电大乡镇行政管理作业课程形成性考核册参考答案市公开课一等奖百校联赛获奖课件.pptx

课程形成性考评册参考答案*第1页*一、名词解释*1、分权制：是指上级行政机关或行政首长给予下级充分自主权，下级能够独自进行决议和管理，上级不予干涉公共组织类型。（P49）*2、管理层次：管理层次是指公共组织内部划分管理层级数额。(P54)*3、行政领导责任：是指行政领导者违反其法定义务所引发必须负担法律后果。(P69)*4、人事行政机关：是指依据人事管理职责，按照一定组织标准建立起来专门负担人事行政业务组织机构。(P78)第2页*二、单项选择题1、B2、B3、A4、C5、C6、A7、B8、A9、A10、B*三、多项选择题1、BCDE2、ABDE3、AD4、ABCDE5、ABD*四、简答题*1、公共行政环境特殊性主要表现在哪些方面？公共行政环境特殊性首先表现在各种公共行政环境之间差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯差异，有差异是巨大。其次，这种特殊性还表现在一个国家不一样地域公共行政环境差异。认识这些差异对认识不一样地域公共行政有指导作用。认识到公共行政环境特殊性就会认识到公共行政个性，没有个性就没有管理。一个国家公共行政假如没有自己特点，就不可能进行有效公共行政。(P16)第3页*2、简述民主集中制地方政府体制特点。第一中国地方政府是中央人民政府下级执行机关，下级政府是上级政府执行机关。第二各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会执行机关。第三各省、直辖市有一定自主权，自治区有自治权，香港尤其行政区和澳门尤其行政区有高度自治权。第四各级地方政府必须接收上级和同级中国共产党委员会领导，执行党常委会和委员会所作决定和制订政策。(P43)*五、叙述题 *1、试述市场经济条件下我国政府经济职能。从我国实际情况出发，在市场经济条件下，政府经济职能有：（1）、规范和稳定市场秩序，确保自由竞争职能；（2）、对经济进行宏观调控职能，确保国民经济平衡发展职能；（3）、直接生产和提供公共物品，填补市场不足职能；（4）、管理国有资产职能。(P32)第4页*2、试述公共组织作用第一，政府是国家各种公共事务组织者与管理者。政府主要责任之一就是组织与管理国家各种公共事务。第二，政府是人民生命财产保护者，是社会秩序维护者。政府为公众提供另一个公共物品是保护人民生命与财产安全和维护社会秩序。这是政府最基本作用。第三，政府是国家主权和领土完整捍卫者。尽管政治经济全球化和一体化发展很快，不过，含有主权国家依然存在。第四，政府是国民经济发展政策制订者与协调者。政府是国民经济发动机，它为国民经济发展制订目标，进行规划，制订政策给予规范和引导，进行宏观调控。第五，政府是社会公平提供者。市场经济追求是利润最大化和新技术与高效率。这么必定使财富集中在那些有头脑、有技术人手中。而有一些缺乏技能人，处于不利地位。他们或者因为技能低收入少，或者因为工作岗位少而失业，生活有一定困难，政府要对他们进行必要补助以帮助他们维持基本生活条件。（P48）第5页*作业2：一、名词解释 *1、财政支出：也称为公共支出或政府支出，是指政府为推行其职能，将筹集与集中资金，进行有计划社会再分配过程。(P148)*2、行政诉讼：就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼，俗称“民告官”。(P160)*3、标杆管理：是指公共组织经过瞄准竞争高目标，不停超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再造过程。(P171)*4、公共组织绩效评定：公共组织经过一定绩效信息和评价标准，对公共组织所提供公共物品和公共服务效率和质量进行全方面控制和检测活动，是公共组织一项全方面管理办法。(P179)第6页*二、单项选择题 1、D 2、D 3、D 4、B 5、A 6、A 7、A 8、A 9、B 10、C*三、多项选择题 1、ABCDE 2、AB 3、ABCDE 4、ABD 5、ABE*四、简答题 1、行政决议程序应该包含哪些步骤？（1）认识问题，界定问题，找出差距（2）确定决议目标（3）确定决议标准，确定每个目标权重（4）确定决议方案 （5）分析方案 （6）选择方案 (7)实施决议方案，完善决议（8）评定决议(P109)*2、社会监督有效性含有两个前提是什么？社会监督有效性含有两个前提，一是公共行政透明度，即政务公开。将公共行政内容、行政程序、行政目标以及公共行政管理对公民权利侵害救助路径以公众能够知晓方式向社会公开。二是社会监督必须与国家权力体系监督相结合，社会监督假如没有权力体系监督为保障，那将是极为脆弱。权力体系监督强有力是保障社会监督得以广泛化前提。(P138)第7页*五、叙述题 1、试述行政协调作用主要表达在哪些方面？（1）行政协调能够使各行政部门和行政人员在工作上亲密配合，友好一致，防止内耗和相互冲突，从而到达齐心协力、团结一致目标。（2）行政协调能够促使各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和步骤，提升行政效率。（3）行政协调有利于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局利益出发，充分认识本职员作意义，努力完成本职员作，从而有利于行政管理活动有序进行。（4）行政协调有利于将分散力量集中起来，使每个部门和个人努力成为集体努力，单独行为成为合作行为，从而产生整体“协力”。搞好行政管理，离不开每个部门和个人努力，不过，这种努力只有借助于行政协调才能形成一个协力，才能真正产生效能。从这种意义上说，行政协调正是行政协力赖以形成主要基础和源泉。(P120)第8页*2、对于行政改革对策，结合教材，谈谈你看法。行政改革是当今历史发展要求,要推进行政改革。第一，政治保障是进行行政改革前提.行政改革不但是单纯行政改革，而且是主要政治行为。政治支持不但是行政改革前提,也是行政改革确保.而且行政改革往往是在政治推进下进行,是行政改革推进力。第二，加强宣传制造行政改革舆论.舆论是改革先导,经过新思想、新价值宣传,使人民群众认识到新思想、新价值对行政发展主要作用,认识到只有在新思想.新价值指导下进行行政改革,才能全方面促进社会发展和经济增加,才能大幅度地提升人民生活水平.从而推进行政改革.第三,制订切实可行行政改革政策。行政改革是非常复杂系统工程,制订政策要从实际出发，实事求是，要有针对性和可行性。应该以大多数人利益不受损失为标准，也应该吸收改革参加者参加制订政策。制订政策一定要充分考虑和利用行政改革一切有利条件，调动一切主动原因。要制订进行行政改革政策和法令，使行政改革有法律确保和强制力。要恰当地选择行政改革突破点，恰当地选择发动改革时机。行政改革需要尽快地取得效果，提升行政效率和为公众服务质量。（P190，加上自己看法）第9页