知識型生物技術產業專區：產業用地34公頃，12.7公頃供生物技術產業租用，21.3公頃供非生物科技產業使用 32公頃土地予國家衛生研究院公頃土地予國家衛生研究院 8.7公頃土地予台灣動物科技研究所公頃土地予台灣動物科技研究所第34页铜锣基地铜锣基地q開發面積350公頃q規劃為:多元化高科技研究園區q計畫發展之產業有光電、通訊、微電子精密機械，並將包含前述三產業與半導體、生技、電腦及週邊產業之研發及實驗用地q已於90年初完成環境影響評估、水土保持規劃、開發計畫及細部計畫審議，90年6月完成土地徵收作業q容納100家高科技廠商，提供25,000個就業機會第35页园区历年实收资原来源构成 第36页资金起源资金起源第37页园区历年研发经费园区历年研发经费 第38页园区历年营业额园区历年营业额第39页园区生产力指标园区生产力指标第40页园区生产力指标园区生产力指标第41页组织体系组织体系第42页优惠政策优惠政策p税收优惠：税收优惠：5年免征盈利事业所得税；免税期满盈利事业所得税及附加税捐额课征不超出20%；进口材料与设备、产品与劳务外销等在进口税、营业税、契税方面减免办法p地租优惠：地租优惠：有特殊贡献者减免5年土地租金p投资人权益保障投资人权益保障p政府参加投资政府参加投资：投资人可申请政府参加投资p技术作股技术作股：以专利权或专门技术作价最高可达总投资额25%p低息贷款低息贷款：低于银行利率两个百分点p研发奖励研发奖励：最高可提供新台币500万元第43页q科学城，科学园依靠下新竹市规划科学城，科学园依靠下新竹市规划发展定位发展定位规划理念规划理念功效分布功效分布规划构想规划构想第44页新竹市发展定位图新竹市发展定位图第45页规划理念规划理念第46页功效分布功效分布第47页功效分布功效分布第48页现行计划示意现行计划示意第49页科学城规划构想科学城规划构想第50页第51页第52页第53页第54页第55页第56页第57页土地使用百分土地使用百分比比第58页住宅区分布规划与实际使用百分比住宅区分布规划与实际使用百分比第59页产业区与商业区使用百分比产业区与商业区使用百分比第60页工业区分布工业区分布第61页