严明纪律-防松治散.doc

严明纪律 防松治散
目  的：   通过对本课的学习，使广大官兵充分认清当前松散现象的表现及危害，明确严明的纪律和优良的作风是防松治散的重要手段，从而进一步强化官兵组织纪律观念和落实条令的意识，正规部队秩序。
内  容：  一、当前部队松散现象的表现及危害。
          二、 严明纪律，防松治散。
时  间：  45分钟
方  法：  理论讲解、多媒体演示、课后讨论。
要  求：  一、严格遵守课堂纪律
          二、积极思考仔细记录
          三、认真完成课后作业

    同志们，第二次世界大战中,奉命深入北非与德军作战的美军第二军在战斗中失利,部队士气低落,松松垮垮。士兵蓬首垢面,胡子很长,越来越多的士兵取下了沉重的头盔;脚上的鞋子或靴子上粘满了泥,身上穿的是各式各样非正式的服装,见到上级既不敬礼,也不称呼"长官"。巴顿将军受命于危难之时,接替了该军军长。一贯信奉"稀拉兵打不了胜仗"的巴顿上任伊始,决心用不折不扣的纪律彻底改变第二军松散的状况。他制订了严厉的惩罚措施，从整顿军容风纪抓起,要求第二军的全体官兵都要着装整齐、仪容严整,不论战斗人员或保障人员, 不论一线部队还是二线部队,人人都要戴钢盔、打绑腿、系领带就连技师、护士也不例外。为纠正"违令者” 巴顿亲自深入部队。严格治理一周,大见成效,一扫散漫习气,第二军被带入了“战斗竟技状态”，重振了军威，巴顿率部与敌作战，同盟军一起，立下了赫赫战功。事实证明，严明的纪律是松散的克星，是顽强战斗力的保证。
    当前，随着老兵复退工作结束,部队的年度任务已基本完成,从时间上推算已快到了年底，松劲思想不同程度地在各类人员中产生，尤其是一些年度工作任务完成较好的单位和个人,更容易产生“忙了一年，成绩不错,部队也安全,也该“松口气”的想法,这种盲目松劲思想直接导致了部队进入“冬眠”状态，松散现象不同程度出现。如不及时治理，轻则影响部队正常工作的开展，重则影响部队战斗力的形成。那么，当前部队的松散现象主要有哪些表现呢？
    一、部队松散现象的表现及危害。
    （一管理松懈。主要表现出“四紧四松”现象。一是上紧下松。老兵退伍后，由于考虑基层中队人员少，执勤任务重，官兵思想易松懈的特点，各级党委和领导对管理工作都很重视，但是，在具体落实过程中，往往又是另一样，力度越往下则越小，出现了“大官管小事，小官不管事”的不正常现象。二是你紧我松。主要体现在一些单位和个人工作责任心，事业心不强，在职不履职，对上级的指示要求，你说你的，我干我的。三是口紧手松。即：部分中队主官对管理工作说的重、做的轻，雷声大、雨点小，拳头高高举轻轻放，使纪律失去了严肃性、威严感。如：有些中队对上级安排的工作，提出的要求，不是结合本单位实际去抓好落实，而是满足于文件学了，要求提了，口号喊了，措施定了，就认为完事了，具体落实到了什么程度，取得了什么效果，解决了什么问题就不去管它了。四是时紧时松。老兵退伍后，部分干部工作责任心和优患意识明显下降，对即将完成的全年工作盲目乐观，看不到存在的问题和隐患，抓管理时紧时松，不能持之以恒，致使部队日常性管理工作不贯穿、不彻底、不经常。
    （二）作风松散。作风，是人们在工作或生活中表现出来的态度、行为和风格。军队和军人的作风，反映着这支军队及其成员的精神风貌和形象，严明的纪律是军队的命脉，优良的作风便是无形的战斗力。我军在几十年的建军实践中，非常重视作风建设，在生与死、血与火的考验中，形成了令行禁止、雷厉风行，勇猛顽强，连续作战，团结紧张、严肃活泼等独特色的优良作风。正如邓小平同志所指出的：“从井冈山起，毛泽东同志就为我军建立了非常好的制度，树立了非常好的作风，我们这个军队，历来强调一切行动听指挥，强调自觉遵守革命纪律。而在当前部分基层中队，特别是在老兵复退后一个时期，在部分官兵中产生了“松口气”的想法，再加上执勤兵力少、任务重，训练活动开展不经常，管理工作跟不上，导致部分官兵表现出了作风松散，工作尽头下降，精神萎靡,无精打采，警容不整，一日生活制度不落实、自由主义、散漫主义抬头等现象，甚至于个别官兵对执勤训练产生消极厌烦心理，违规违纪，严重影响中队士气及各项工作的顺利开展。
    （三）纪律松弛。所谓纪律松弛，是指在一定程度上存在着执行纪律不严，无视条令条例，有章不循，有制度不落实，甚至有的不讲究科学带兵，搞“土政策”。老兵复退后，纪律松弛的现象主要表现在部分中队，特别是一些年度工作任务完成较好的单位，干部骨干滋长了“好人主义”，主观认为战士辛苦一年了，加上执勤任务又比较繁重，在日常的管理教育及落实各项规章制度中，就放松了要求。对战士中存在的违纪现象，保持“一团和气”睁只眼闭只眼，姑息迁就，使违纪问题得不到处理，导致法规的权威性受到极大地损害，导致了执纪不严，违纪不究。岂不知，“严是爱，松是害”。军队是执行战斗任务的武装集团，对士兵一味放松，姑息迁就，部队就会松散，平时就会事故增多，战时就会伤亡增大，付出鲜血和生命的代价。兵法有云：“厚而不能使，爱而不能令，乱而不能治，譬若骄子，不可用也。”其意就是说：对士卒如果姑息迁就而不能使用他们，一味溺爱而不能指挥他们去执行任务，违法乱纪而不惩治他们，那就像骄子一样，是不能用来打仗的。以上现象如不坚决的予以纠正，严重的则不能保证政令、军令的畅通。
    那么，面对当前出现的“松散”现象，该如何去解决呢？
    二、严明纪律，防松治散。
    纪律，是一定的社会组织规定其成员共同遵守的行为准则。军队纪律是由军队最高领导机关制定，要求全军所有成员共同遵守的行为规则。严明的纪律，是历代兵家的治军之要。“令严方可以肃兵威，命重足始以整纲纪”。古今中外一切有战斗力的军队，都是军纪严明之师，没有纪律，军队一天也不能生存。如：历史上孙武演阵斩吴姬，诸葛亮挥泪斩马谡等许多严明军纪的范例，充分说明带兵务必严其纪，治军必先严其令。俗话说：“加强纪律性，革命无不胜”。在我军历史上，许多战争奇迹之所以能够创造出来，无一例外都与严明的纪律相联系。如：红军长征时，党中央和毛主席关于夺取泸定桥的命令一下达，红军战士们昼夜兼程240里，硬是“要桥不要命”，在规定的时间里胜利地完成了任务。几十年来，我军之所以能够历经艰难险阻，不断的从胜利走向胜利，一个重要原因就是靠严格的作风纪律来保障，正如毛主席在总结张国焘分裂党、分裂红军阴谋经验时所指出那样：“我们党必须以纪律来保证党指挥枪这一原则的贯彻执行”。军队建设，无论是养兵、带兵、还是练兵，都离不开纪律规范。实践证明，凡是士气高昂，作风过硬，教育训练和管理工作搞得好的单位，都是军纪严明的，反之，纪律就比较松弛，因此，严格作风纪律建设是防松治散的迫切需要，特别在当前老兵退伍后，官兵思想放松，纪律观念淡化之际，必须下大力加强作风纪律建设，从严要求，整肃军风军纪，强化官兵高度的组织纪律性，防治松散现象。
    （一）严格作风纪律，防松治散，必须加强思想教育。1、要强化革命理想信念和牺牲奉献精神教育。理想信念是军队的灵魂,是作风纪律的内核;牺牲奉献精神是我军精神支柱的本质特征,也是作风纪律的重要基础。有了崇高的理想信念,具备了自觉的牺牲奉献精神,才能保持优良的作风和严明的纪律。邓小平曾经指出:“有了共同的理想也就有了铁的纪律”。因此,必须强化军人的精神支柱,坚持用正确的思想理论教育官兵,用昂扬的革命精神激励官兵着力提高官兵的政治觉悟,从根本上培养部队的优良作风和严明纪律。2、要强化纪律观念和服从意识。坚持不懈地抓好作风纪律灌输，组织官兵学习我军的优良传统,学习条令条例和上级的有关规定。善于运用正反两个方面的典型启发和警示官兵,紧密联系思想实际,澄清各种模糊认识,确保使官兵正确认识民主与集中、自由与纪律的关系,不断增强保持优良作风、严守纪律的自觉性。3、要强化职能意识。我军的作风纪律,从根本上、是服务于战斗队职能的。通过职能和职责教育,引导官兵认清不论形势如何变化,战斗队的思想不能松懈,特别是作为担负着执勤和“处突”的武警部队，“天天执勤、经常处突”随时可能上一线，打头阵，容不得有丝毫的懈怠，必须时刻保持优良的作风和严明的纪律不能丢,自觉增强忧患意识,克服当“和平兵、站和平哨、当和平官"的思想,始终保持旺盛的战斗意志和优良的战斗作风。通过严格约束和要求,引导官兵认清无论什么时候，优良作风和严明纪律的标准不能降低, 时时处处坚持高标准严要求。
    （二）严格作风纪律，防松治散，必须坚持从严管理。严格作风纪律防松治散，靠思想教育启发自觉,还必须要通过严格管理来转化。1、要从落实条令条例严起。一条制度就是一道防线，条令条例和规章制度不落实，是“三松”现象的具体表现。首先，要深化条令的学习和训练。当前，一些官兵条令不熟、职责不清、部队管理不严、违纪不纠、不按规章制度办事的问题之所以比较突出，其根本原因在于部分官兵的条令条例意识不强，重视程度不够。因此，必须坚持不懈地抓好条令条例的学习和训练。坚持条令月、条令日制度，使官兵养成学条令用条令、老老实实按条令办事的习惯。用条令条例规范部队的战备、训练、工作和生活秩序。其次，要维护条令条例的权威性和严肃性。条令条例是新时期治军之依据，它对部队的作风建设具有较强的针对性和规范性。防治松散，必须要维护这些条令的权威性。要增强法规意识，树立条令条例就是法规的观念，任何决策、任何措施、任何行动都要遵循法规，要切实做到条令条例怎么规定的就怎么执行，规章制度怎么要求的就怎么落实，既不能超越法规我行我素，更不能背离法规另搞一套。第三，要从严落实条令。俗话说：“成之于严，失之于松”。从严落实条令，作为基层中队，尤其要抓好值班、点名、查铺查哨、请示报告和一日生活等制度的落实，把一日生活秩序搞正规，同时要清除违背条令条例的“土政策”、“土规定”，纠正滥施处罚的现象。要坚持始终，从小事抓起，凡是违规违章的，不论大小都要严查深究，对那些严重违纪的要根据条令有关规定给予严肃处理和惩治，要敢于惩罚，善于惩罚，培养违规必究、究之必严的风气。2、要从优良的作风抓起。强化官兵优良作风，增强官兵文明素质，是防松治散的主要手段。首先，要狠抓日常养成。作风培养是一项经常性工作，要把日常养成当作培养优良作风的经常性工作来抓，从穿衣戴帽、言行举止等点滴入手，从早操、点名、集合站队等时机着手，注重训练官兵警容、警姿、礼节礼貌等基本内容，强化官兵令行禁止、雷厉风行、整齐划一、文明礼貌的优良作风。其次，要加强检查监督。实施广泛的行政、组织、制度、群众监督，使官兵人人都处在有效的管控之中并适时进行检查讲评，表扬好的，批评差的，扶正祛邪，形成优良作风的良好风气。第三，要抓住一个时期部队存在的倾向性问题，集中进行专项治理，比如，针对当前老兵退伍后出现的“三松”现象，适时安排作风纪律教育整顿，揭露矛盾，查摆问题，狠刹歪风，使中队经常保持良好的作风状况。3、要从干部自身做起。江泽民同志曾反复强调：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。徐向前在解放前就曾经指出：“部队的作风大半是指挥员带出来的”。当前，部队之所以出现松散现象，很大程度上取决于干部自身要求不严，责任心、事业心不强，对部队管理松懈所造成的。作为一名干部，我们的一言一行，一举一动，都时刻影响着部属，起着无声胜有声的作用。如果我们不把主要精力放在工作上，久而久之，责任意识就会淡化，工作标准就会降低，管理教育就会松懈，优良的作风就会下降。因此，从干部自身做起，首先，要强化职责意识。借助当前开展的干部“三心”教育，“暖心工程”等活动进一步增强工作责任心，消除干部后顾之忧，确保干部把心思和精力放到干事业上来，始终保持爱岗敬业的革命热情，充分认清自己岗位的神圣，认清肩负责任的重大，持之以恒、振奋精神干事业，做到不辱使命，不负党和人民的重托。其次，要以身作则，严于律已。三国时期的军事家曹操，有一次率部出征行军经麦田，命令“士卒无败麦，犯者死”。可是他的马突然受惊而践踏了麦田。他命令主薄来定罪，主簿认为不能处罚担任尊贵职务的人。曹操说：“制法而犯之，何以帅下？然孤为军帅，不可自杀，请自刑，于是拔剑割下自己的头发。这一割发代首”的故事充分说明了“为帅者，需严已自律”的道理。作为新时期基层带兵人要向小平同志所讲那样：“连长指导员不以身作则，就带不出好兵来；领导干部不做出好样子，就带不出部队的好风气”。可见只有做到一个严于律已，作风严谨，冲锋在前，退却在后，带头执行规章制度，正确使用手中权力，自觉做到令行禁止的干部，才能带出一支作风优良，纪律严明，经得起任何考验的部队。第三，要有优患意识。要看到当前形势的复杂性，克服盲目乐观，取得一点成绩就沾沾自喜的心理。作为基层带兵人，要树立“如履薄冰”的思想，时刻保持高度警觉。同时，要管好身边人，要严格管理班长骨干及公勤人员，坚决不搞特殊化，处事一视同仁，自觉维护干部形象。
    （三）严格作风纪律，防松治散，必须赏罚严明。！所谓赏罚严明，就是对部属或下级严格按功过实施奖惩，做到奖不虚施，罚不枉加。坚持赏罚严明是维护和巩固纪律、培养优良作风，防治松散的重要条件。大家知道，抗金名将岳飞，非常善于治军。岳家军中有“冻死也不拆百姓房，饿死也不抢百姓粮”的赞誉，因为，如果有士兵即使拿了老百姓几根麻绳，立刻依军法处死。但是对于朝廷的奖赏，岳飞都分给士兵，自己丝毫不取。每立战功，都归于将士，自己毫不居功。所以他的军队作风如闪，令出如山，勇猛善战，令敌人哀叹：撼山易，撼岳家军难。相反，一个单位,如果正风正气得不到弘扬,歪风 邪气得不到抵制, 赏及无功，罚加无过，甚至利用奖惩搞亲疏关系，就必然会导致出现作风松散、纪律松弛的不良倾向，这样只会影响团结，涣散斗志。正如朱德同志强调的那样：“对部属要”赏罚公正，不应有亲、疏、厚、薄之分；爱、恶、生、熟之别”因此,加强作风纪律建设,防松治散，必须要做到是非分明,赏罚严明。1、要大力树立和宣扬模范遵纪守法的先进典型。坚持管理教育的原则性,大力弘扬正气,打击歪风,坚决杜绝各种违纪现象和不公的行为。2、要坚持从严执纪,做到执纪必严,违纪必究。对违纪行为要敢于较真,敢于碰硬,一查到底,不能心慈手软,姑息迁就,大事化小,小事化了。要坚持从各级领导和机关严起,做到纪律面前人人平等,不允许有不受纪律约束的"特殊人物",防止严下不严上、严兵不严官的偏向。3、要保护军官严格管理的积极性,对勇于负责、敢抓敢管的,要旗帜鲜明地给予支持和鼓励;对不负责任、当"老好人"的, 要严肃批评教育,失职渎职的要追究责任。
小  结：
以上我从三个方面介绍了当前部队松散现象的表现及危害，并就如何防治松散现象，从严明纪律的角度分三个方面进行了阐述。最后，我以一个比喻来深化本课的教育内容：“一个中队，好比自然界的一束光，当它涣散的时候，是软弱无力的；而当它凝聚成一束激光时，就会尤如一柄锋利无比的宝剑，锐不可挡。那么，严明的纪律便是这束激光的“粘合剂”。