制度与职责.doc

总 规
农村敬老院章程
一、敬老院坚持以人为本，民主管理，文明办院，敬老养老的办院方针。
二、敬老院以供养五保老人为主，兼顾其他五保对象。敬老院应当优先接受孤老优抚对象入院供养。提倡敬老院向社会开放，吸取社会人员自费代养。精神病患者、传染病人不得接受入院。
三、敬老院供养的人员应当遵守敬老院的规章制度，树立以院为家思想，爱惜公共财物，文明礼貌，团结互助。
四、供养对象入院和出院按照相关规定办理入院和出院手续。
五、敬老院经费来源为农村五保供养金和政府支持，院办经济收入和社会捐赠为必要补充。
六、敬老院经常组织院民学习有关方针、政策，定期召开民主生活会，加强院民思想教育，提高院民思想觉悟。
七、敬老院实行院长负责制，负责全面工作。院长应有一定文化和管理能力，热爱敬老院工作，身体健康，办事公道，责任心强，吃苦耐劳。工作人员根据需要和规模配备。
八、敬老院建立健全各项内部民主管理和服务管理制度，明确各岗位职责，做到管理制度化、规范化。
九、敬老院建立院务管理委员会。下设膳食委员会、行政管理委员会、文娱活动委员会、护理工作委员会、生产管理委员会等五个群众性自我管理、自我服务、自我约束、互为服务组织。
十、敬老院的生活区和生产区分设，搞好环境绿化，保持美观清洁的院容院貌。
十一、敬老院应根据实际开展必要的生产经营活动，增长经济收入，改善院民生活。院民应参与院内力所能及的劳动。
十二、对在敬老院工作中做出显著成绩的人员给予表彰、奖励。
敬老院重要任务
一、安排院民的物质生活，供应院民生活必需品；
二、搞好院民的医疗、保健和卫生护理工作，及时治疗患病院民；
三、开展适合院民特点的文娱体育活动；
四、对院民进行政治思想教育；
五、组织院民参与力所能及的生产劳动和经营活动；
六、加强安全管理，保证敬老院财务和院民人身安全；
七、建立五保服务网络，定期走访分散供养的五保户，检查供养情况，及时向乡(镇)人民政府、街道办事处反映存在的问题。
院民守则
一、遵纪守法，服从管理，不搞封建迷信活动，不赌博、酗酒、滋事。
二、搞好团结，和谐相处，互相关心，互相帮助，争做文明院民。
三、保持和维护环境的整洁卫生，不随地吐痰，不乱丢杂物，生活用品摆放要服从院里统一规定。
四、爱惜集体财物，不浪费粮食，节约用电、用水。
五、积极参与院内管理和集体活动，树立以院为家思想，共同管好敬老院。
六、外出走亲访友要请假，不经院方批准，不私自外出。
七、积极参与院内力所能及的劳动，自觉锻炼身体，促进身体健康。
管理制度
院务管理委员会制度
一、敬老院建立院务管理委员会。贯彻贯彻办院方针、原则，审议院内生活、生产和财务等方面的重要事宜，决定聘用、辞退敬老院的工作人员，监督敬老院和管理人员的工作，对院务工作做出评价，协助敬老院做好管理工作。
二院务管理委员会成员由办事处分管领导、民政助理员、院长和院民代表组成，院民代表经敬老院全体人员民主选举产生。院务管理委员会成员中供养人员所占比例不得少于一半。
三、院务管理委员会下设膳食管理、生产经营、环境卫生、护理服务、安全保卫和财务管理等小组，自我管理、自我监督和自我服务。
会议制度
一、院务会。每月至少召开一次，由院长主持，全体工作人员参与。分析供养人员对院务工作的批评和建议，分析院内生活、生产、管理和思想政治教育等方面的情况，进行总结并研究布置工作。
二、院务管理委员会会议。根据需要召开，由院长主持，院务管理委员会成员参与。重要传达上级文献或会议精神，解决生产、生活、管理中出现的问题，检查评选岗位责任制、规章制度执行情况，研究财务开支、行政管理中的重要事宜。
三、供养人员大会。每月或一个阶段召开一次，由院长主持，全体供养人员和工作人员参与，重要传达上级文献或会议精神；对岗位责任制贯彻情况进行检查评选，表彰先进，提出改善意见；公布财务收支情况，总结、布置工作。
财务管理制度
一、实行民主理财，做到账目公开，每月公布一次收支情况。
二、严格执行财经制度，做到专款专用，严禁用公款请客送礼。
三、院内一切收支，必须手续健全，做到账款、账物相符。
四、院内重大支出项目由院务管理委员会讨论决定。
五、院内生产的蔬菜、肉、蛋、禽、粮食等，应合理作价，收支入账。
六管好用好社会捐助的款物。
卫生管理制度
一、督促供养人员养成良好的卫生习惯。
二、保持室内外清洁卫生，划分卫生区，天天清扫；统一室内物品放置，达成整齐美观；搞好院内绿化、美化、净化。
三、认真搞好院内卫生，坚持定期消毒。
四、建立健康档案，对患病供养人员要妥善及时地诊治。
五、坚持定期卫生检查制度，发现问题，限时改善。
六、不得聘用和接纳有传染疾病工作人员和院民。
安全制度
一、高度重视安全工作，把安全工作摆到重要议事日程，认真规划部署，使安全工作贯穿于生活、管理的全过程。
二、定期分析安全工作形势，查找不安全因素和隐患，制定改善措施。
三、在工作人员和供养人员中建立安全组织，完善安全工作责任制，保证安全工作落到实处。
四、适时进行安全教育，开展多种形式的安全活动，增强全体工作人员和供养人员的安全意识。
五、严格执行法律法规和规章制度，严格遵守操作规程以及各项安全规定，定期进行检查评选。
六、重点防止火灾事故、触电和雷击事故、食物中毒事故、煤气中毒事故、夏季中暑事故、冬季冻伤事故，注意其他意外事故的发生。
评议制度
由乡镇、街道组织实行，每半年进行一次测评，每年进行一次考核，对履职不好、工作业绩差或20%以上供养对象不满意的工作人员，交院务管理委员会决定解聘或追究相应责任。解聘人员一年内不得再次聘用。
食堂管理制度
一、实行民主管理，经常征求供养人员对伙食工作的意见和规定，不断改善食堂工作。
二、认真执行伙食标准，做到收支平衡。
三、每周制定一次食谱，讲究营养，科学配餐。
四、购买的食品须经厨房值班员验收。
五、厨具、餐具定期消毒，碗筷专人使用，分别存放。
六、不使用腐烂变质和未经检查的物质加工食品。
要事登记制度
一、建立《敬老院要事登记簿》。
二、《敬老院要事日记》的重要内容是：出入院人员、病号及解决情况；请假销假、供养人员违纪、上级领导来院、院内重大活动、院外人员来院慰问和服务情况；院内发生事故、案件情况；供养人员死亡及解决情况；上级告知、指示以及其他重要事项等。
三、《敬老院要事登记簿》由敬老院院长填写，也可以指定专人填写，长期保存。
值班制度
一、根据供养人员情况，晚上和节假日应安排1-2人值班。
二、每夜查铺次数不少于一次，特殊情况下应增长查铺的次数。重要看供养人员在位、睡眠和安全情况。发现问题要及时纠正和解决，并做好记录工作。
三、值班人员不得擅离岗位，确有要事需离开岗位时，必须有代理人，交待清楚工作事项并告知自己所去的地点和时间后方可离开。
接待制度
一、对来院的人员，应当验明证件，查清身份，问明来意，进行登记，热情接待，认真解决他们提出的问题。
二、供养人员亲属来院，敬老院应当介绍供养人员在院的情况。亲属离院时，可以允许供养人员送到临近的车站。
三、未经批准，工作人员、供养人员不得留客人在院内住宿。
四、对供养人员亲属携带给供养人员的食品，要建立必要的检查制度，保证安全。
请销假制度
一、敬老院的工作人员、供养人员外出，必须请假，未经批准不得离开。
二、供养人员、工作人员请假由院长批准，院长请假由乡(镇)政府分管领导批准。
三、供养人员经批准外出，工作人员应交代注意事项，需使用证件的，发给有关证件，归院后，并交回发给的有关证件。
四、外出人员归院后应及时销假，因特殊情况需要延假的，经批准后方可续假。未经批准超假或者逾假不归的，应予以批评教育。
岗位职责
⊙院长职责
一、贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策和法规。
二、热爱本职工作，谦虚谨慎，廉洁奉公，全心全意为五保供养对象服务。不得运用敬老院场合进行个人经营活动。
三、组织制订院内各项规章制度，督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目的管理，维护供养人员的合法权益不受侵犯。
四、组织制订敬老院发展规划和年度工作计划，制定出完毕计划的措施。
五、组织发展院办经济，增强敬老院自身发展的活力，不断提高供养人员的生活水平。
六、做好与各部门各单位的协调工作，积极求得他们对敬老院工作的支持和帮助。
七、充足发挥院务管理委员会的作用，不断提高管理水平和服务质量。
八、经常与供养人员谈心，征求他们对院务工作的意见，了解他们的困难并帮助解决，使他们安度晚年。
九做好安全防范工作，保证敬老院财产和供养人员人身安全。
十、加强敬老院工作人员队伍自身建设，充足调动工作人员的积极性。
⊙财务人员职责
一、严格执行财务制度，自觉接受财政、审计及主管部门的监督和检查。
二、按月公布收支情况，对供养人员的疑问应耐心解答。
三、负责办理付款手续，一切开支须有经办人和审核人签字，经院领导批准后方可支付。
四、钞票账和银行存款账，做到日清月结，保证账账相符，存款余额与账面相符；妥善保管好各种票据、账册、钞票及有关印章。
五、未经院长批准，不得借用公款，因公外出借用公款，需经院长批准，并在回院后一周内结清。
六、协助仓库保管员管理仓库物资，做到账物相符，并兼管食堂帐务。
⊙服务人员职责
一、热爱本职工作，全心全意为供养人员服务，做到态度和蔼、耐心细致、热情周到，视供养人员为亲人。
二、劝导供养人员团结友爱，互帮互助,树立以院为家思想。
三、坚持服务制度，遵守服务规定，认真做好平常服务工作。
四、经常与供养人员进行情感交流，熟悉和掌握他们的生活习惯和健康状况，消除供养人员的心理障碍。
五、遇供养人员病故，及时向院长报告，协助做好遗物清点和火化前的相关准备工作。
六、注意观测和清除供养人员身边的安全隐患，防止事故发生。
⊙食堂工作人员职责
一、树立全心全意为供养人员服务的思想，刻苦钻研烹调知识，不断提高烹调技术。
二、虚心接受膳食管理委员会的监督，倾听供养人员意见，勤俭节约，精打细算，不断调剂好伙食。
三、穿戴工作衣、帽上班，搞好餐厅、伙房内外的卫生工作，保持室内外环境整洁。劝阻非食堂工作人员进入伙房内，防止发生意外。
四、严格执行食品卫生和食品安全规定，防止食物中毒事故的发生。
五、负责食品仓库、厨房、餐厅内食品、物资、设备、公用餐具、厨具的管理。
⊙医护人员职责
一、热爱本职工作，认真贯彻“以防为主，防治结合”的方针。
二、负责供养人员疾病的治疗、防疫、康复及重病号转院。
三、建立供养人员的病历档案资料，督促和指导护理员搞好分级护理，安排病号饭。
四、协助搞好环境卫生，定期对食堂卫生进行检查。

五、宣传医疗卫生常识，有计划地组织供养人员进行康复活动。
六、定期对炊事员、护理员进行老年营养保健、护理等知识讲座，不断提高炊事员、护理员的业务水平。
⊙厨房值班员职责
一、验收购买的食物，并在单据上签字（或盖章）。
二、监督按照就餐人数做饭，在给养逐日消耗登记凭证上签字（或盖章）。
三、督促炊事人员准时做好饭菜和病号饭。
四、督促炊事人员搞好个人卫生，检查并协助搞好食堂卫生。
⊙仓库保管员职责
一、物品进出仓库，要验收登记，账物相符。
二、按规定领发物品。
三、物品要经常翻晒，防止变质霉烂。
四、物品摆放整齐，仓库保持清洁。
⊙门卫职责
一、检查进出敬老院的物资、设备；
二、文明礼貌做好进出人员的登记、接待工作；
三、做好报刊、杂志、信件收发工作；
四、保持值班区域内外卫生清洁；
五、严禁痴呆人员出院大门；
六、协助做好院内的安全保卫工作。