督查工作考核办法.doc

督查工作考核办法

一、督查工作考核对象为督查调研室副主任和政务岗位的全体文秘人员。

二、督查人员要紧紧围绕上级党委和县委的重大决策部署开展工作,并撰写《督查专报》。

三、《督查专报》是为上级党委领导了解和掌握决策部署贯彻落实情况的重要渠道，是为领导进行决策和再决策服务的参考依据，同时也是督查工作方式的重要组成部分，具有较强的政治性和严肃性。全体文秘人员要结合各自工作分工，围绕以下内容报送《督查专报》：

1.上级党委和县委的重要政策、会议、文件的贯彻落实情况；

2.领导批示、交办事项和上级党委督查部门转办事项的落实情况，人大代表议案和政协委员提案的办理情况，以及其它立项督查的办理情况；

3.上级党委和县委密切关注的事项，全县性的工作安排，县上的特色工作、亮点工作，重大工程、重点项目和典型建设情况；

4.基层干部、群众的反映、意见和要求；

5.决策贯彻落实中发现的好做法、好经验、存在的问题和偏差；

6.重要的社会动态、网络舆情动态；

7.进一步完善决策的意见和建议。

四、《督查专报》既要反馈决策下达后，县委、县政府做出的部署和安排，也要反馈抓落实的具体措施和进度；既要反馈决策实施初期的情况，也要反馈决策实施过程中的情况；既要反馈决策落实的进展动态、措施办法和成绩经验，也要反馈决策落实中遇到的困难、出现的矛盾和存在的问题；既要反映情况，也要作分析研究。要把握好全局性、参阅性、典型性和负反馈性。全局性就是要站在全局的高度来审视、评价所反映的情况，确保对中央和省、市委领导指导全局工作有意义；参阅性就是有利于上级领导了解我县贯彻落实上级决策部署的具体措施、步骤和取得的结果，以及局部出现的突出问题；典型性就是要反映决策实施过程中好的经验和做法；负反馈性就是要喜忧兼报，注意反映深层次的矛盾和问题，特别是老大难问题、热点敏感问题，客观分析存在问题的原因，提出切实可行的解决办法、措施和建议。要重视报送带有调研性、探讨性和启发性的情况。

五、《督查专报》要保证时效性、真实性。对有时限要求的，不迟报、不漏报、不瞒报；没有时限要求的，也要高度重视，积极报、主动报、随时报。督查专报反映情况必须真实可靠，语言表达准确精炼，能定量分析的要定量分析，不能定量分析的要用具体事实进行定性分析。

六、开展督查工作要贯彻党的群众路线，把督促检查与调查研究紧密结合起来，围绕党委领导关注的重点问题、决策落实中的难点问题、群众关心的热点问题，深入基层一线，了解情况，发现问题，查明原因，有针对性地提出解决问题的对策建议，撰写有情况、有分析、有建议的《督查专报》，为上级党委科学决策提供可靠依据。要主动经常督促乡镇和部门上报各项工作开展情况，及时进行综合整理，对一些特点突出、措施过硬、成效明显、工作经验具有推广借鉴价值的典型，以《督查专报》形式上报上级督查部门。

七、要关注舆情动态，对新闻媒体、互联网上反映的突出问题，做到早发现、早介入、早督办，防止矛盾激化。要及时办理网民留言，具体办理程序是：

1.主动认领。确定专人每天定时上网浏览人民网地方领导留言板、平凉门户网站和庄浪门户网站书记信箱，主动认领涉及我县的网民留言，进行登记、整理、甄别后形成内容具体、言之有物的有效留言，并以《网民留言摘报》的形式提交县委主要领导批示。

2.及时转办。认真建立工作台账，内容包括：留言编号、内容摘要、承办单位、办结时限等，按照问题性质和属地管理的原则，向承办单位下发《督办件》，分解交办网民留言。

3.限时办结。对于网民反映的问题，应该解决而且具备解决条件的，督促责任单位立即解决；一时不能解决的，督促责任部门抓紧制定方案，积极创造条件，尽快解决；对于不符合法律、政策规定的，也要向上级和当事人作出相应的解释说明。

4.联合督办。对重要网民留言和领导批示件，要联合新闻媒体及有关部门，对留言办理情况进行跟踪督查，变“单一型”督查为“联合型”督查，当面听汇报，现场看问题，就地解难题。

5.严格审核。做到“三查、三把关”：一查问题是否查清，把住证据关；二查材料是否齐全，把住程序关；三查处理意见是否恰当，把住政策关。在审核办理结果的有关材料时，坚持“四个不放过”：即网民反映的问题调查不清楚的不放过，证据不足的不放过，处理意见不落实的不放过，网民对反馈意见有异议的不放过，做到真督实查，确保网民反映的问题得到及时、妥善解决。

6.回访反馈。采取电话回访、实地回访、明察暗访等形式，对有联系方式和实名网民反映的问题进行逐个回访，并如实反馈调查结果。根据回访情况，有针对性地进行研究分析，总结经验，查找问题，提出对策和改进意见，确保网民留言办理工作见到实效。

7.上报回复。网民留言办理结束后，将结果整理汇总，精炼内容，规范格式，经办公室主任审定后，对县委书记的留言由督查调研室副主任负责作网络回复，对中央和省、市委领导的留言，分别将办理情况和向网民的回复稿向省、市委督查调研室及时汇报。

8.综合分析。要高度重视网络舆情的转化运用，积极开展网民留言综合分析和专题调研工作，掌握网上舆论动向，提前制定工作预案，及时采取应对措施，将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态；通过对群众反映问题和建议的集中把握，定期筛选关系群众切身利益和反映强烈、集中的热点问题，有目的、有针对性地开展调研活动，分析问题症结，提出解决建议，形成《督查专报》，为领导决策提供服务，实现从办到研的良好转变，提升网民留言办理工作的层次和水平。

八、《督查专报》的上报由办公室分管主任负责，督查调研室副主任签发并考核；对了解掌握情况不细致、材料内容不实，有虚假现象，被省、市通报产生不良影响和后果的，由当事人承担有关责任。

九、每期《督查专报》打印3份交督查调研室，其中2份由督查调研副主任负责用信件形式分别上报省、市委督查室，另1份传阅后存档。电子版由各秘书通过指定的电子邮箱分别报送省、市委督查室，涉密文件通过机要渠道上报。

十、《督查专报》上报工作按基础分加采用分实行积分制考核。基础分为100分，要求每人每月至少上报1期《督查专报》，全年每人12期。完不成任务者，每欠1期扣5分。采用分按省、市采用情况分等累加，凡被市委督查室综合采用1期加5分，付稿酬50元；单发1期加8分，付稿酬80元；被市委领导批示的加10分，付稿酬100元。被省委督查室综合采用1期加8分，付稿酬80元；单发1期加10分，付稿酬100元；被省委领导批示的加15分，付稿酬150元。全年没有被上级督查部门采用的，扣督查人员20分。

十一、以县委督查室的事项立项登记为依据，凡省委、市委（包括省委办、市委办）文件和省、市委督查室有关通知及领导批示明确要求进行督促检查，并按时限上报督查落实情况的，负责承办的秘书要认真督办，并将落实情况以《督查专报》的形式及时上报。对按时限办结并上报落实情况的每项加10分，逾期报送的减5分，没有报送的减10分。

十二、《督查专报》每季度考核一次，每半年汇总通报一次，通报结果分别送办公室各主任和分管办公室工作的县委领导传阅。年终按积分高低排出名次，表彰奖励2名优秀督查员，并推荐省、市委督查部门表彰。
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