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1、 乌鲁木齐市西虹路-西山路高架桥 工程（二期） 环境影响报告书简本 乌鲁木齐市环境保护科学研究所 1、建设项目概况 1.1项目背景及建设地点 项目背景：乌鲁木齐市是新疆维吾尔自治区的首府，是全疆政治、经济、文化、科技、信息中心和综合交通枢纽，是自治区党委、政府在新疆西部开发战略中提出的优先开发建设区域。 为实现跨越式发展和全面建设小康社会，将乌鲁木齐市建成“全疆政治、经济、文化、科教、金融中心；我国西部中心城市和综合交通枢纽城市；面向中西亚的现代化国际商贸中心；多民族和谐宜居城市和天山绿洲生态园林城市”。“十二五”期间，乌鲁木齐着力转变经济发展方式，
2、着力加强城市规划建设管理，着力保障和改善民生，着力推进民主法制建设，着力维护社会稳定，确保在全疆率先建成全面小康社会，为把乌鲁木齐建成西部中心城市面向中西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市和区域重要的综合交通枢纽奠定坚实基础。 2010年—2012 年，中央先后召开了三次援疆工作会议，党中央、国务院就推动新疆跨越式发展和长治久安作出重大决策部署，出台一系列优惠政策支持新疆的建设和发展，对全面推进新疆的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设提出了总体目标，新疆迎来了大建设、大开放、大发展的历史性机遇。 2013 年是实施“十二五”规划的
3、关键一年，是深入学习十八届三中全会精神的一年，也是在新的起点上推进新疆跨越式发展和长治久安的重要一年。2013年市委市政府全面启动了国际化城市建设，加大道路、交通、供排水等重点工程的建设，先后实施了“田”字路二期工程、西虹路-西山路高架工程（一期）、喀什路东延、会展大道二期、城北新区、高铁片区等一系列重点区域、重点工程的建设，并先后实施了多项民生工程。 2014年，乌鲁木齐将继续以交通枢纽建设为先导，在配合国家和自治区航空、铁路、通信、管道等重大基础设施项目建设的同时，实施一批重点道路交通建设项目，具体包括克南高架东延（向东延伸的快速路）、西虹路-西山路高架二期（向西延伸的快速路）、新医路西
4、延、城北主干道延伸等工程，逐步实现中心城区以“田”字型快速路加“三纵三横”为骨架，次干道、支路为毛细血管，外围以“三环十五射”为联系通道的交通网络。 西虹路-西山路高架道路（一期）工程位于乌鲁木齐市沙依巴克区，东接西虹路现状高架桥，西至雅山隧道段，长约1.5km，红线宽60m，设计行车速度60km/h，该工程与“田”字路二期工程于2013年3月同时开工，10月底正式通车。结合“田”字路二期工程对原西山立交（三角地带）进行了改造，采用双层高架方案，即外环路主线高架（属于“田”字路二期工程范围）设于线路中央，西山路高架（属于西虹路-西山路高架道路一期工程范围）采用分离式断面居于外环路主线两侧，竖
5、向布置为地上2层，利用投影空间平面错位布置，同时设置匝道以实现外环高架与西山高架的部分互通。 建设地点：拟建工程位于西山片区的核心区，道路东起西外环路-西山互通主线落地点，沿现状西山路向西延伸，至乌奎高速公路-西山互通立交东侧主线落地，沿线主要经过36330部队、西山街道办事处、104团团部及众多居民小区（怡和山庄、润和居、雅山新天地、裕景花园等）。道路全长4.057km。 1.2项目概况 1.2.1建设项目主要建设内容 推荐方案的道路工程起点K0+000顺接西外环路-西山互通主线落地点，并设置一对地面快速路出入口，向西在K0+440.00位置处利用既有铁路桥下穿兰新铁路及高铁，以路堑
6、形式继续向西，在K0+840.00—K1+300.00段设置箱涵隧道，保证环卫街、36330部队、骑马山路（规划卫星路南延）的上跨，并满足与辅道平交进行交通转换需求，至K1+861之后为高架桥，在 K1+640.00—K1+850.00 南北两侧设置地面快速路出入口；在K2+400.00—K2+725.00（克拉玛依西路以东）南北两侧设置上下匝道；在K3+671 位置高架桥结束，地面段顺接乌奎公路——西山互通。路线全长 4.057km。本道路工程不包含两座互通。 1.2.2建设周期和投资 本工程的总投资12.4189亿元。资金来源为11.5069亿元来自政府投资，其余为企业自筹，约9120
7、万。 根据《乌鲁木齐市西虹路-西山路高架桥工程（二期）可行性研究报告》，本工程建设总工期为一年。工程建设进度计划安排如下： 2013年底～2014年3月：完成沿线征收工作； 2014年4月～10月：完成主体工程建设； 2014年11月：完成附属设施安装调试。 1.3项目规划合理性 本项目是乌鲁木齐市规划“三环+五射”的重要组成部分，是中心城区向西发展的交通联系走廊，也是外环路（内环）、二环路、绕城高速（三环）间的射线道路。目前内环路、西二环路（借助既有的乌奎公路）已经形成，绕城高速公路（西线）处在前期研究阶段，西山快速路的的建设将快速联系已建成的内环、二环，从而完善乌鲁木齐的路网服
8、务梯次，使城市快速网络服务功能从内向外延伸，使沿线的总体社会经济效益得到充分发挥。 本项目的建设在乌市西部形成了新的东西贯通的快速交通干线，使得规划通道内沿线土地的交通可达性得到极大改善，提高了地块使用价值。同时，本项目与苏州路、新医路西延等一批城市东西向干线设置的枢纽点带来了川流不息的车流，形成了新的交通集聚点，也因此有条件围绕新的枢纽点形成新的经济增长点，从而带动了整个片区的发展。 因此本道路的功能定位如下： （1）本项目是规划的乌鲁木齐市“三环十五射”快速路网组成部分，是未来中心城区向西的重要快速通道，是目前乌鲁木齐市老城区和“西山组团”联系的重要道路，具有城市快速道路系统功能，为
9、乌鲁木齐市服务。 （2）本项目与其他市区快速路、主干路形成有机的城市骨干路网系统，疏解城市内部交通压力、分解该区域的集散交通，纯化市区道路的交通功能。 综上，本工程的建设符合乌鲁木齐市城市道路网规划。 2、建设项目周围环境现状 2.1建设项目所在地的环境现状 2.1.1大气环境现状 环境空气调查与评价范围为拟改建道路中心线两侧各200m以内区域，主要保护目标为沿线居民居住密集区域，本次环评环境空气现状评价采用收集资料方法进行。引用乌鲁木齐市环境监测中心站2013年采暖季和非采暖季在位于兵地合作区（九点阳光）和西山路南侧雅山新天地小区的环境空气质量常规监测点的监测数据进行分析评价。
10、 监测因子为PM10、SO2、NO2。 2个大气监测点监测指标中SO2在采暖季和非采暖季的监测结果均能够达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；兵地合作区监测点监测指标中PM10、NO2在采暖季均出现超标现象，超标率分别是85.7%和28.6%，最大超标倍数分别是0.59倍和0.25倍；雅山新天地监测点PM10在采暖季出现超标值，超标率为14.3%，最大超标倍数为0.05倍。 2个监测点非采暖季的空气质量监测结果均可满足《环境空气质量标准》二级标准要求，非采暖季空气质量较好；采暖季由于燃烧燃料供暖引起PM10和NO2出现超标现象，采暖季空气质量较差，但对比2012年之前
11、采暖季的空气质量监测结果，可明显看出，在全市进行“煤改气”工程后，乌鲁木齐市冬季环境空气质量较以往已有较大改善。 2.1.2 地下水环境现状 本项目是市政道路扩建工程，道路施工时各类管线（供排水、雨水、热力、燃气等）依次入地，运营期排放的污染物主要是交通噪声和汽车尾气，水环境污染物主要为路面雨水径流，全部通过本次新建的雨水管道就近排入下水管网，不会对地下水环境造成影响，因此本项目不对地下水质量现状进行评价。 2.1.3 生态环境与景观现状 项目区生态系统主要是城市生态系统。本地区城市生态系统中自然系统的自动调节能力弱，容易出现环境污染等问题。尤其在冬季，燃煤供暖排放大量大气污染物，使本
12、地区冬季大气环境质量变得极差；近年来，实施的冬季大气污染治理（如2012年实施的“煤改气”工程），使冬季大气环境质量有所改善。 乌鲁木齐市西虹路—西山路高架桥工程（二期）沿线为城市街区，西山路两侧分布企事业单位及居民密集区，沿线没有植被分布。 西山路为公路，全部路段已经街道化，沿线动物区系单一，野生动物种类和数量较小，多为留鸟和繁殖鸟。城市园林和绿地优势种树麻雀（Passer montanus）、灰鶺鴒（Montacilla cinerse），偶见种角百灵（Ermophila alpestris）、云雀（Alauda arvensis）等。整个区域以小家鼠等啮齿类较为常见，无其他兽类活动，
13、无珍稀和濒危物种。 西山路沿线主要分布有近几年新建的住宅小区（华美·怡和山庄、华美·博奥小区、西岸雅轩、金域蓝湾、润和居、雅山新天地、麓溪花园等），少量企事业单位、学校、餐饮娱乐场所，以及待改造的棚户区。 居民居住区集中在道路两侧，沿线起点处至垦区检察院路段以高于三层建筑为主，沿线没有绿化带，景观条件一般。垦区检察院至乌奎公路段基本为低于三层的棚户区，房屋建设年代久远，无基本的排水、集中供热设施，景观状况较差。 2.1.4 声环境质量现状 （1）环境噪声敏感点监测结果：在目前交通噪声的影响下，西山路沿线两侧30m范围内的6个噪声敏感点中，昼间监测值除104团中学超过《声环境质量标准》（
14、GB3096-2008）2类标准外，其余5个敏感点均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应功能区的标准要求，但夜间的监测值全部超标。 西山医院监测点由于距离西山路较远，昼、夜间的监测值均可满足2类标准要求。夜间由于有大型载重车辆在西山路与乌奎公路之间运营，受大型货车噪声的影响，其它敏感目标夜间噪声监测值超标1.2~5.9 dB(A)，因此，西山路沿线声环境质量较差。 （2）交通噪声监测结果：在选取的3个交通噪声监测点中，昼间的监测值均可满足《声环境质量标准》中4a类昼间标准要求，而夜间的监测值全部超标，超标值依次为9.9dB(A)、11.7 dB(A)和9.2 dB(A)，
15、夜间交通噪声超标严重。 （3）纵向衰减监测结果：本次监测在南梁坡社区的2、4、6层的临街办公室和麓溪花园小区临街住宅楼2、4、6层窗外（临街一侧应执行《声环境质量标准》的4a类标准）分别做了纵向噪声衰减监测。监测结果表明，南梁坡社区办公楼在受到现状地面道路、高架道路交通噪声的影响下，在纵向高度增高的情况下，2~6层噪声值基本呈现依次增加的变化规律，其中4层较2层增加明显，6层和4层的监测值较接近；麓溪花园小区纵向衰减监测点现状仅受地面道路交通噪声影响，在纵向高度增高的情况下，2层的监测值明显比4层和6层监测值高，说明地面道路对较高楼层的噪声影响较低楼层小。从表4.6-4看，两个纵向衰减监测点
16、昼间的的噪声监测值均不超过《声环境质量标准》中4a类昼间标准的要求。 3、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1工程污染源分析 3.1.1施工期污染源分析 （1）征收工程 根据本项目可研报告，西虹路-西山路高架桥工程（二期）征收建筑物面积约14161m2。其中，征收砖混房屋面积13231m2，征收彩板房建筑约930 m2。征收建筑物主要包括居民自建房（五层或以下）、厂房（一层）、棚户区砖混平房、商铺（二层）等，不涉及居民楼、学校等相对较敏感建筑物的征收。建设方应严格执行拆迁法，与被拆迁户充分协商后给拆迁房屋以合适的补偿，减少因房屋拆迁产生的社会影响。 （2）社会经济
17、 ①施工材料运输、多余弃方外运等大型运载车辆运行均会对运输路线沿途社会环境带来一定影响；另外工程在施工期对通讯、电力等设施的迁移将对受影响设施的功能造成暂时性影响。 ②工程施工期间或多或少会给沿线地区带来环境及交通方面的不利影响。 ③项目建设在促进城市建设和社会经济发展、改善西山片区面貌及交通条件方面的影响是积极的。 （3）生态环境 施工对生态环境的影响包括以下几个方面： （1）道路全线永久占地面积约265759m2。道路施工势必对现有土壤造成一定破坏，破坏了原有生态。 （2）本工程全线有两处下穿工程，分别是下穿兰新铁路桥区的路堑段和下穿骑马山路（规划卫星路南延）的箱涵隧道段，深路
18、堑和隧道开挖以及管线工程挖沟、埋管等作业，将会破坏表层土壤、容易造成水土流失等，同时对局部景观也会造成一定的不良影响。 （4）噪声污染源 施工期的噪声源主要是施工过程中使用的重型运输卡车、挖掘机和空压机等大型施工机械，根据《公路建设环境影响评价规范》（JTG B03-2006）中的测试结果，本工程施工期常用施工机械噪声源强汇总见表3-1。 表3-1 主要施工机械噪声源强 单位：dB(A ) 序号 机械类型 测点距施工机械 距离(m) 最大声级Lmax(dB) 备注 1 装载机 5 90 ZL40型、ZL50
19、型 2 平地机 5 90 PY160A型 3 压路机 5 76～86 YZJ10B型、CC21型、ZL16型 4 推土机 5 86 T140型 5 轮胎式液压挖掘机 5 84 W4－60C型 6 摊铺机 5 82～87 fifond311 ABG CO、VOGELE 7 载重汽车 5 80～85 --- （5）大气污染源 ①路基施工中由于挖取土（石）、填方、弃土、推土及搬运泥土和水泥、石灰、沙石等的装卸、运输、拌合过程中有大量尘埃散逸到周围环境空气中；同时，道路施工时运送物料堆放期间由于风吹等都会引起扬尘污染，尤其是在风速较大或装
20、卸、汽车行驶速度较快的情况下，扬尘的污染尤其严重。 ②运送施工材料设施的车辆，内燃机等施工机械在运行时排放出的污染物CO、NOX、非甲烷总烃等将对局部空气造成污染。 ③沥青铺设过程中产生的沥青烟对操作人员和周围居民的身体健康将造成一定的影响。 （6）固废污染源 施工期固体废物主要包括废弃土方、建筑垃圾和施工人员生活垃圾。本项目共产生多余弃土87.03万m3。鉴于本道路工程距离乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）较近，且近些年来经开区（头屯河区）开发建设力度较大（如高铁片区南、北广场的建设），本着就近消纳、降低运输成本的原则，本评价建议将项目路堑路段及箱涵隧道路段产生的挖方运至经开区（头屯
21、河区）的现状山凹、洼地用于填充。整个工程确实无法就近利用的土石方，应根据《乌鲁木齐市城市建筑垃圾管理办法》，根据乌鲁木齐市政市容管理局安排，由施工单位定期统一运至八道湾建筑垃圾场填埋处置。老路翻挖产生的废弃沥青全部送完市城管委指定的地点统一回收。项目区域内不设置永久弃土场、弃渣场。 （7）水污染源 本工程施工期产生的污水主要来自施工作业产生的泥浆水；施工机械及运输车辆的冲洗水；施工机械跑、冒、滴、漏的污油和（或）露天施工机械被雨水冲刷后产生一定量的含油污水；施工人员产生的生活污水；下雨时冲刷浮土及建筑泥沙等产生的地表径流污水等。 3.1.2运营期污染源分析 （1）交通噪声源 本项目建
22、成运营后的交通噪声主要来自如下两方面： ①道路运营后，行驶的车辆产生的发动机噪声；另外，车辆行驶引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的磨擦等也会产生噪声。 ②由于道路路面平整度等原因，高速行驶的汽车发生振动所产生的噪声。 （2）大气污染源 汽车废气污染物主要来自曲轴箱漏气、燃油系统挥发和排气管的排放，主要有CO、NO2、THC。 此外，道路上行驶汽车的轮胎接触路面而使路积尘扬起，从而产生二次扬尘污染；在运送散装含尘物料时，由于洒落、风吹等原因，使物料产生扬尘污染。 （3）水污染源 降雨冲刷路面产生的路面径流污水，影响因素包括降雨强度、降雨历时、降雨频率、车流量、路面宽度和产污路段
23、长度等。 根据国内对路面径流污染情况试验有关资料，在车流量和降雨量已知情况下，降雨历时1h，在1h内按不同时段采集水样，测定分析路面径流污染物的变化情况。测定结果表明，降雨初期到形成路面径流的0.5h，雨水径流中的悬浮物和油类物质的浓度比较高；0.5h后，其浓度随降雨历时的延长下降速度较快。雨水径流中铅的浓度及生化需氧量随降雨历时的延长下降速度较前者慢，pH值相对较稳定。降雨历时40min后，路面基本被冲洗干净，污染物含量较低。 本项目箱涵隧道段由于地势低于其他地面路，遇雨天时，雨水将顺势汇入隧道内部，造成积水，按照乌鲁木齐最大一次降水量40mm计，本项目隧道段一次最大雨水产生量将达552
24、m3，通过雨水泵排至隧道北侧敷设的雨水管内，最终进入污水处理厂统一处理。 （4）社会环境影响 本道路建成后，将推动道路沿线土地的开发，改善部分居民、相关单位的工作及出行条件，道路建设的同时对各类管线也进行进一步优化，可有效缓解长期困扰西山片区居民的用水难题，改善城市基础设施建设；从远期发展的角度看，完善了城市整体路网，从近期发展经济的角度看，道路的修建能带动沿线土地的进一步开发利用，增进了片区间的货运、科技、工业、人文信息等方面的交流与沟通，与外围城市间的经济联系更为紧密，从而真正带动沿线区域经济增长。 （5）工程风险影响 在拟建道路上运送有毒、有害、易燃、易爆化学危险品（如液化气、汽
25、油、液氯、液氨等），当发生交通事故造成容器破损，化学物质发生泄漏或引起爆炸时，不仅严重污染事故地区的空气环境，而且对事故点周围居民的生命财产造成极大危害。 3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 3.2.1环境空气及声环境保护目标 根据现场踏勘和工程可行性研究报告确定的路线走向图，道路工程建设受影响的主要为道路中心线两侧各200m范围内的社会文化与经济环境，包括沿线企事业单位、居民区、学校、医院等。环境敏感目标的具体情况见表3-2。 表3-2 西虹路—西山路高架桥工程（二期）沿线环境敏感目标 序号 名称 与道路红线距离 敏感点概况 备注 西山路北侧 1 运输
26、公司家属楼 15m 临街2栋6层住宅楼，南北朝向，约144户，一楼为商铺 地面段 2 裕景花园小区 15m 临街1栋6层住宅楼，南北朝向，约72户，一楼为商铺 地面段 3 华美·博奥小区 15m 临街1栋6层住宅楼，南北朝向，约216户，一楼为商铺 路堑段 4 36330部队 15m 道路与部队大门的距离约15m，与办公区域的距离约100m 箱涵隧道段 5 一建家属楼 12m 1栋L形6层住宅楼，共5个单元，约100户，一楼为商铺 地面段 6 西山小区 170 建有6栋6层住宅楼，距离西山路较远，东侧紧邻骑马山路 地面段 7 新疆生产
27、建设兵团医药公司 15m 距道路约15m，距单位办公楼约35米 地面段 8 乌市第52小学 60m 学校大门距道路约60m，教学楼距道路约130m 地面段 9 华美·怡和山庄 30m 临街2栋6层住宅楼（约162户），1栋4层商用楼，2排2层商铺，均为南北朝向 高架桥段 10 西岸雅轩住宅小区 25m 临街2栋6层住宅楼，南北朝向，约126户，一楼为商铺 高架桥段 11 农十二师104团团部 140m 办公楼前为广场，道路距办公楼约140米 高架桥段 12 西山老君庙 40m 距老君庙门前牌坊约12米，距庙门约40米 高架桥段 13
28、西城印象高层 115m（东区） 2栋16层高层，位于104团团部办公楼东侧，与西山路之间隔有1栋3-4层高商铺。 高架桥段 35m（西区） 临街1栋16层高层建筑，1~2楼为商铺（快捷宾馆、银行） 高架桥段 14 西山医院 70m 道路距医院综合楼（3~4层）约70m，综合楼前有一排一层门面 高架桥段 15 金域蓝湾小区 20m 临街2栋6层住宅楼，南北朝向，约162户，一楼为商铺 高架桥段 16 乌鲁木齐垦区公安局老君庙派出所 90m 3层办公楼，楼前为公交停车场 高架桥段 17 棚户区 15m 平房，临街第一排基本为商铺 高架桥段、地面段
29、 18 乌鲁木齐垦区人民检察院、法院 15m 大门距道路约15m，5层办公楼距道路约35m 地面段 19 沙区104团中小学周边棚户区改造项目 100m 在建高层，2栋 地面段 20 兵团十二师104团西城西社区办公楼 15m 2层办公楼，位于西山路与乌奎公路互通处 地面段 西山路南侧 1 新疆煤田地质局156勘探队 15m 该单位有技术人员168人 地面段 2 煤田地质局医疗服务中心 12m 地面段 3 中泰化学小区 15m 临街5栋6层住宅楼，南北朝向，约288户 地面段 4 新疆煤田地质局综合勘察队 30m 之间
30、隔环卫路，该单位有技术人员约200人 路堑段（下穿兰新高铁） 5 润和居住宅小区 25m 临街3栋6层住宅楼，南北朝向，约230户，一楼为商铺 箱涵隧道段 6 旭彩苑住宅小区 100m 临街1栋高层住宅（18层），约320户，与西山路之间隔有办公楼（待建） 地面段 7 翠庭春晓住宅小区 25m 临街2栋6层住宅，南北朝向，约180户，一楼为商铺 地面段 8 祥瑞小区 25m 临街4栋6层住宅楼，南北朝向，约250户，一楼为商铺 地面段 9 雅山新天地住宅小区 120m 小区规模较大，与西山路之间隔有祥瑞小区 地面段 10 清真寺 20m
31、 3层 地面段 11 红岩小区 80m 与西山路之间隔着清真寺，西面紧邻西山西街南二巷 地面段 12 西山派出所 25m 4层办公楼 高架桥段 13 佳雨i城住宅小区 50m 2栋16层高层住宅楼，1~4层为商铺，约117户，南北朝向 高架桥段 14 文具厂家属楼 15m 临街1栋6层住宅楼，南北朝向，约60户，1楼为商铺 高架桥段 15 消防中队 25m 办公楼为东西向布置，3层 高架桥段 16 西岸雅轩住宅小区 25m 临街3栋6层住宅楼，南北朝向，约180户，一楼为商铺 高架桥段 17 麓溪花园住宅小区 25m 临街
32、4栋6层住宅楼，南北朝向，约260户，一楼为商铺 高架桥段 18 104团中学 10m 道路距学校大门约10m，与大门东侧的实验楼距离约16米，距教学楼约80米。学校有师生约3200人 高架桥段 19 西城嘉苑住宅小区 25m 临街2栋6层住宅楼，南北朝向，约108户，一楼为商铺 高架桥段 20 棚户区 15m 平房，临街第一排基本为商铺或已无人居住 高架桥段、地面段 21 西山阳光学校 15m 位于西山路与乌奎公路互通处，为一所民办学校，临街1栋3层教学楼 地面段 3.2.2生态环境保护目标 根据对拟建区域自然保护区、风景名胜区和其它重要生态敏感
33、区调查，拟建道路评价范围内分布有西山老君庙——国家4A级景区，同时西山老君庙为乌鲁木齐市级文物保护单位，本评价将该“西山老君庙”作为重点生态保护目标。 3.3建设项目的主要环境影响及其预测评价结果 3.3.1施工期主要环境影响及其预测评价结果 （1）道路建设施工期产生的大气污染主要来自施工作业产生的扬尘污染，就整个工程来说，道路在建设施工期扬尘主要来自以下方面①挖填土方作业过程中，土壤翻动，产生扬尘；②土方、砂石料、水泥等筑路材料以及弃土、废料等废弃物运输过程封闭不好，粉尘泄漏；③管道开挖区，地表植被破坏，土壤松散，产生扬尘；④散落在施工现场、施工便道及周围的尘土，在车辆通过时或刮风时，
34、形成地面降尘的二次污染；⑤筑路材料现场加工过程中粉尘泄漏，如混凝土搅拌过程中，水泥、砂石中细土的泄漏等。这些污染在工程施工期将对道路沿线及施工场地周围地区的环境空气产生一定影响。 本工程道路采用沥青路面，沥青路面施工阶段的空气污染除扬尘外，沥青烟气也是主要污染源。本项目道路建设过程中所需沥青混凝土全部外购，然后用沥青运输车运到项目所在地进行铺设。施工现场不设沥青混凝土搅拌站，因此不存在因沥青搅拌产生的沥青烟的影响，只会在路面铺设时产生少量的沥青烟。沥青烟气中含有THC和苯并[a]芘等有毒物质，对操作人员和周围环境保护目标造成一定的损害，其污染物影响距离一般在50m之内，将对邻路第一排环境敏感
35、点产生一定影响，但随着沥青温度的冷却，烟气将慢慢消失，随着大气逐渐稀释和扩散，对环境敏感点和周围环境空气质量影响较小。 （2）施工期生产废水主要是指道路养护废水、施工场地冲洗废水、设备冷却水，主要污染物为悬浮物。施工现场生活设施比较简单，从一期工程施工期间施工营地的设置情况看，施工单位基本将营地设置在施工现场的围挡内，一般是选在有市政排水井的位置，施工人员排放的生活污水直接排至排水井。若施工营地所在位置内无市政排水井，要求施工单位在营地内修建临时环保厕所，并定时清理。 （3）道路施工期间的噪声与振动主要来自施工机械作业和运输车辆。道路施工噪声及振动类型大致可分为两类：①汽车运输交通噪声及振
36、动：项目施工时，运输土料、石料等材料的来往车辆多为吨位较大的载重型车辆，将对周围环境产生一定噪声和振动影响。②道路施工现场机械作业：目前道路建设工程使用的机械主要有挖掘机、平地机、推土机、压路机、搅拌机、摊捕机、装载机等，这些机械运行时在距声源5~15m的噪声值在76~95dB（A），基础填挖阶段振动均值在53.5~64.1dB（A）之间。该类非稳态施工噪声及连续发生的无规振动将对周围声环境产生一定影响。 （4）施工期固体废物主要包括施工场所产生的建筑垃圾（包括征收物、老路翻挖产生的废弃沥青等）和施工人员的生活垃圾。 （5）拟建道路施工期对生态环境的影响主要是土地利用格局的改变和对动物的干
37、扰。本项目是在既有西山公路基础上进行改扩建，西山路沿线没有植被分布，因此工程施工期不存在移栽树木的情况。但需要说明的是，沿线的大部分住宅小区在开发初期就设计了绿化，且随着近些年的发展，小区内的绿化都已成熟，因此施工活动产生的污染物可能会对这些临街住宅小区内的植物造成一定不利影响。 （6）根据对拟建区域自然保护区、风景名胜区和其它重要生态敏感区调查，拟建道路直接影响区（评价范围）内分布有西山老君庙——国家4A级景区，同时西山老君庙为乌鲁木齐市级文物保护单位，本评价将该“单位”作为重点生态敏感目标要求加以保护。西山老君庙大门距现状西山路路肩约12米，走过大门就是距现状西山路路肩约40米的山门殿，
38、由于距离较近，施工期间的扬尘、噪声将对其影响较大，加上施工期间施工材料的堆放、施工边界围栏的搭建等，都会给西山老君庙内的景观产生不利影响。除此之外，老君庙作为国家4A级景区之一，道路施工期由于交通不便等因素，可能会降低前往老君庙进行旅游参观的人群数量，给旅游出行者带来不便。 3.3.2运营期主要环境影响及其预测评价结果 （1）大气： 项目运营期的空气污染主要来自机动车排放的尾气和车辆行驶过程中产生的二次扬尘，主要污染因子为可吸入颗粒物、二氧化氮、一氧化碳、二氧化碳和非甲烷总烃等。 由预测结果可知，项目运营近期（2015年）NO2小时值、日均值和全时段最大浓度值分别为0.115mg/m3
39、0.052 mg/m3、0.011 mg/m3；远期（2024年）NO2小时值、日均值和全时段最大浓度值分别为0.183mg/m3、0.080 mg/m3、0.017mg/m3，均可达到《环境空气质量标准》中二级标准限值的要求； CO小时值、日均值和全时段最大浓度值在道路运营近期2015年、远期2024年均可达到《环境空气质量标准》中二级标准限值的要求。 从运营后汽车尾气排放对沿线敏感点的影响预测结果看，汽车尾气污染物中NO2、CO对沿线环境敏感点有一定影响，其中高架桥段浓度贡献值高于地面段。CO、NO2在预测近期、远期均不超标。 乌鲁木齐市近年来机动车数量增长迅猛，截至2013年底，机
40、动车保有量已经突破65万辆，大气污染已经呈现煤烟型污染向煤烟型－机动车尾气复合型污染形式转变，机动车尾气排放的NOx、CO、HC、颗粒物等污染物及二次粒子对空气中PM10和NO2等主要污染因子贡献率逐年增加，目前乌鲁木齐市NO2浓度呈逐年增长趋势，年均值已经接近国家标准，采暖期已超过国家标准，必须采取严格的机动车尾气控制战略加以控制，因此，治理机动车尾气污染已可不容缓。 （2）噪声 ①交通噪声预测结果： 西虹路-西山路高架桥工程（二期）建设方案为“隧道+高架快速路”。道路全线从西外环路-西山互通落地点开始，直至西山派出所为止，道路形式包括地面段、路堑段、箱涵段，此类道路形式由于两侧挡土墙
41、的建设，一定程度上可以减轻交通噪声对两侧敏感目标的影响。鉴于此，本次声环境影响预测选取高架桥段直至工程终点这一路段进行预测，参照交通部《公路建设项目环境影响评价规范》（JTG B03-2006）中噪声预测模型，对西虹路-西山路高架桥工程（二期）建成后2015年、2024年距道路红线100m范围内的交通噪声分昼间、夜间进行了预测并绘制了昼间、夜间等声值线分布图。 高架桥段：本工程运营期原有西山公路由地面道路改建为高架桥后，交通噪声较现状增加较明显，其中近期2015年、远期2024年，距高架桥路段道路红线1m处昼间、夜间预测结果均超过4a类标准限值，10m处昼间噪声值均可达到4a类标准，夜间超标
42、2015年和2024年距道路红线30m处昼间、夜间预测结果均超过2类标准。 高架桥落桥点—工程终点：从预测结果可知，地面路由于对路面进行拓宽，一定程度上缓解了道路的拥堵状况，车辆怠速现象及鸣笛现象均有所减少，因此项目运营近期2015年交通噪声变化不明显，远期因车流量增大，交通噪声较运营近期有所增加。 2015年距地面路道路红线1m处昼间预测结果可以满足4a类标准，夜间预测结果超过4a类标准；距道路红线30m处昼间、夜间预测结果均超过2类标准。 2024年距地面路道路红线1m处昼间、夜间预测结果均超过4a类标准。距道路红线30m处昼间、夜间预测结果均超过2类标准。 ③敏感目标的噪声影响
43、预测结果： 西虹路-西山路高架桥工程（二期）运营后，全线道路均有所拓宽，沿线敏感目标除西山医院距离道路机动车道较远外，其余敏感目标距道路路肩约在12米内，预测结果表明，项目运营近期2015年，居民区敏感点中除麓溪花园小区昼间超过4a类标准外，其余居民区昼间能够满足4a类标准值，夜间有超标现象，超标的居民区包括怡和山庄和麓溪花园；104团中学、西山医院昼间、夜间均超过2类标准值，且超标比较严重。 项目运营远期2024年，8个声环境敏感目标夜间预测值全部超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应功能区标准；怡和山庄小区、麓溪花园小区、104团中学和西山医院4个声环境敏感目标的昼间预测
44、值超过相应功能区标准，其余4个声环境敏感目标（裕景花园小区、中泰化学小区、润和居、棚户区）的昼间预测值达标。 （3）废水 运营期道路水环境污染物主要为路面雨水径流，全部通过本次新建的雨水管道就近排入下水管网。 本项目箱涵隧道段由于地势低于其他地面路，遇雨天时，雨水将顺势汇入隧道内部，造成积水，按照乌鲁木齐最大一次降水量40mm计，本项目隧道段一次最大雨水产生量将达552m3，通过雨水泵排至隧道北侧敷设的雨水管内。 （4）固体废物 运营期固体废弃物的主要影响是在道路养护过程中产生的废渣，主要为沥青废渣，这些废渣在公路建成的前几年没有影响，只有在道路维修过程中才产生，对于废渣首先对上层沥
45、青渣，首先考虑综合利用，对于无利用价值的弃方，建议拉运至乌鲁木齐市黑甲山、二道湾片石料场大坑或环保主管部门指定的地点处理。 （5）生态环境与景观影响 道路项目对生态环境影响较大的时期是施工阶段，营运期随着道路两侧绿化带的建成，临时占用场地的植被恢复等的及时完成，可改善道路沿线的生态现状、美化环境，同时可提高乌鲁木齐市城市边缘的景观水平和增加生物净化、防尘、降噪等积极作用。 本项目是在既有西山路基础上进行改扩建，西山路现状为公路建设标准，双向4车道，宽度16m，现状路况较差，交通流量较大，两侧较为凌乱，沿线没有绿化，行人随意过街现象较严重。本工程对西山路全线主线按照城市快速路标准进行建设，
46、红线宽度60m，全线设两处下穿路段（分别是下穿兰新铁路桥区和下穿骑马山路）及一座高架桥段，并在克拉玛依路口处增设一对上下匝道，同时规划建设人行道、绿化带、照明设施等附属工程，与之前的西山路相比，景观变化较大。 西山老君庙作为乌鲁木齐市级文物保护单位，同时作为国家4A级景区之一，位于现状西山公路的北侧，其大门距离西山公路路肩约12米，庙内的第一座大殿—山门殿距现状西山路路肩约40米，本道路工程建成后，老君庙门前的地面路被高架桥替代，同时地面路进行相应拓宽，增加了人行道、绿化带等附属设施，山门殿距离建成后的道路红线约28米，与之前相比，外部景观环境变化较大，但由于老君庙内的山门殿与现状西山路留有
47、足够的距离实施本次高架道路，因此高架桥梁的建设对老君庙内的景观影响较小。 （6）高架桥梁的光遮挡影响 本工程总体建设方案推荐为“隧道+高架快速路”方案，即K1+861～K3+671段为高架桥段（长约1.8km），由于道路走向为东西走向，因此高架桥段势必带来道路两侧距路较近建筑的光遮挡问题。 本道路高架桥梁设计不低于5m，因此高架桥可能会对道路北侧临街第一排距离较近的建筑物一层、二层、三层房间采光产生一定影响，具体的建筑物包括怡和山庄小区、西岸雅轩（北区）小区、西城印象（西区）、金域蓝湾小区，本工程建成运营后，高架桥梁有可能会对上述小区的临街第一排住宅楼一层、二层、三层房间采光造成影响，但
48、由于西山路两侧留有足够的距离来实施本道路工程，高架桥梁的设计宽度为25.5米，高架桥、匝道边界距北侧的临街第一排建筑物距离在13米以上，预计本工程高架桥梁建成后对北侧临街第一排建筑物的采光遮阳影响在可接受范围内。 但由于这种采光遮阳影响是永久性的，一旦高架桥建成后，临街第一排建筑物的一至三层将永远受到这种影响，无论是对于底层商铺经营户来说，还是对于居民来说都将造成长期永久的采光遮阳，因此本评价要求建设单位必须与受影响居民提前协商，尽量满足受影响居民所提的合理要求，或通过经济补偿方式来弥补这种缺憾。 （7）社会经济影响 本工程完成后，将在乌市西部形成一条新的东西贯通的快速交通干线，使得规
49、划通道内沿线土地的交通可达性得到极大改善，提高了地块使用价值。同时，本项目与苏州路、新医路西延等一批城市东西向干线设置的枢纽点带来了川流不息的车流，形成了新的交通集聚点，也因此有条件围绕新的枢纽点形成新的经济增长点，从而带动了整个片区的发展。因此本道路的建设在促进西山片区社会经济发展方面将起到积极的推动作用。 本工程的完成，将大大改善西山公路沿线区域脏、乱、差的现象，同时在箱涵隧道段和高架桥段均要实施绿化工程，加之高架桥梁段的亮化工程的实施，都会使道路面貌发生较大变化，在缓解西山片区交通压力的同时，也将成为首府一条新的风景线。本工程建成后，西山路沿线绿化面积将达到15021m2。 原有西山
50、公路现状基础设施异常薄弱，吃水困难、排水不畅、照明不亮、绿化欠缺等一系列问题凸显，而本次工程的实施，将同时新建供排水、雨水、电力、通讯、燃气等各类管线，工程完成后，将大大改善沿线人民群众和单位的生产生活条件，这也是沿线居民及企事业单位对改造西山路的呼声日益强烈的原因之一。 3.4环境保护措施 3.4.1施工期环保措施 （1）环境空气污染控制措施 在工程施工过程中，主要是防止施工扬尘的污染。根据《乌鲁木齐市防治扬尘污染实施方案》乌政办﹝2011﹞49号中的相关要求，施工期扬尘污染防治措施如下： ①本工程各施工工地出入口必须设立环境保护监督牌。必须注明项目名称、建设单位、施工单位、防治
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