移动区域性公共服务智能手机程序项目投资可行性研究报告.doc

移动区域性公共服务智能手机程序项目

移动区域性公共服务智能手机程序项目
可行性研究报告

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目录
第一章 项目概述 - 1 -
一、项目概况 - 1 -
二、项目承办单位的介绍（略） - 2 -
第二章 项目建设依据及必要性 - 3 -
一、项目实施依据 - 3 -
1、国家电子信息发展的宏观背景依据 - 3 -
2、加快政府公共服务平台建设背景 - 4 -
3、创新技术传播背景 - 4 -
二、项目建设的必要性 - 5 -
1、加快政府公共服务信息化发展的需要 - 5 -
2、提高政府公共服务水平，降低服务成本的需要 - 5 -
3、提高政府服务形象需要 - 6 -
三、项目开发市场前景 - 6 -
1、移动APP新媒体应用市场分析 - 7 -
2、技术运用带来的集聚效应 - 7 -
3、项目开发给创建服务型政府带来机遇 - 8 -
第三章 项目定位、建设内容和目标 - 9 -
一、项目功能定位 - 9 -
1、功能定位 - 9 -
2、市场定位 - 9 -
二、项目开发目标 - 9 -
三、项目主要建设内容 - 9 -
第四章 项目技术方案和创新性 - 11 -
一、建设原则 - 11 -
1、安全性与便捷性 - 11 -
2、先进性 - 11 -
3、易读、易操作性 - 12 -
二、 项目技术方案 - 12 -
1、项目开发技术方案 - 12 -
2、公共服务APP开发流程图 - 13 -
第五章 项目实施进度计划 - 14 -
一、进度计划编制依据 - 14 -
二、项目实施计划 - 14 -
三、营销实施计划 - 15 -
第六章 项目效益分析 - 16 -
1、项目的创建促进绿色发展 - 16 -
2、促进产业结构调整 - 16 -
3、促进企业的盈利 - 16 -
4、带动带动移动互联网产业发展 - 17 -
第七章 项目结论与建议 - 18 -

第一章 项目概述

一、项目概况
1、项目名称：移动区域性公共服务智能手机程序项目。
2、项目性质与建设地点：新建，。
3、项目总投资额： 。
4、项目建设周期：1年，项目实施后，效益评价期限1年。
5、实施地点：贵州省
6、资金筹措：企业自筹或其他
本项目根据国家扶持政策对建设项目资本金的要求，结合本项目实际，政府财政性资金、商业贷款、企业自有资金。
7、项目建设内容：基于收集基本公共卫生服务和计划生育服务、公共就业服务、社会保险服务、社会保障服务、社会救助服务、社区文体服务、公共安全法治服务、社区管理服务、社区生活等其他服务的相关服务范围、服务内容、服务流程信息等公共服务而设计开发针对政府公共服务平台的APP手机应用程序，包括搭建统采用开放式设计手机终端、安装的智能客户端软件、手机客户端技术方案、网络接入、移动办公系统服务器内部架构及内部IT 系统等管理平台
8、项目建设的意义：该项目建成后，为提高政府公共服务水平及工作效率提供了更为便捷的条件，通过开发政务APP应用，实施移动电子政务，实现独立业务流的小、快、多的高效政务办公模式，进而推动政府公共服务信息系统App化。平台旨在创建一个政府部门间共享的APP、组件与WEB服务储存空间。同时，公众能通过政府公共服务APP商店下载应用程序，获得更多的服务与资讯，增加政府部门信息透明度。用户可通过手机直接拍照作为诉求依据，比传统的电话、短信等方式具有更好的实时性和直观性。
二、项目承办单位的介绍（略）

第二章 项目建设依据及必要性

一、项目实施依据
1、国家电子信息发展的宏观背景依据
国家高度重视信息产业化的发展，党的十八明确提出：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。
随着智能移动终端普及率的快速提高，App受到许多消费电子产品制造商、应用服务商、企业的青睐。移动通信和互联网成为当今世界发展最快、市场潜力最大、前景最诱人的两大业务，它们的增长速度都是任何预测家未曾预料到的，所以移动互联网可以预见将会创造怎样的经济神话。同时随着智能移动设备的快速崛起，随之而来的是手机APP呈现爆发式的增长。这些也都标示着移动互联网的大时代已经到来了。在当今移动互联网为主流的时代，企业App的建设已经成为广大企业的共同需求。
移动电子政务平台是国民经济和社会信息化的重要组成部分，发展移动电子商务办公是以信息化带动工业化，转变经济增长方式，提高国民经济运行质量和效率，走新型信息化与工业化同步发展道路的重大举措。
2、加快政府公共服务平台建设背景
党的十八大提出，要多谋民生之利，多解民生之忧……努力让人民过上更好生活。我国的移动电子政务应在保障和改善民生方面多下工夫，教育、卫生、民政、文化、旅游、环保等部门要开发实用的APP，使人民生活更便捷、更幸福。
在目前的条件下，哪类APP适合由政府采购，免费提供给企业或居民使用，业内人士均认为，目前我国推进移动政务需要注意的是有的放矢，选择与居民生活密切相关的普适公共服务类、普适公益慈善类、普适公共教育类的APP进行采购。利用政府公开的公共信息，开发各类移动应用软件，令公众在该平台上获得更多政府推进的各类公共信息，如天气预报、交通状况提示、就业信息计划生育服务、公共就业服务、社会保险服务社会保障服务、社会救助服务、社区文体服务、公共安全法治服务、社区管理服务、社区生活等，既提高了政府办事效率，又可以保障和改善民生。
政府App是移动电子政务的重要内容，将在今后一定时期内引领全球电子化公共服务创新。中国各级政府部门、有关信息化服务商应关注政府App模式，推动中国移动电子政务的发展。
3、创新技术传播背景
对年轻人接受度以及普及度较广的新媒体进行分析，时下流行的新媒体手段更容易为我们的目标社会群体所接受，例如微信、人人，微博、二维码、飞信。利用这些新媒体手段对APP开发项目进行宣传，，以达到吸引大众目的。
二、项目建设的必要性
1、加快政府公共服务信息化发展的需要
我们也能看到政府在向服务型政府转变，电子政务作为近年来政府信息化的重要工作，也参与了不少政府的电子政务工程。政府门户、网上办事、政府信箱，OA办公等，已经成为了政府信息化的标配。作为电子政务面对的政府本身和社会公众，信息化更多的带来了一种效率的提升和服务质量的优化,简单的说，就是更方便，更快捷，服务流程更简单，服务态度更优质。过去需要跑很多机关才能搞定的事情，现在通过网上信息平台，整合流程上各个部门的资源，基本1-2次就能弄完。
因此，项目开发建设无疑适应了这一需要。
2、提高政府公共服务水平，降低服务成本的需要
项目建设将进一步改善政府公共服务信息网络建设，及广大人民群众的无线上网条件透过流动平台提升电子政府服务，以第一时间透过市民的智能电话发放重要或紧急的政府资讯。并加强政府与居民之间的沟通。如城市正在探索通过移动健康技术来提高疾病预防控制效率的方法，以免造成重大的损失。
政府APP是移动互联网时代政府做好公共服务必须采用的工具、平台和手段。比如，在重要时刻和紧急事件发生时，制作政府APP实际能提供一条权威、迅速的官方信息渠道。
此外，政府APP的制作能够有效利用移动互联网的社交、本地、移动的特点拉近政府与公民的距离，降低沟通服务成本，做好公共服务。
通过开发政府类型的app软件，沟通成本低、时效性强、使用便捷，APP自身的属性优势在招商引资、公众服务、医疗卫生、政策宣传等方面可以协助政府更好地发挥社会管理职能，更好地服务民众。
3、提高政府服务形象需要
App是PC官网的延伸。在互联网时代，PC官网是企业的标配，但在移动互联网时代，PC官网在手机上的显示已失去原有的效果，这就需要一个为手机量身订做的官网，即企业App：吻合手机屏幕大小和分辨率，显示页面的效果比PC官网清晰、整齐、美观、更符合人们在手机上的视觉习惯。可见，在提高政府部门形象和增加居民对政府公共服好感和信任等方面，App有其积极的作用。当前，从美国、中国香港等国家或地区的政府App发展特点来看，这些地区普遍重视开发与人民生活密切相关的App，如教育、医疗卫生、旅游、交通、文化、就业、环境、灾害等领域的App。
三、项目开发市场前景
1、目前传统的公共服务信息化管理系统面临的问题
一是传统办公的缺陷导致了企事业单位整体对外竞争力的降低、工作效率的低下、成本的增加。二是发布通知公告，采用人工或者电话、口头通知方式难免出现疏忽与意外，造成遗漏、延误、缺席等。
因此，项目开发将改变管理存在的缺陷，并结合APP的市场定位、用户基数、功能设置、用户体验、语言版本、适用平台、下载量等因素综合评估，开发适应公共服务的APP。以保障和改善民生为重点推广App模式。
1、移动APP新媒体应用市场分析
手机APP拥有比WAP站点更强劲的发展势头：以APPLE的App Store为例，苹果公司于2008年推出AppStore，最初其中只有不到500个APP应用，但在随后的三年时间里，这个数字已经增长到500000，累计下载次数更是高达15,000,000,000次，而且这个数字还在以几何形式增长着。
2013年智能机呈爆炸式增长，APP制作及营销成为2013年企业作为关注的事情。外资品牌与合资品牌较早接触到移动互联营销，最先开始是汽车类，再逐渐扩展到航空、化妆品类、电商类、快消类，最近金融类品牌都开始接触APP。掌源科技市场总监何绍威认为，未来的app很美，在未来一段时间内APP将作为移动互联的方式之一，成为人们移动生活中了解产品及活动信息、进行产品搜索、预订、支付以及获取各类信息服务的重要的渠道。
随着传播方式日新月异,信息服务领域也瞬息万变特别是运用到植物景观建设中，当人们的生活越来越多地依赖手中的“机器”时,营销方式的转变是必然的，以移动APP为代表的新型移动营销，将在很大程度上改变政府、企业的营销方式和品牌塑造方式，而公共服务智能手机程序的出现适应了这一发展需求。
2、技术运用带来的集聚效应
通过建立移动区区性公共服务智能手机程序，吸引更多企事业单位运用该平台，在日常管理服务平台下载该程序，提高管理效率，也为该程序运营带来直接收益。
同时，该系统融入电信，互联、移动三大平台，面对微信2亿的活跃用户，手机上网在内的核心价值，在于用户在搜寻自己感兴趣的信息时，自觉不自觉被卷入网络漩涡中，从而缩减了用户接入网络的成本，去中间化的传播过程增强了广告传播效力，移动区域公共服各智能手机程序的运用将带来更大的集聚效应，集实现各方面平台优势互补和资源的充分利用，为企事业单位，尤其是政府相关公共服务管理职能部门提供更加新颖、便捷、安全的服务。
3、项目开发给创建服务型政府带来机遇
1、手机办事：应该说是手机电子政务最有前途，也是最核心的一块内容，因为手机相对传统电脑的优势，手机办事将进一步提高电子政务的服务效率和效果，给民众更优质的政务服务。而对于广大手机APP开发企业来说，政府的这一块新蓝海，也是他们努力争取的对象，当然我们青橙信息作为长沙APP开发的专业机构，也一直致力于电子政务方面的创新与发展。
2、作为政府本身，顺应智能手机发展的趋势，根据自身服务的特点，提供个性化，专业性的手机电子政务服务。假想一下，民众可以通过环保局的APP，拍摄环境污染问题，然后直接上传，就像微信发照片一样，多方便，而且这种监督也会非常有效。
3、手机作为多媒体工具，用于展示政府形象与信息，并能实地应用于各种商务场合，如展会，招商等，将更有利于树立地方政府的形象，优化旅游、交通、商业投资环境，应该说，今后每个地方政府制作一个介绍本地形象的APP，可能会成为一种常态。
4、政府可以通过APP，开展各种资源共享与下载等，扩大资源的分享面，充分利用本身职能，从另一个层面，提高政府办事的效率。

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第三章 项目定位、建设内容和目标

一、项目功能定位
1、功能定位
功能定位：以定制开发的公共服务智能手机程序为纽带，融合移动互联网、智能移动终端（如智能手机、平板电脑）上的应用程序，App下载、安装等功能，集科研、查询、展示、影音、信息服务、后台管理、低碳环保等于一体的综合性的信息前沿、服务一流的移动公共管理服务应用平台。
2、市场定位
项目市场定位：为企事业单位、投资机构、消费者搭建技术共享平台。
二、项目开发目标
1、以大力发展信息产业为契机，实施“规模化”战略。
2、以项目树形象，亮品牌。
3、兼顾效益的基础上，追求运作速度，探索开发新模式，建立和巩固信息网络平台。
三、项目主要建设内容
定制开发移动公共智能手机客户端系统，包括支持横跨iPhone、Android、Windows Phone、中国移动OMS、小米、魅族M8六大智能手机平台等客户端软件，搭建中间件服务器。
其主要建设内容分为：手机终端及安装的智能客户端软件开发、公共信息管理系统搭建，手机客户端技术方案建设、移动运营商提供的接入承载、服务器内部架构、信息发布系统、后台服务系统等。
第四章 项目技术方案和创新性

一、建设原则
1、安全性与便捷性
程序应能提供有效的安全保障，易下载，既可以通过短信中的链接直接下载；或打开智能手机的二维码扫描软件；又可对准二维码扫描即可进入下载。即：
（1）手机预装（手机厂商预装、ROM内置、渠道刷机）；
（2）电脑下载（软件网站下载、搜索下载、同步助手、邮件/微博分享….）；
（3）手机下载（应用商店、WAP下载、二维码、 PUSH /发短信获得链接）。
建议吸收互联网发展过程的经验和教训，做到趋利避害，未雨绸缪，使基于公共服务智能APP技术真正发展成为一个开放、安全、可信任的保护系统，必须同时保障信息安全与隐私保护，避免有政府不知道的后门存在。
2、先进性
在保证方案可靠性和技术成熟性的基础上，采用先进的系统体系结构、先进的系统软硬件平台、先进的应用软件设计思想和实现技术，确保本APP起点高、技术领先，为移动公共服务管理程序应用中的实现提供最佳的技术平台支持。
易用的APP后台管理系统、稳定的APP运行环境及定期的产品升级。不断适配操作系统以及硬件设备的升级，同时我们持续改善用户体验，加深用户对企业产品及服务的关注，结合用户反馈及时升级产品功能。
3、易读、易操作性
应保证在功能和人机交互界面上贴近用户日常手机操作习惯，功能模块和功能按钮的说明应定义清晰、命名直观，达到简单易用、提高工作效率的目的。
二、 项目技术方案
1、项目开发技术方案

段落文字内容
公共就业服务
社会保险服务
社会保障服务
社会救助服务
社区生活

公共安全法治服务

尝试寻找beta用户
社区文体服务
计划生育服务
基本公共卫生服务
公共服务APP方案
公共服务智能手机程序需要建设独立的中间件服务器，部署独立的中间件服务。并设置多组集群服务器，稳定运行及容量独享带宽，保证访问速度，并通过移动服务器来实现对业务数据的衔接，响应智能客户端程序，主要依靠CDMA 1x、EV-DO 等作为数据传输方式，通过安全下载程序后，并打开连接将客户应用服务器上的内容（数据）请求推送到客户手机端，获得更多的服务与资讯，使得用户可以随时随地的实现移动应用，实现无障碍沟，从而了解各方面的信息和需求。

段落文字内容
确定App的idea
App主要功能的设计
App的大概界面构思和设计
大功能模块代码编写
大致的界面模块编写
试用demo的功能和体验，并修改
加入Production的图标和部分UI图片

尝试寻找beta用户
根据测试结果，重复7-9的步骤
反复测试无误后，上传到Itunes。
完成之后，加入App Icon等UI元素
2、公共服务APP开发流程图

第五章 项目实施进度计划

一、进度计划编制依据
1、根据APP设计方案及相关技术资料。
2、项目技术力量。
3、其他有关要求及资料、风险因素等。
二、项目实施计划

根据项目的技术方案，项目开发与测试完成时间拟定为9-12个月。具体安排如下：
1、项目筹备期1-3个月；
2、收集基本公共卫生服务和计划生育服务、公共就业服务、社会保险服务、社会保障服务、社会救助服务、社区文体服务、公共安全法治服务、社区管理服务、社区生活等其他服务的相关服务范围、服务内容、服务流程信息。（4至6个月）；
3、归纳收集到的信息（包括公共服务类地域地理信息）并建立数据库。（需要专业数据库人员进行分类汇总需要周期2至3个月）；
4、通过收集归纳的数据库设计基于时下大众常用的IOS手机系统（ipa）、安桌手机系统（apk）及win8手机系统的带地理位置的手机系统程序。（需要专业APP开发人员研发周期3至于5个月；
5、设计完成后内部测试及调整、修改程序。（需要周期15天至1个月）；
6、审核发布程序。（根据相关运营商时间来定）。
注：项目进度应合理制定实施计划，部分项目可以同时进行。
三、营销实施计划
在市场开发和营销网络建设方面，公司以种植产业为基础，强调的APPF运用概念，及本程序的优势积极开展企业事来单位公共服务市场开拓，提升本公司产品在国内市场的竞争力并进行更多的专利申请，以加强知识产权保护，不断扩大公司知名度，增强企业综合竞争力，提高公司产品在国内市场的份额。
1、公司成立之初，以移动公共服务智能手机程序技术的研发为中心，根据市场需求，通过持续的技术和服务改进，提高客户的需求与实际应用效果；同时完成合作项目各方面的工作；加强应用程序的市场宣传力度，提高品牌知名度。
2、求更多的商业技术合作，扩大新应用程序的带动成果，深化APP运用的研究；并加强营销团队建设，完善营销激励制度，重视并积极培育、建设一支高素质、具有团队精神的营销队伍，尤其是重视发现和培养营销管理人才，进一步提高企业的市场营销和产品销售能力。
3、2017—2018年：引入风险资金扩大营销，加大APP的开发力度、扩大应用范围，打造品牌与管理、应用新行行、供应链整合、市场信息反馈、客户响应与服务的营销体系，使本公司发展成为一家知名、有更高的影响力APP科技企业。

第六章 项目效益分析

1、项目的创建促进绿色发展
移动公共服务智能手机的建设能够极大的节约社会资源和人力资源，有利于建设资源节约型和环境友好型社会，有利于资源节约和管理,为节能减排和环境保护贡献力量，有利于生态保护和防灾减灾体系的建设，有利于发展循环经济，推广低碳技术，加快生态省建设，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。同时，移动互联网信息的发展有利于改善环境，节约社会资源等，能够对确保完成国家下达的节能减排约束性目标贡献一定的力量增强可持续发展能力。
2、促进产业结构调整
大力发展电子商务经济有利于经济结构的战略性调整，扩大内需，促进消费的大幅增长，调整优化投资结构，发挥投资对扩大内需的重要作用，形成消费、投资协调拉动经济增长的合理新格局。深入开展经济各领域的信息化进程，使电子商务的优势能够在各行各业得到长足的发展。
3、促进企业的盈利
本项目建议采用全面的扶持政策，国家、省、市、区专项基金扶持。专项基金房租补贴、小额贷款、减免行政事业性收费、一次性创业补贴、自谋职业扶持金、配套设施使用等一系列的优惠措施扶持和支持开发公共服务智能手机程序企业的成长和发展。
4、带动带动移动互联网产业发展
项目开发设计与运用，会带动下游等行业的发展。一是中高端商务人士的移动商务应用需求。随着移动设备的普及，iPhone、iPad等智能手机和平板电脑几乎已成商务人士的标配。移动互联网基数已经渗透到全球各方面。移动互联网和中小企业的关系，在移动互联网，现在就有APP150万下载400亿次推进的时候，其中中国的APP，移动行业资深人士认为未来还会有无限发展APP，是企业的APP。研究机构数据显示，这个群体对移动设备的需求慢慢转向了移动商务应用领域，如对销售报表的实时浏览查询、对公司财务状况的实时追踪、对合作伙伴的动态管理等，所有的这些功能都要求企业级APP发挥作用。当越来越多的商务人士都通过移动设备来处理商务的时候，企业级APP的发展也就顺理成章。
移动互联网是和终端和海量APP应用为标志的移动互联网的大发展为全球经济带来了空前的机遇。特别是，给全球的中小企业的大发展提供了空前机会。移动互联网，随时随地，成本低廉。中小企业，规模有限，遍布世界各地，特别是它的客户遍布世界各个角落，它的趋势都是指向个性化。
2012年全球移动互联网市场的情况，全球有超过十五亿手客户端开发者。中国现在客户端开发技术属于世界的领先水平。
另外，在全国，已有不少政府部门也试水移动互联网，市民只需点击手机，就能轻松获取公共服务信息。而通过政务APP，政府部门将服务延伸到更大的人群，为居发提供更多贴心服务，从而促进信息产业的发展。

第七章 项目结论与建议

综合以上分析及各篇所述，该项目具有良好的社会效益与经济效益，项目建设是可行的。因此开发建设本项目的时机已经成熟，并且项目开发将带来更多的发展机遇，建议需要政府相关部门出台相关优惠政策，在资金及政策上给予有力支持，以确保项目能尽快实施。

二O一三年十一月

现代服务产业