关于某局深入开展群众身边腐败和作风问题保障性住房方面专项整治的实施方案2篇.docx

关于某局深入开展群众身边腐败和作风问题保障性住房方面专项整治的实施方案2篇为深入贯彻落实省委、省纪委监委和市委、市纪委监委关于整治群众身边腐败和作风问题的安排部署，根据市纪委和市监委印发的关于深入整治群众身边腐败和作风问题的实施方案XXX号）通知要求，为切实做好保障性住房分配不合理、不公开、违反政策规定等问题专项整治工作，坚决整治存在的腐败和作风问题。结合全市保障性住房的实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，以让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感为目标，严格按照不忘初心、牢记使命主题教育守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求。立足住房保障领域内群众反映强烈的痛点难点焦点问题，紧紧把住公平、公正、公开的住房保障生命线，强化宣传发动、全面摸底排查、集中开展整治，进一步完善住房保障工作制度，规范住房保障权力运行，切实维护群众的合法权益。二、基本原则（一）坚持全面从严治党。坚持和加强党的全面领导，以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，将全面从严治党各项要求贯穿始终，坚决纠正管党治党宽松软的问题，切实解决形式主义、官僚主义、不担当、不作为、弄虚作假等作风问题。（二）坚持人民立场。贯彻落实党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，把赢得民心民意、汇集民智民力作为主要的着力点，相信群众、依靠群众、发动群众，充分调动群众支持和参与的积极性，从群众最关心、反映最突出的问题抓起，以实实在在的成效取信于民。（三）坚持问题导向。把推动问题整改落实作为出发点、落脚点，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对存在的问题不掩盖、不回避。坚持开门搞整治，强化明察暗访，带着问题去，盯着问题抓，凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待、认真解决。（四）坚持分类整改。坚持具体问题具体分析，按照不同层次领域、部门分层分类处置，宽严相济，对症施策，精准整治，实现责任落实、监督到位。对已经取得成果的事项和基本到位的问题，要采取有力措施，防止反弹回潮；对能够当即整改解决的问题，要加强跟踪督办限时办结；对一时难以整改到位的问题，要制定时间表、路线图，持续用力；对新发现的问题，要从重处理，体现越往后执纪越严。（五）坚持依规依纪依法处理。始终保持惩治腐败高压态势防控廉政风险，着力解决发生在群众身边的腐败和作风问题。问题处理要严把事实关，做到证据确凿、事实清楚；严把定性关，做到准确，全面、客观；严把公正关，做到公平公正、合法合理、不偏不错。（六）坚持标本兼治。立足抓常抓长，一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚持举一反三，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设和执行等方面存在的问题，加强调研分析，构建长效机制。三、主要任务全面清查保障性住房申请审核、实物配租（或租赁补贴）、后续管理等环节发生的侵害群众利益的问题，以及保障性住房政策落实过程中的腐败和作风问题。重点围绕以下四个方面开展清理整治工作（一）整治清理保障性住房分配不合理问题。1、整治清理提供或协助提供虚假材料，以弄虚作假、故意隐瞒真实信息等不正当手段骗取住房保障待遇的问题。2、整治清理擅自将承租的公共租赁住房转借、转租或者擅自与他人调换承租房的行为。3、整治清理保障对象因家庭情况发生变化（如死亡、离婚、取消低保等）转租转借承租房或者不再符合保障条件未退出的行为；擅自改变保障性住房用途的行为，利用保障性住房从事生产经营等活动的行为。4、整治清理无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房行为；整治清理累计6个月以上未交纳住房租金行为；5、整治清理不再符合保障条件，应退出公共租赁住房而拒不退出的行为；6、核查清理整治房屋中介市场、58同城赶集网等网络，擅自发布出租、出售廉租住房、公共租赁住房等行为。（二）整治清理保障性住房不公开问题。重点清理整治在保障房分配过程中，分配方案、分配过程、分配房源、分配结果是否公开透明，是否存在不公开、公开不彻底、分开不透明、公开不充分不具体等行为。（三）整治清理保障性住房违反政策规定的问题。重点整治清理工作人员利用职务上的便利，在保障性住房分配管理中程序失当、徇私舞弊、暗箱操作、以权谋私、显失公平的问题；工作人员吃拿卡要、微腐败的问题；优亲厚友、是否存在关系房、人情房等问题。（四）整治清理住房保障工作作风方面存在的问题。1、重点整治敷衍应付、推诿扯皮、懒政怠政等问题。包括住房保障资格核查流程不够优化、周期过长，工作效率低下，后续管理监督不够到位的问题。责任落实不力、工作推进不力，以及不贪、不占、也不干的问题。2、重点整治清理保障性住房分配不及时，空置房源多的问题。3、重点整治保障性住房小区建设工程滞后、配套设施不完善，长时间影响分配和入住等突出问题。四、步骤和措施本次整治行动自2019年8月23日开始至2019年12月结束，分五个步骤进行。第一步，8月23日8月26日，宣传发动。区住建局成立专项整治领导小组及办公室，制定专项方案，住房保障股室根据核查清理整治内容，制定活动方案。区住建局公布举报信箱、电话。召开专题会议，进行动员部署，广泛宣传发动，营造浓厚氛围，全面启动专项整治工作。第二步，9月1日10月31日，自查自纠。区住建局结合专项整治方案，全面梳理排查本辖区、本部门住房保障领域群众反映强烈、问题突出的侵害群众利益的问题，以及住房保障工作中存在的作风问题。要压实自查自纠主体责任，把问题找准找实找全。强化群众监督，认真受理群众投诉举报。对于摸底排查出的问题和群众举报的问题，要建立问题清单，落实整改责任单位和责任人。第三步，11月1日11月30日，整改落实。对摸底排查过程中发现的突出问题，以及群众举报点出的问题，列出问题整改清单，针对问题，归类分析，制定整改措施，明确时限要求、责任人、责任部门和协同部门。实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音、限时整改到位。第五步，12月1日12月31日，巩固成效。要坚持以问题为导向，坚持边整治边提高边巩固的原则，结合专项整治工作中发现的问题与薄弱环节，全面深入剖析问题根源，找准问题易发多发的重点部位、关键环节和廉政风险点，制定更加细致完善的工作措施，提高工作效率，规范权力运行，形成住房保障工作长效机制。五、工作要求（一）压实主体责任。城乡建设股和区保障性住房管理中心是此次保障性住房方面专项整治的责任科室，要充分履行主体责任，主管领导同志是专项整治工作的第一责任人，必须高度重视，精心组织。（二）抓牢监督责任。股室负责人要充分履行监督职责，切实担负起专项整治政治责任，领导责任，把专项整治作为重大政治任务抓紧、抓实、抓好。及时发现存在问题，推动工作有序有效开展。（三）强化责任追究。领导小组办公室要有计划、有重点地开展检查，不敷衍塞责、不弄虚作假，不搞形式、不走过场，依据问责条例严肃追究责任，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义问题。同时，要准确把握政策，既坚持有责必问、问责必严，以问责倒逼责任落实；又要坚持实事求是，深化运用监督执纪四种形态，实施精准问责。某市医疗保障局2024年深入开展医保领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案为认真贯彻落实中央纪委、省纪委三次全会和市纪委六届四次全会有关部署，根据市纪委关于印发2024年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案的通知（X2024X号）文件精神，结合工作实际，现就深入开展医保领域群众身边腐败和作风问题专项整治制定如下工作方案。一、组织机构成立专项整治工作领导小组，组长由医保局主要负责同志担任，副组长由其他班子成员担任，成员由局属各单位、各科室负责人组成；领导小组下设办公室，办公室主任由X同志兼任，副主任由X同志兼任，成员由法规科、办公室、经办中心相关人员组成，具体负责专项整治工作的组织协调和日常事务处理。二、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想，持续深化拓展三个年活动，坚持小切口、大深入分级分类整治群众看病就医方面的急难愁盼问题，强化对医保系统内政策落实情况的监督检查，深挖不正之风背后责任、腐败和作风问题，着力解决一批突出问题、查处一批典型案件、完善一批制度机制，进一步改进行业作风，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三、整治内容（一）重点整治医保基金使用管理不规范的问题重点检查纠治：职工医保基金应收未收、参保单位是否存在基金欠费问题；职工医保征缴应缴未缴，参保单位是否存在少报缴费基数和参保人数问题；医保预付基金应还未还，经办机构对定点医药机构预付基金是否返还或扣回问题；合规医保基金应支未支，经办机构对定点医药机构合规费用是否及时足额拨付问题。经办中心对以上问题进行自查，对于存在问题建立问题台账，分析问题原因，逐项整改。牵头单位：市医保局配合单位：市财政局（二）重点整治医保基金监管欺诈骗保的问题重点检查：伪造医学文书、串换药品、分解项目、分解住院、挂床住院、药品进销存账实不符、冒名就医购药及利用享受医保待遇转卖药品及内外勾结欺诈骗保问题；由经办中心、基金中心、药采中心按照工作职责做好定点医药机构的监督检查工作，对于检查出的欺诈骗保行为按照协议和条例进行处理；对于涉及刑事犯罪的移交市人民检察院和市公安局。牵头单位：市医保局配合单位：市人民检察院、市公安局（三）重点纠治医疗机构及医务人员过度检查、过度用药等问题经办中心、基金中心、药采中心对于日常检查中发现的医疗机构及医务人员过度检查、过度用药、过度使用高值耗材并借机收取提成，以及内外勾结欺诈骗保等问题，及时上报市局，依据协议和条例处理的同时将问题线索移交给市卫健局。牵头单位：市医保局配合单位：市卫健局四、方法步骤专项整治从2024年4月份开始，至12月底结束，此后转入常态化。主要方法和步骤为：（一）深入自查自纠（4月1日6月30日）各单位要以自我革命、刀刃向内的坚定态度，针对专项整治任务，逐项排查。对查摆出的问题，要建立问题清单，实行销号管理，明确责任、强化措施，推动问题解决。关键环节、重要岗位工作人员要认真检视问题，坚持自查从宽、被查从严，对隐瞒不报、避重就轻的，一经查实，从严从重处理，各单位、各定点医药机构将自查自纠工作书面报告于6月20日前报送至局法规科；6月底前全部完成。（二）扎实开展专项整治（7月1日10月底）1.组织开展医疗保障基金监管宣传月活动。按照全省集中宣传月活动安排，制定宣传实施方案并组织实施，通过线上线下相结合的方式，提高广大民众对医疗保障法规的认知度和理解度。2.开展医保基金违法违规专项整治。市局联合市法院、市检察院、市公安局、市卫健局、市财政局等部门印发医疗保障基金违法违规专项整治活动方案，围绕专项整治重点和群众投诉举报、自查自纠发现问题等进行专项检查。对查处违规违法问题，严格按照医疗保障基金使用监督管理条例相关条款进行处理，并视具体情况移交公安、卫健等相关部门，涉及公职人员的问题线索及时移交纪检监察部门。3.组织好全市医保基金监管业务培训。加强对两定机构相关人员的法规培训和考核。一是按照市局统一安排，制定全年培训计划，对定点医药机构医疗保障相关人员开展法律法规培训和考核，实施两定机构相关人员医保支付资格管理，进一步规范定点医药机构医药服务行为，确保医疗保障基金安全运行；二是扎实开展全系统内基金监管人员的业务培训，每季度开展一次行政执法业务培训，全年开展两次行政执法案卷评查，提升依法行政能力，确保行政执法案卷审核率达到100。4.做好问题线索分析、处理、移交工作。各单位要及时梳理研判信访举报、监督检查、12345快速响应平台等渠道发现的问题线索，建立专项台账，确保群众反映问题及时受理处置。基金中心、经办中心、药采中心每季度至少向市局上报2条问题线索，市局汇总后向市纪检监察机关移交。5.聚焦整治重点全面核查。市局将对各单位自查自纠阶段问题排查、整改落实、制度建设、工作进展等情况进行全面核查。对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、敷衍应付、弄虚作假等行为及时约谈提醒，督促改进；对造成不良影响和后果的，予以通报，严肃追责问责。（三）及时总结提升（11月1日12月31日）各单位要及时回顾总结全年工作，对自查自纠、日常检查、专项检查、复查抽查中发现的问题要认真剖析，找准症结，堵塞漏洞，完善管理措施，强化主体责任，从源头治理，确保及时进行整改，整改到位。同时认真总结好经验、好做法，把工作中形成的有效措施制度化、常态化；各单位全年工作总结于12月20日前报送至法规科。五、组织保障（一）提高思想认识。各单位要深刻认识持续整治医疗领域群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为巩固拓展主体教育成果、推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点，进一步增强工作责任感、使命感，树立马上就办、办好就好的标准要求，坚持管行业必须管行风，重抓实做切实抓出成效。（二）落实主体责任。各单位主要负责人思想要高度重视，亲自抓、带头抓专项整治工作，要夯实主体责任，把专项整治与党风廉政建设、行风建设、医疗管理服务等工作统筹谋划、融合推进、常态推动。（三）及时报送信息。各单位要明确1名人员作为联络员，于每月20日前，将专项整治工作进展情况和相关数据统计报送至局法规科。（四）加强组织协调。要加强上下沟通、部门联动，注重密切协同、线索互通，形成齐抓共管、相互支持、紧密配合的工作合力。