路灯安装工程处置施工险情和意外事故应急方案.doc

路灯安装工程处置施工险情和意外事故应急方案

一、处置方案制定的目的
为贯彻落实突发性公共事件预防和处置预案要求，切实提高处置路灯施工作业突发事故的能力，将突发事故造成的影响降到最低限度，为市民提供安全的照明环境，特制定本方案。
二、  处置事故险情遵循原则
1、以人为本。保障人民群众的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。通过采取各种措施，建立健全对突发事件的有效机制，最大限度减少因突发公共事件造成的人员伤亡。 
2、预防为主。有效预防突发安全事故的发生是应急工作的重要任务。通过采取得力的防范措施，尽一切可能防止突发安全事故的发生。对无法防止或已经发生的路灯维护安全事故，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。 
3、依法规范。以相关法律、法规、规章为指导，与有关政策相衔接，全面规范路灯作业安全事故应急预案，确立统一领导、责任到人、决策科学、反应及时的处置方式。 
4、反应迅速。健全我镇安全事故报告体系，及时、迅速、有效收集和报送安全事故信息，切实做到早报告、早发现、早控制。
三、 路灯常见突发安全事故分类和分级
（一）路灯常见突发安全事故分类
1、自然灾害及事故灾难。路灯设施及灯光夜景设施等，易受台风、暴雨、高温、雷击的侵袭，发生倒杆、灯具坠落、漏电伤人等事故。 
2、施工作业安全事故。路灯施工时，可能出现交通事故、倒杆伤人、触电伤人等安全事故，随着对安全生产重视程度增强，安全操作规程进一步落实，此类事故发生率逐渐降低。 
3、高空作业安全事故。路灯安装工作，属高空作业性质，可能发生高空坠物伤人、高空作业人员坠落等事故。 
4、大面积灭灯事故。路灯电缆损坏或出现故障，可能发生大面积灭灯事故。 
（二）路灯常见突发安全事故分级
按照可控性、严重程度和影响范围，路灯维护安全事故原则上划为一般、较大、重大三个等级。
1、一般事故是指事态比较简单，工区安排人员可以处置的事故。包括灯具脱落、电缆漏电等未伤及人员、一个低压回路故障、电缆被盗等原因引起路灯不亮路段较短的情况。
2、较大事故是指事态比较复杂，需协调有关部门才能解决的情况。包括路灯大面积灭灯的情况。
3、重大安全事故是指事态复杂，对一定范围内的社会财产、人身安全造成危害和威胁，造成人员伤亡的情况，包括交通事故、倒杆伤人、触电伤人事故，箱变、配电房电器火灾及爆炸事故。
四、应急组织机构与职责
为确保施工期间发生安全事故后的紧急情况处置，武夷镇政府成立施工现场应急领导小组，负责现场紧急情况处理的具体实施和组织工作，同时负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。领导小组下设应急办公室，负责对事故现场的保护，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。
五、预警与预防
1、加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。
2、重点施工路段，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。
3、施工前检修各项保险设备，确保各施工机械状态良好，防止发生机械伤害、触电、火灾事故。
六、应急预案的启动
1、事故发现人员，应立即向镇应急领导小组组长报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120。领导小组组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。
2、根据事故类别及时向上级主管部门报告。
3、报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；联系人姓名和电话等。
七、不同类型安全事故的应急处理
1、暴雨：停止施工作业，远离沟槽，如遇塌坍砸伤人员及时叫救护车或送医务室抢救。 
2、雷击：停止施工作业，远离导致雷电袭击的危险地域，如有伤员，及时送往医院抢救。 
3、轮流作业，准备一定的防暑用品，如绿豆汤茶叶等降温用品，对中暑人员进行物理降温，抬至通风地带进行“冷”处理，重者，马上送医院治疗。 
4、施工人员高处坠落或高处坠物砸伤：事故发生后，如有人员伤亡，现场负责人及时拨打120叫救护车，通知应急领导小组。并判断现场交通情况，组织现场人员进行抢救。
5、火灾：立即切断电源，用灭火器扑灭，初级以上火情要报火警119。如有人员伤亡，现场负责人应立即拨打120急救电话，并由经过培训的工作人员对触电人员进行救治，并通知应急领导小组。 

6、漏电触电：立即切断电源，将触电者救出，如已停止呼吸，立即进行人工呼吸，并送医院救治，并通知应急领导小组。
 7、机械伤害：立即将受伤者从事故现场救出，轻伤送医务室救治，重伤及时叫救护车送医院抢救。并通知应急领导小组。
8、过往车辆交通事故：立即拨打急救电话，并通知交警，同时组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场。协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。
9、恶劣天气：施工现场负责人如遇大风，雨，雪等恶劣天气，应立即停止施工，并及时清除现场的积水，积雪，在采取有效的防冻，防滑措施后方可进行正常施工。 
10、其他安全事故：事故发生后，有人员伤亡的，现场条件不能进行救治的，应立即拨打120急救电话，并报告应急领导小组，无人员伤亡的，应立即根据应急处理方案要求采取措施控制事态，避免及减少损失，并报告应急领导小组，进入应急状态。
八、善后处理
应急工作宣告结束后，根据事故发生情况及工作需要，路灯安全事故应急领导小组组织有关人员恢复工作秩序，清理现场等善后工作，同时派专人对事发原因、处置经过、损失、责任单位进行调查，及时报应急领导小组。
九、保障措施
1、通讯与信息保障
路灯安装安全事故处置期间，有关人员必须保证24小时通讯畅通，相关办所24小时值班。
2、现场救援队伍保障
成立应急救援小组，同时辅助增援队伍随时待命。
3、经费保障
镇财政所在年度预算中要安排一定费用，作为处置路灯维护事故的专项费用，并建立应急经费快速拨付机制。

仁贤镇人民政府
2014年11月29日
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