手术科室医疗质量与安全管理及持续改进方案与质量考核.doc

商河县人民医院医疗质量与安全管理及连续改善方案与考核标准临床科室（手术科室）一、质量管理相关目的及相关评价指标（一）相关目的1.实行患者病情评估制度，遵循诊疗规范制定诊疗计划，并进行定期评估，根据患者病情变化和评估结果调整诊疗方案。2.实行手术资格准入、分级管理制度，重大手术报告、审批制度。3.加强围手术期质量控制，重点是术前讨论、手术适应症、风险评估、术前核对、操作规范、术后观测及并发症的防止与解决、医患沟通制度的贯彻。术前：诊断、手术适应症明确，术式选择合理，患者准备充足，与患者沟通并签署手术和麻醉批准书、输血批准书等，手术前核对无误。术中：手术操作规范，输血规范，意外解决措施果断、合理，术式改变等及时告知家属或委托人。术后：观测及时、严密，初期发现并发症并妥善解决。提高术前诊断与病理诊断相符率。4.麻醉工作程序规范，术前麻醉准备充足，麻醉意外解决及时，实行规范的麻醉复苏全程观测。5.加强运营病历的监控与管理，贯彻核心制度和规范规定，提高医疗质量，保障治疗安全、及时、有效、经济。6.贯彻三级医师负责制，加强护理管理。7.规范治疗，合理用药，严格执行抗菌药物临床应用指导原则及其他药物治疗指导原则、指南。8.有危重病人抢救流程，规范三级医师报告和职责，提高抢救成功率；监测手术后并发症及感染例数，手术后感染病例按手术风险评估表的规定分类，严格并发症和医院感染事件报告制度，不瞒报和漏报。9.采用有效措施，缩短择期手术患者术前平均住院日。10.实行“危急值”登记、报告、解决制度。11.实行单病种过程（核心）质量管理。（二）相关评价指标1.入出院诊断符合率95。2.手术前后诊断符合率95。3.临床重要诊断、病理诊断符合率60。4.CT检查阳性率70。5.MRI检查阳性率70。6.大型X光机检查阳性率70。7.急危重症抢救成功率80。8.治愈好转率90。9.清洁手术切口甲级愈合率97。10.清洁手术切口感染率1.5。11.麻醉死亡率0.02。12.尸检率15。13.医院感染现患率10。14.医院感染现患调查实查率96。15.院内急会诊到位时间10分钟。16.开展成分输血比例85。17.输血适应症合格率90。18.平均住院日15天。19.择期手术患者术前平均住院日3天。20.病床使用率8593%。21.病床周转次数19次年。22.药品收入占医疗总收入比例45。23.住院医师规范化培训率100，培训合格率90。24.已出院患者对医疗服务满意度90。25 非计划在手术例数100元），是否履行告知手续未履行告知手续每次扣3分3.知情批准手续是否规范及完整知情批准手续不规范、不完整每处扣2分。（三）住院时间超过30天管理对住院时间超过30天患者有无分析，评价，病历讨论，查房及上报。无上报扣5分 无分析扣5分 无讨论扣5分 无查房扣5分存在问题与改善措施三、临床合理用药质量考核内容及标准评分方法扣分贯彻贯彻药品管理法、医疗机构药事管理暂行规定、处方管理办法、抗菌药物临床应用指导原则、麻醉药品临床应用指导原则和精神药品临床应用指导原则等有关法律、法规和规范。每年至少进行2次医护人员合理用药培训。违反有关法律法规和规范，每次扣20分；每少于一次培训扣10分。健全临床用药的监督、指导、评价制度，开展药物安全性监测、药物不良反映与药害事件的监测和报告、抗菌药物临床应用监测，协助做好细菌耐药监测。提供合理用药征询服务，积极推广个体化给药方案。每一环节不到位扣5分；加强处方管理，贯彻处方点评制度，提高处方质量，保障合理用药。每一环节不到位扣5分；加强特殊药品的管理，涉及毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射药品的购置、使用与安全保管。每一环节不到位扣10分；对抗菌药物，消化药物、心血管药物、营养药物、抗肿瘤药物及生物制品等前十位用药量，实行排名并监控，及时进行超常预警并定期公布排名前十位，每人次扣5分；未进行及时整改扣10分；按照安全、有效、经济的原则选择用药，做到用药适应症明确，无明显的药物配伍禁忌，无反复用药情况发生，合理用药合格率95%（着重对抗菌药物、消化道药物、抗肿瘤药物、心血管药物、营养药物和生物制品进行评价）；药品收入比例不超过本院总收入的45%；1.抽查的100张处方和20份住院病历（运营病历10份，归档病历10份），低于1%扣5分；2.无分析评估报告扣5分；3.药占比每超1%扣5分；执行抗菌药物临床应用指导原则及江西省抗菌药物分线使用及分级管理办法（试行），合理使用抗菌药物并对抗菌药物进行评价；建立抗菌药物监测网，抗菌药物占药品消耗比例25% ；1.抽查10份类切口的手术病历；看围手术期防止性使用抗菌药物合理性情况，不合规定每例扣10分；2.抽查内科病历归档病历20份，看治疗性使用抗菌药物合理性情况，不合规定每例扣10分；3.看抗菌药物占药品消耗比例是否超过25%，超过标准扣20分；住院病人使用抗菌药物须规范进行病原微生物检测及药敏实验；未进行病原微生物检测及药敏实验每例扣5分；病原微生物检测及药敏实验送检率60%； 送检率不达标扣分。；执行麻醉药品和精神药品管理规定；未按规定执行每次扣5分；开展以合理用药为核心的临床药学工作，配备4名以上专职临床药师（乙等医院3名以上），建立临床药师制并履行职责，贯彻临床药师培训工作计划；无工作记录扣5分，无临床药师培训计划扣5分；1人未培训扣5分；成立ADR工作小组并有工作记录，贯彻药物不良反映监测报告制度并按规定报告ADR例数。无报告登记记录和监测记录各扣10分，设立“药学征询窗口”，并有征询工作记录；每年至少编写发布药讯四期；1.未设立药学征询窗口扣5分；2.有无征询记录扣5分；3.每少一期扣10分；开展治疗药物浓度监测（TDM），监测的药物不少于5种；开展药物生物运用度、药动学和药效学研究；1.未按规定规定进行监测扣10分；2.未开展每项扣10分。存在问题与改善措施四、临床用血质量考核内容及标准评分方法扣分1.严格掌握输血指征；无输血指征者，每次扣20分；2.签订输血治疗批准书100%； 每次输血未签订知情批准书，每次扣20分，填写不规范扣5分。3.输血前完善相关检查项目；规范填写输血申请单，履行审批（主治以上医师审核，大量用血医务科是否审核）手续。 无端未行输血前检查者，每次扣20分；未规范填写输血申请单，未履行审批手续，每缺一项扣10分。4.严格遵守取血制度；输血前严格进行双人核对；输血完毕后将血袋条形码贴交叉单或不需交叉配血申请单上。输血科取血时取血者与发血者未核对扣20分；输血前未进行双人核对，每违规一次扣20分；输血完毕后将血袋条形码贴交叉单或不需交叉配血申请单上，每违规一次扣5分。5.输血记录准确及时。输血记录不规范每次扣5分；6.严格执行输血袋回收制度。输血袋在24小时内未及时交回输血科每次扣5分。7.成份输血率90%。每下降1%扣10分；8.规范开展输血注不良反映检测、登记、报告和调查解决。 输血不良反映未及时报告到输血科扣10分，发现1例未调查解决扣20分；存在问题与改善措施四，激素类药物管理质量考核内容及标准评分方法扣分有无皮质激素治疗的适应证无用药指征扣5分是否合理制订糖皮质激素治疗方案无案扣5分方案不恰当扣5分应用疗程剂量是否符合规定给药途径是否恰当剂量不合乎规定扣2分给药途径不合规定扣2分疗程不合格扣2分对不良反映有无记录及分析解决无记录扣2分五、医院感染管理质量考核内容及标准评分方法扣分1.是否根据国家有关的法律、法规，按照医院感染管理办法规定，制定并贯彻医院感染管理的各项规章制度；未根据本科实际情况制定相关制度扣5分；制度未贯彻每项扣10分；2.是否根据医院感染管理办法规定和医院功能任务，建立完善的医院感染管理组织体系；1.科室未建立感染管理小组扣5分；2.院感小组未履行职责则科室所发生的院感扣分，院感小组成员承担50%。年终院感扣分，末五名扣除该科科主任院长基金的15%3.医院感染管理部门是否实行目的管理责任制，职责明确；未建立目的管理责任制扣5分；责任一处未贯彻扣5分；4.医院的建筑布局、设施是否合理；设施布局不合理扣5分；5.工作流程是否符合医院感染控制规定。工作流程不符合规定每项扣5分；6.是否建立医院感染的病例监测、消毒灭菌监测、必要的环境卫生学监测和医院感染报告制度；未建立制度扣5分；7.是否按规定报告；未按规定期限报告每例扣5分；漏报1例扣10分8.是否指定相关制度加强对医院感染控制重点部门的管理，涉及感染性疾病科、口腔科、手术室、重症监护室、新生儿病房、产房、内窥镜室、血液透析室、导管室、临床检查部门和消毒供应室等未制定制度扣5分；9.是否存在违反规范的情况。违反规范每次扣5分10.是否有加强对医院感染控制重点项目的管理，涉及呼吸机相关性肺炎、血管内导管所致血行感染、留置导尿管所致尿路感染、手术部位感染、透析相关感染等。上述医院感染率10%每超过1%扣2分（总计10分）；11.是否建立医务人员无菌技术操作、消毒隔离工作制度、手卫生规范、职业暴露防护制度。无制度扣5分；1项制度未贯彻扣10分；12.是否存在违反手卫生规范的情况。违反手卫生规范，每次扣5分；13.是否对消毒药械和一次性使用医疗器械、器具相关证明进行审核；相关证明未进行审核，每次扣20分；14.按规定可以反复使用的医疗器械，是否实行了严格的清洗、消毒或者灭菌；并进行效果监测。反复使用的医疗器械未实行严格的清洗、消毒或灭菌，每件次扣20分；15.监测效果是否达标。监测效果不达标，每次扣10分；16.是否开展耐药菌株监测，指导合理选用抗菌药物。未按规定进行病原学检查和药敏实验，每例次扣5分；17.是否按检查结果选用抗菌药物；未按检查结果选用抗菌药物，每例次扣10分；18.是否按规定进行耐药菌株监测按规定进行耐药菌株监测，每少一次扣5分；19.是否建立员工职业安全制度；未建立员工职业安全制度扣5分；制度未贯彻扣10分；20.发生职业暴露是否及时报告发生职业暴露未报告扣10分；21.相关评价指标医院感染现患率10，特殊科室如ICU、血液科、肿瘤科15每超过1%扣5分；医院感染现患调查实查率96。每下降1%扣2分；医疗器械消毒灭菌合格率100。每下降1%扣10分；存在问题与改善措施六、感染性疾病科质量考核标准项 目质量考核内容及标准评分方法扣分制度管理执行传染病防治的相关法律、法规，履行医院的传染病防治工作的法定职责，做好各项公共卫生工作，按规定做好传染病报告；建立健全传染病报告管理制度及首诊报告制度，传染病漏报自查制度，死亡病例报告制度、不明因素肺炎报告制度、网络直报制度并贯彻。法定传染病和死亡病例报告率100%；肺结核病人转诊率100%（危重病人除外），肺结核病人痰检率90%；不明因素肺炎病例和突发公共卫生事件报告率100%。感染性疾病科布局合理，与普通门诊分开，有单独入出口，设有预检接诊室，急性呼吸道感染门诊、肝炎门诊、肠道门诊，设有抢救室和治疗室，抢救设备和药品完好率100%。每年至少对全院医护人员进行一次传染病防治知识培训。1.查看资料，缺一项制度扣5分；2.传染病漏报1例扣20分，死亡病例漏报1例扣10分，肺结核（危重病人除外）病人未及时转诊每例扣10分，肺结核病人未痰检每例扣5分；不明因素肺炎病例1例未报告扣30分。上述病例报告不及时或卡片填写不规范每例扣5分。3.实地查看感染性疾病科，病人就诊流程不符合规定扣5分，抢救设备未备齐或不能正常使用扣10分，缺少1种抢救药品或1种抢救药品过期扣10分；4.每季度抽医、护、检各2人员考核传染病防治相关知识，对传染病防治知识不熟悉每人扣10分。新生儿乙肝疫苗、卡介苗首针接种新生儿在出生后24小时内完毕乙肝疫苗和卡介苗的免费首针接种，接种率100%。乙肝疫苗接种卡在接种后一周内转至其长期居住地街道疾控部门。1.新生儿24小时内未及时接种乙肝疫苗和卡介苗，每次扣20分；2.一周内未及时转卡每例扣5分。存在问题与改善措施七、病案管理质量考核内容及标准评分方法扣分1.是否贯彻贯彻医疗事故解决条例、病历书写基本规范（试行）和医疗机构病历管理规定等有关法规、规范。违反有关法规、规范，每次扣10分；2.医疗文书书写是否真实、客观；病历书写不真实、客观，每次扣20分；3.医疗文书书写是否及时、准确、完整、规范。不及时、准确、规范每项次扣10分；4.是否建立、健全病历全程质量监控、评价、反馈制度；未建立病历全程质量监控、评价、反馈制度扣5分；5.是否加强运营病历的实时监控与管理；运营病历未实时监控与管理扣10分；6.病历质量达成规定水平。甲级病历率90%，乙级病历每份扣20分；丙级病历每份扣50分；年度乙级病历超过3份或丙级病历超过2份，取消科室及个人评优评先。7.是否建立病案管理制度并组织贯彻8.病案保存时限是否符合规定。无病案管理制度扣5分；病案保存时限不符合规定，每份扣5分；9.是否建立病案借阅、复印或复制病历资料制度；无病案借阅、复印或复制病历资料制度扣5分；10.是否遵守病案借阅、复印或复制病历资料制度；违反病案借阅、复印或复制病历资料制度，每次扣10分；11.借阅病历，是否遗失或破损；借阅病历，每丢失一份扣50分；借阅病历，导致病历不完整、破损的，每份扣30分；12.借阅病历，是否准时归还。借阅病历超过时限归还，每超过一天扣10分；存在问题与改善措施八、患者安全目的管理质量考核内容及标准评分方法扣分目的一、严格执行核对制度，提高医务人员对患者身份辨认的准确性1.多部门共同合作制定准确确认病人身份的制度和程序。健全与完善各科室（各部门）患者身份辨认制度。在标本采集、给药或输血前等各类诊疗活动前，必须严格执行核对制度，应至少同时使用二种患者身份辨认方法，如姓名、床号等（严禁仅以房间或床号作为辨认的唯一依据）每一环节执行不到位每次扣10分，由此导致的差错扣每次扣30分；2.实行任何介入或有创诊疗活动前，实行者应亲自与患者（或家属）沟通，作为最后确认的手段，以保证对对的的患者实行对的的操作执行不到位每次扣10分，由此导致的差错扣每次扣30分；3.完善关键流程（急诊、病房、手术室、ICU、产房之间流程）的患者辨认措施核对制度每一环节执行不到位每次扣10分，由此导致的差错扣每次扣30分；4.建立使用“腕带”作为辨认标示的制度，作为操作前、用药前、输血前等诊疗活动时辨识病人的一种有效的手段（ICU、急诊抢救室、手术室、新生儿科/室）ICU、急诊抢救室、手术室、新生儿科/室患者未建立腕带每发现一次扣10分，由此导致的差错扣每次扣30分；5.职能部门（医务处、护理部、门诊部）贯彻督导职能，有记录每个部门贯彻不到位扣10分；目的二、提高用药安全1.诊疗区药柜内的药品管理，有误用风险的药品管理制度/规范药柜无专人管理扣10分，误用风险的药品无醒目的志并分区放置扣10分；由此导致的差错扣每次扣30分；2.所有处方或用药医嘱在转抄和执行时都应有严格核对程序，且有签字证明未认真核对每次扣10分，由此导致的差错扣每次扣30分；3.在开据与执行注射剂的医嘱（或处方）时要注意药物配伍禁忌发现一次存在药物配伍禁忌扣20分，由此导致的差错扣每次扣30分；4.输液操作规范与安全管理制度、有防止输液反映措施、医院能集中配制、或病区有配制专用设施输液配制和输注违法规范每次扣20分；由此导致的差错扣每次扣30分；5.病区应建立药物使用后不良反映的观测制度和程序，医师、护士知晓并能执行这些观测制度和程序，且有文字证明考核各科医护人员对常用的药品的不良反映不了解扣每次5分，临床使用药品时未加强巡视和观测扣11分；6.临床药师应为医护人员、患者提供合理用药的方法、药品信息及用药不良反映的征询服务指导临床药师未履行职责每发现1例不合理用药扣临床药师5分；1例药品不良反映临床药师未提供征询服务扣5分。7.合理使用抗菌药物每一例不合理使用抗菌药物扣20分；目的三、严格执行在特殊情况下医务人员之间的有效沟通的程序，做到对的执行医嘱1.在通常诊疗活动中医务人员之间的有效沟通，做到对的执行医嘱，不使用口头或电话告知的医嘱除紧急抢救外执行口头或电话医嘱每次扣10分，由此导致的差错扣每次扣30分；2.只有在对危重症患者紧急抢救急的特殊情况下，对医师下达的口头临时医嘱，护士应向医生重述，在执行时实行双重检查紧急抢救时未护士未向医生重述口头医嘱或未实行双重检查每次扣10分；由此导致的差错扣30分；3.接获口头或电话告知的患者“危急值”或其它重要的检查结果时，接获者必须规范、完整的记录检查结果和报告者的姓名与电话，进行复述确认无误后方可提供医师使用接检查科危急值报告者未规范、完整记录和进行复述，并提供应医师使用每次扣10分；由此导致的差错扣每次扣30分；目的四、严格防止手术患者、手术部位及术式发生错误1.择期手术在手术医嘱下达之时，表白该手术前的各项准备工作已经所有完毕发现未完善术前准备下达择期手术医嘱每次扣10分；由此导致的差错扣每次扣30分；2.建立手术部位辨认标志制度手术部位未标志每次扣10分；3.多部门共同合作制定的手术安全核查与手术风险评估制度与工作流程未制定扣5分。目的五、严格执行手卫生，贯彻医院感染控制的基本规定1.手部卫生。贯彻并贯彻医护人员手部卫生管理制度和手部卫生实行规范，配置有效、便捷的手卫生设备和设施，为执行手部卫生提供必需的保障与有效的监管措施每一环节不合规定扣5分；2.操作。医护人员在任何临床操作过程中都应严格遵循无菌操作规范，保证临床操作的安全性未遵循无菌操作规范每次扣10分；由此导致感染每次扣30分；3.器材。使用合格的无菌医疗器械使用不合格的无菌医疗器械每次扣10分；由此导致感染每次扣30分；4.环境。有创操作的环境消毒，应当遵循的医院感染控制的基本规定不合规定扣10分；5.手术后的废弃物。应当遵循的医院感染控制的基本规定手术后的废弃物未按感染性废物解决每次扣10分；目的六、建立临床实验室“危急值”报告制度1.制定出适合本单位的“危急值”报告制度未制定或不合实际扣5分；2.“危急值”报告应有可靠途径且检查人员能为临床提供征询服务。“危急值”报告重点对象是急诊科、手术室、各类重症监护病房等部门的急危重症患者每一环节不合规定扣5分；3.“危急值”项目可根据医院实际情况认定，至少应涉及有血钙、血钾、血糖、血气、白细胞计数、血小板计数、凝血酶原时间、活化部分凝血活酶时间等包含项目不符合实际情况扣5分；4.对属“危急值”报告的项目实行严格的质量控制，特别是分析前质量控制措施，如应有标本采集、储存、运送、交接、解决的规定，并认真贯彻每一环节不合规定扣5分；目的七、防范与减少患者跌倒事件发生1.对体检、手术和接受各种检查与治疗患者，特别是儿童、老年、孕妇、行动不便和残疾患者，用语言提醒、挽扶、请人帮助或警示标记等办法防止患者跌倒事件的发生对上述特殊患者或体检人员无防范跌倒措施扣10分；2.建立跌倒报告与伤情认定制度和程序未建立报告与伤情认定制度和程序扣5分；3.认真实行有效的跌倒防范制度与措施未认真实行防范跌倒的措施每个环节扣10分；4.护理服务有适宜的人力资源保障，与服务对象的配置合理（开放床位与出勤护士比为1：0.4）护理人员配备局限性扣5分；目的八、防范与减少患者压疮发生1.建立压疮风险评估与报告制度和程序未建立压疮风险评估与报告制度和程序扣5分；2.认真实行有效的压疮防范制度与措施未认真实行防范压疮的措施每个环节扣10分；3.有压疮诊疗与护理规范实行措施无压疮诊疗与护理规范扣5分；目的九、积极报告医疗安全（不良）事件1.建立积极提倡医护人员积极报告医疗安全（不良）事件的制度（非处罚性）与措施发现1例医疗安全不良事件未积极报告扣10分；2.鼓励医务人员积极参与卫生部医政司主办医疗安全（不良）事件报告系统网上报告活动3.进行“医院安全文化”建设活动未进行“医院安全文化”建设活动扣5分；4.将安全信息与医院实际情况相结合，从医院管理体系、运营机制与规章制度上进行有针对性的连续改善未进行针对性的医疗质量连续改善扣10分；目的十、鼓励患者参与医疗安全1.针对患者的疾病诊疗信息，为患者（家属）提供相关的健康知识的教育，协助患方对诊疗方案的理解与选择未对患者（家属）提供相关健康知识教育每次扣5分；2.积极邀请患者参与医疗安全管理，特别是患者在接受手术（或有创性操作）前和药物治疗时在手术前（或有创性操作）前未积极邀