水利工程施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段.doc

建设工程质量简称工程质量，工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。建设工程投资数额巨大，关系到国家、行业或地区的重大经济利益，对国计民生也会产生重大的影响，故此工程质量控制尤为重要。目前国内工程监理主要是施工阶段监理，监理单位是工程参建单位之一，因此，施工阶段的质量控制不仅是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。监理人员对工程施工质量的控制，就是按合同赋予的权利，围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效地监督和管理。
施工期间各阶段质量、安全控制要点及方法措施
1、施工准备阶段的质量控制
　　工程项目开工前，项目监理部应严格审查承包人现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保工程项目施工质量时予以签认；对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核承包人提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不得使用。对施工过程中拟使用的机器设备、计量器具等应要求承包人上报有关检测部门的鉴定证明，并注意其有效期限。对承包人报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表要附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检，对未经项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，项目监理人员应拒绝签认并应签发监理通知单，书面通知承包人限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。在设计交底前，项目监理部应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过发包人向设计单位提出书面意见和建议；项目监理人员应参加由发包人组织的设计交底会，并对设计技术交底会议纪要（记录）进行签认。项目监理部依据监理规划、设计文件、规范等编制监理实施细则，并由总监审批后实施。总监应及时组织各监理人员审核承包人提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，并根据情况提出整改意见，由承包人负责整改，最后由总监审定。
2、施工过程阶段的质量控制
　　在施工过程阶段推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导，事中检查，事后验收三个环节。一切以数据说话，一切以书面为根据，做好提前预控，从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。项目监理部应定期检查承包人的直接影响工程质量的计量设备的技术情况，对重要的原材料、半成品配件，按规定组织检验试验，对重要的检验批、分部工程和各项隐蔽工程，组织旁站监理和检查验收。审核新材料、新技术、新工艺的现场试验（评定）报告，经审查确认并签认后方可用于施工。在施工过程中，当承包人对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经监理工程师审查，并由项目总监理工程师签认。项目监理部处理工程变更，如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；发包人或承包人提出的工程变更，应提交项目监理部，由项目监理部组织监理工程师审查，审查同意后，由发包人转交原设计单位编制设计文件。项目监理部应定期主持召开工地例会，检查分析项目施工质量状况，并针对存在的质量问题提出改进措施，负责起草会议纪要，经与会各方代表签字。
3、竣工验收阶段的质量控制
　　项目监理部按（现行）国家标准《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，对完成的检验批）、分部工程、单位工程进行检查验收；监理工程师应对承包人报送的单位工程质量评定资料进行审核及现场检查，合格后予以签认；同时应督促承包人做好竣工资料的整编工作，审查承包人提交的竣工资料及工程质量报告，针对工程质量和内业资料存在的问题，提出整改及时间要求，整改完毕后签署竣工报验。
4、监理工程师质量控制的方法
　　监理工程师通常采用质量控制的方法有：见证、旁站监理、巡视、平行检验，具体视施工现场情况确定其采用的方式。对工程重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。现场质量检验方法有：目测法、量测法、测量法（借助测量仪器设备进行测量检查）、试验法（通过试件、取样进行试验检查）。监理工程师要充分了解和掌握承包人“三大员”（即施工员、质检员、安全员）的情况，根据各人的弱点采取有针对性的防范措施，以防发生重大过失，给工程带来不必要的损失。促使施工过程中承包人的施工员、质检员、现场安全员到位，逐步强化以承包人自身三检制为基础的工程质量检验制度，改变施工质量只靠监理工程师管理的被动局面，提高工程质量一次报验合格率。用辩证的观点去正确对待和处理工程建设中遇到的问题；用公平、公正、客观，实事求是的工作态度去处理施工合同中发生的矛盾。当工程进度与施工质量发生矛盾时，要求承包人以施工质量求工程进度，以工程进度求施工效益，确保工程质量标准的实现。在施工过程中，监理对工程项目的实施进行事前、事中、事后全过程动态控制，以事前、事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法；强调监理工作的预见性、计划性和指导性，最大限度地采用先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析。针对施工条件的变化和工程进展情况，阶段性向业主单位提出调整控制性进度计划的建议和分析报告。
 5、 施工阶段的安全控制
目前，国家将施工安全列入监理工作内容，并与质量控制同样重要。所以项目监理部要设安全监理工程师，建立安全台账。根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院颁发的《国家安全生产管理条例》开展安全监理工作。安全控制的主要管理措施有：督促承包人建立健全项目安全生产保证体系，落实以项目经理为第一责任人的安全生产目标责任制；要求承包人建立和完善安全生产规章制度，如安全生产责任制度、管理制度、检查制度、教育制度、例会制度、统计与报告制度；及时对施工人员进行安全知识教育、安全技术培训、考核；审核承包人施工组织设计、施工方案和施工技术措施时要审核有无安全技术措施方案，使之符合安全施工的要求；审核新技术、新材料、新设备、新工艺、新结构等方案时，同时审核有无相应的安全技术操作规程；在安全控制中，重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，其中以人的不安全行为作为控制的核心； 在关键地点、关键岗位设置安全监测点，加强对“危险源”的安全生产检查和管理，在旁站监理中，对违章指挥和违章作业及时制止，发现隐患督促有关人员限期处理；针对施工中的不安全因素，研究并采取有效的安全技术措施，做好安全控制监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析和处理；当承包人不能执行监理机构关于安全方面的整改要求时，责令停工，并向发包人报告；创建文明施工现场，保持良好的施工秩序和生活环境。
总之，工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程，影响因素多、质量波动大、质量隐蔽性、终检的局限性等影响工程质量的因素贯穿整个施工过程，尤其是影响因素中人员素质是影响工程质量的重要因素，如混凝土工程，在浇筑期间，振捣人员技术水平至关重要，振捣的不到位对混凝土强度大大的影响，虽然混凝土工程都采取现场监理旁站，但旁站监理人员不可能关注到每个部位。另外工程项目建成后不可能像一般工业产品那样依靠终检来判断产品质量，或将产品拆卸、解体来检查其内部的质量，或对不合格零部件可以更换。而工程项目的终检无法进行工程内在质量的检验，发现隐蔽的质量缺陷。目前，建设监理行业面临着监理能力、监理技术、工程法律、监理人才、监理风险等方面的激烈挑战。另外，监理权利有限，但责任重大。为此，必须要加强行业内部的学习，强化法制意识，认真细致地做好各方面的监理工作，力争使工程监理行业有一个美好的未来。