路面安全监理细则.doc

路面施工安全监理细则
一、工程概况
江苏省南京长江第四大桥主桥钢桥面铺装及南岸引桥、接线路面施工项目，它包括南京长江第四大桥悬索桥主桥钢桥面铺装（含麒麟互通钢匝道桥试验段），南京长江第四大桥南引桥（桩号K18+987.385~K20+476.985）、南接线（桩号K20+476.985~K29+744.749）范围内的路面工程
二、编制依据：
1、建设工程施工现场安全生产保证体系管理资料（工地安全管理台帐实例）
2、关于批准《施工现场安全生产保证体系》DGJ08-903-2003
3、施工现场防火规定．
4、施工现场安全生产保证体系（DBJ108—903—2003）规范实施指南

5、建筑施工安全检查标准(JGJ59—99)
6、建筑机械使用安全技术规程(JGJ33—2001)
7、施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46—2005)
8、《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)
9、《关于强化施工现场机械设备验收、检测和巡查工作的通知》
10、《建设工程施工安全监理规程》【统一编号DG/TJ08-2035-2008】
11、路面施工组织设计
三、安全监理工作目标
1）安全管理监理目标：无重大伤亡事故，事故负伤率控制在0.6‰以下，无重大设备、火灾、管线、交通事故，争创江苏省交通厅“平安工地”示范点。
2）文明管理监理目标：全面创建 “文明工地”,60%以上施工标段创江苏省命名的“文明工地”。
3）环境保护管理目标：通过项目环境保护评比验收。
四、安全监理工作流程（图）
报有关主管部门
总监理工程师

承包单位
承包单位

暂停施工并报建设单位
监理单位

监理单位检查认可后进入下道工序查后

或不暂停施工
继续组织实施
下达复工令
完成整改，消除隐患
检查整改情况
承包单位拒不整改
或不暂停施工
下发暂停施工令
情况严重
承包单位

组织实施
承包单位整改
下发监理通知
发现安全事故隐患
跟踪检查
总监理工程师
监理工程师审查是否符合工程建设
强制性标准及相关安全规定
编制安全技术措施或专项施工方案
承包单位

NO
五、对本工程安全监理工作的认识
在高速公路上进行路面施工存在的危险性大，如果未做好安全监理的管理工作，一旦发生安全事故，一、给受伤害的工程施工人员蒙受灾难，给家庭造成巨大的不幸；二、施工企业要停工整顿，支付巨额的经济赔偿，影响企业的形象和经济效益。三、造成员工的思想情绪低落，影响工作积极性发挥。因此安全生产，责任重大。高速公路路面施工安全监理是一项复杂的任务，安全施工涉及面广，要求高，需要做好各方面安全监理工作。总监办针对本工程的特殊性，加强认识，决心做好各项安全监理的工作。
六、安全监理控制重点、工作方法与措施
一）安全生产监理的准备工作 
1、施工单位准备工作的监理措施
a.督促施工单位制订和落实施工路段安全管理方案，并利用各部门职能进行协调；其次，充分发挥现场安全监理人员现场旁站监督的作用，在对质量、进度等进行检查监督的同时对施工单位的安全生产、现场交通安全监理等一并监督。
b.确保路面标施工路段安全防护资金专款专用。
c.联系公安交警部门并积极配合交通部门加强对路面施工路段的监管。
d.广开渠道争取社会各方面支持和理解。
e.完善有效的安全技术管理措施和手段：在施工前要召开安全施工会议，做好安全技术交底工作，经常召开安全会议，使职工树立“安全第一”的意识，避免麻痹思想。
f．对所有上路的施工机具(车辆)进行调试，保障施工机具的正常运转。
2、交通组织安全监理措施的准备工作：
a．督促承包人及时与交警部门及相关公路职能部门取得联系，制定详细的现场交通安全管理方案。
b．根据施工路段的交通流量情况详细合理的安排施工计划，确定路面施工路段长度。
c，由交警部门和公路职能管理部门根据施工路段的交通情况，确定落实施工区限速等交通管制措施。其中施工区的限速选择应符合下列原则：
(1)限制速度不能超过施工区的最大安全速度；
(2)限制速度应考虑到路上通行的绝大多数车辆的速度，不宜过低；
(3)限制速度宜统一，并提供给司机对突发事件和对交通控制设施及人员指示的反应时间。
d．施工时，应通过公路职能管理部门利用高速公路可变情报板等手段发布道路施工消息，提醒过路车辆注意施工情况。
e．按确定的交通控制方案，用于道路施工交通维护的交通安全标志应准备充分。
f．施工前，应对所有上路施工人员进行班前班后安全教育，从思想上重视安全施工。
g．对所有上路的施工机具(车辆)进行调试，保障施工机具的正常运转。
h．施工单位应协同交警及公路职能管理部门制定紧急应变措施。
3、互通区安全施工和夜间安全监理工作。
互通区安全施工或者夜间安全施工应做到：
（1）组织互通区施工前，应熟悉施工区域的交通情况，根据现场交通流的情况及互通区施工区域的作业面大小确定施工方案及现场交通维护方案。
（2）对施工作业面较大的区域，能够保证车流通行的情况，应尽量安排白天施工，在设置一般的交通安全标志的同时，应增设改道等施工提示牌，安排交通协管员指挥交通。
（3）在施工互通区匝道如需封闭整条匝道时，应与交警及公路职能管理部门联系，安排临时进出通道，并增设预告提示牌，做好车辆进出的导流。
（4）夜间施工：
a.夜间施工的交通安全警示设施除白天施工应设置的设施外，应在施工区增设频闪灯等警示灯具，增设施工提示牌。
b.夜间施工时应增设夜间照明设施，确保施工现场的照明，保证施工的顺利实施和车辆的正常营运。夜间施工时应备有联络工具，保证施工现场的通讯畅通。

c.夜间施工时应与交警部门及公路职能管理部门协调，现场应有交通职能管理部门现场安排专职人员备勤。
（5）交通阻塞严重时，应采取应急疏导措施，包括对向借道分流交通、地方道路分流交通、收费站人口控制等。
4、沥青路面施工准备的安全监理工作
1）、凡是参加操作的人员，必须熟悉和掌握沥青的性能、特点，施工过程的注意事项，按规定穿戴好工作服、风帽、口罩、风镜．手套、厚皮底工作鞋等各种防护用品，必须穿好发光背心。
2）、沥青操作人员应进行体检，患结膜炎、皮肤病及沥青过敏反应者不宜从事沥青作业，操作人员应配备工作服及防护用品。
3）、严格遵守安全操作规程，沥青作业时必须防火、防爆、防烫伤、防中毒
4）、沥青作业场所必须配备消防器材及消防砂，定期检查其性能良好。
5）、严禁熬油时跨越油锅、油灶，并在其周围增设安全防护栏及安全防护网。
6）、接放热沥青时，必须按操作规程作业，防止油罐烫伤操作人员。
7）、机械操作者在使用机械之前做到有证上岗，无证人员一律不得驾驶机械进行施工作业；通过安全教育，驾驶员必须严格按照操作规程作业，并树立安全生产意识；
8）、施工前对机械进行检查，排除故障；施工指挥人员对机械驾驶员预先做好作业内容和注意事项的技术交底。
二）路面施工过程的安全监理措施
（一）路面基层安全监理措施
1、拌合场的石料、砂砾、水泥要分别堆放整齐，要方便进料的装载机作业非工作人员禁止进入现场。
2、拌合场要统一指挥，有统一指挥信号，做到作业人员人人明白，共同遵守。
3、拌合机操作台视线一定要开阔，可以观察到整个拌合场地作业情况，操作人员要集中精力，忠于职守，发现异常情况应立即停机检查。
4、作业人员一律穿工作服，配戴好防护用品，长发不得外露，禁止戴头巾、纱巾，要检查机器各部位防护设施是否完好，在无异常情况下按顺序开机。
5、机器运转中严禁将手伸入皮带的托轮中，有故障或发现异物要切断电源，停机检查。
6、禁止翻越运行中的皮带，禁止非作业人员接近旋转装置，设备运行部位，传动部位应加防护罩。
7、收工停机之前，应将设备内的原料除净。
（二）沥青施工过程的安全监理措施
1、沥青拌合站的安全监理检查措施
a、沥青混合料拌合站的各种机电设备，在运转前均须由机工、电工、电脑操作人员作详细检查，确认正常完好后才能合闸运转。
b、燃烧系统一次点火未成时，必须等待未燃气体排净后，再进行二次点火。
c、机组运行中，各部门、各工种都要随时监视各部位运转情况，不得擅自脱离岗位。发现异常情况立即报告机长，并及时排除故障。
d、运转中严禁人员靠近各种运转机构，传动部分要加防护罩。
e、人员需进入搅拌鼓工作时，鼓外需设专人监护。
2、人工摊铺时的安全监理检查措施
1）沥青混合料运输车进入施工现场后，应有专人指挥；
2）卸料时，车旁不得站人，所有人员应远离运输车5米以外。
3）铲除粘在自卸车车箱上的沥青混合料时，工人应用长柄工具在车下作业，不得爬上车箱。
4）人工摊铺过程中，作业人员操作间距应保持3米左右，避免相互间被铁锹、扒子等工具碰伤；在对已撒沥青混合料路面找平时，应注意需撒地段是否有人。
5）摊铺时，摊铺机刮板的高度应事先调整好，不得在排铺工作中进行调整，以确保沥青路面的平整质量。
6）如摊铺机与运料自卸车联合操作，还应设专人指挥，做好协同配合。 
3、机械施工时安全监理检查措施
1）压路机碾压路面，应先熟悉施工地段的地形；
2）在碾压时，大家不得接近压路机；给压路机滚轮擦油的操作手，应随时注意压路机前进、后退及转向的变化，与压路机操作手密切配合。
3）擦油操作手与压路机应保持有1米的距离，切勿在压路机后退时，将擦油工具放在压路机滚轮与挡板处，防止夹入滚轮而伤人。铁舂墩边操作，须事先检查舂头，铁杆有无掉头，松动或脱焊。
4）进行沥青混合料摊铺的人员要穿反毛皮鞋，配戴口罩和防护眼镜。
5）摊铺料场地，自卸车进料时要专人指挥，非工作人员严禁进入施工场地。
6）压路机在开动或倒退前，机驾人员应先察看前后左右，看是否有人或障碍物。
7）严禁在压路机未熄火，轮下又无支垫三角木的情况下，进行机下检修。
8）施工完毕撤离现场前，必须做到工完料清。
3、施工作业现场交通组织管理的安全监理检查措施
具体安全监理措施如下：
（1）每个施工单位上下桥面出入口不得多于2处，施工围挡采用夹心彩钢板并砌筑基础的方式封闭；
（2）看守人员24小时执勤；必须对上桥车辆轮胎清洁情况认真检查，凭证通行。
（3）应设立专职安全员负责监督现场的安全生产管理，并及时维护设置的交通安全警示设施。
（4）施工单位在所辖区段主要路口和桥面每隔500米路段设置车辆行驶限速牌（限速30km/h）、安全警示牌和简易交通导向牌，保证行车安全。
（5）施工车辆在施工区内应按规定地点有序停放，进出施工区域时应服从专职交通协管员协调管理，不得擅自进出；避免施工车辆任何一部位在上空跨越安全设施上方进入未封闭道路，造成危险。
4现场临时用电安全监理检查工作
（1）施工现场满五台用电设备或50千瓦用电量以上的工地（未达到上述条件的必须制订电气防火和防触电措施）要有施工用电组织设计，《施工组织设计》必须经过施工单位总工程师和安全监理工程师的审批。要制订电气安全操作规程、电气安装规程、电气远行管理规定和电气维修检查制度。
（2）输电线必须采取三相五线制和“三级配电三级保护”形式。
（3）各类电箱必须符合规定，要有重复接地措施，执行一机一闸一漏一箱制度，严禁两只拖箱连接使用。
（4）应正确选择、安装、使用和维护电气系统和设备，确保维护系统良好并派专职人员负责定期检查。
（5）夜间施工必须电工值班，节假日或工作完毕后要切断电源。
（6）用电区应布置醒目的“当心触电”等标志，并有处理现场触电事故的应急措施。
（7）针对临时用电方案，总监办需要编制相应的专项监理细则。
5、施工机械设备安全监理检查工作
（1）大、中型机械设备、压力容器等，均要督促承包商派专业人员进行检查、验收，所有进场机械设备都要有安全操作规程，严禁超负荷等野蛮作业。
（2）对国家批准的专业厂生产或进口的成品机械设备或车辆必须查验“三证”（设计或生产许可证、产品合格证，特种设备监督检验部门签发的“使用许可证”）
（3）对现场拼装或安装的大型起重机械经施工单位自查合格，行业部门检测认可发证，使用前必须进行试吊合格后方能投入使用。

（4）大中型机械设备必须有专人负责调度，必须由经过培训的有证专业人员指挥操作。
（5）机具设备应定期维修保养，防护装置完好。
（6）施工单位的专职安全管理人员应及时将进场的大、中型机械设备概况与检查验收单报监理审批。
七、文明施工环境保护的监理
1、施工区域与非施工区域应严格隔离，施工现场必须设立警示标志，非施工人员不得进入施工区域。
2、要督促施工单位，平时施工应做到工完、料尽、场地清，材料、机具、设备堆放整齐有序。
3、定期按南京市及地方政府的要求对文明施工进行检查，对不合格者限期整改。
4、必须张挂与文明施工相关的管理网络图、牌。
5、所有上桥作业的小型机械，必须采用双层防油彩条布等材料兜底，确保无油污染方能上桥作业。
6、督促施工单位应尽量采用低污染的电力设备，以减少施工造成的大气环境污染，必要时可采取洒水降尘等措施。
7、当进行有噪声危害的施工活动时，应进行噪声水准评估，当超标时，应考虑降低噪声和提供听力保护措施。
八、路面标段安全监理工作领导小组：
总监： 陈 君 13390912348
副总监： 陈根香 15251703833
安全副总监：游庆华 15951767376
安全工程师：方 雷 13851753447
张鸿硕 13564784779 （现场监理工程师）
林启新 15121154483 （现场监理工程师）
吴冰清 15800448265 （现场监理工程师）
王建东 15800334639 （现场监理工程师）
九、应急救援措施及事故信息报告
1、根据建设工地要求，工地一旦发生质量事故、安全事故、管线事故、火灾或其它灾害性事故或事件，事故单位必须在第一时间内逐级上报（一般事故6小时内，重大事故不得超过半小时，特大、特殊情况立即报告）。
2、事故发生后项目部按《工程建设重大事故报告和调查程序规定》及南京市发布突发事件应急预案要求，以最快方式（45分钟）将事故简要情况以书面快报形式报业主
3、重大事故建设指挥部在事发后50分钟内向市建设交通委报告。
4、事故单位报告程序：一旦突发事故或事件，事故单位现场负责人必须在第一时间向现场项目经理报告；如遇重大事故项目经理直接向四桥指挥部安全处和总监办报告，后按程序报告。同时按照国务院第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、建设部第3令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》逐级上报。
5、事故调查处理：事故调查按照“四不放过”原则，对事故开展调查取证工作，提出处理意见。
6、总包单位联系电话：
项目经理：13601642929
7、总监办和指挥部，联系方式：
郁犁（四桥指挥部安全处处长）：13337727993
陈君（总监理工程师）：13390912348
8、相关急救医院
脑外伤 华山医院 乌鲁木齐中路12号 62489999
骨 折 市六医院 宜山路600号 64369181
骨 折 武警医院 吴中路
胸腔受伤 胸科医院 环海西路241路 62511494
触电伤害 长征医院 风阳路415号 63275997
烧伤、烫伤 瑞金医院 瑞金二路197号 64370045
9、应急救援监理工作领导小组：
组 长：陈 君 13390912348（总监）
副总监：陈根香 15251703833（副总监）
组 员：游庆华 15951767376（安全工程师）
方 雷 13851753447（安全工程师）
陈 健 13451849757（试验工程师）
蒋 炜 13851786663 （道路工程师）
十、安全监理检查用表
工程名称：南京长江第四大桥路面标总监办
检查项目
检查内容
标准和要求
检查情况
检查结果

施工用电
外电防护
不小于规定的安全距离；防护措施符合要求，封闭严密

接地与接零
采用TN-S系统；工作接地与重复接地符合要求；保护零线与工作零线不混接；PE线截面及色标设置符合要求

电箱
符合三级配电两级漏电保护要求，满足“一机、一闸、一漏、一箱”要求；动力与照明分路配电或开关箱动力、照明分设；构造和配置（隔离开关、漏电保护器等）符合规范要求，漏电保护器装置参数匹配或保护不失灵；总配电箱设漏电保护；开关箱电源线长度不超过30米

现场照明
特殊场所采用24V以下安全电压；配电室设置正常照明及事故照明；场内照明灯具符合规范要求

配电线路
使用五芯电缆线；支线架设或埋设符合规范；电线老化、破损包扎到位；线路过道有保护

用电管理
用电工程经“四方”共同验收并符合验收要求；配置符合现场用电要求的等级电工；安装、巡检、维修、拆除用电设备和线路实施监护，并真实留下记录；定期检查，接地电阻、绝缘电阻、漏电保护器漏电动作参数定期测定

安全文明管理资料检查表
工程名称：南京长江第四大桥路面标 施工单位：山东路桥南京四桥L1标
类别
序号
检查内容
检查情况
备注

一、
综合管理
1*
工程概况与申报条件不符、弄虚作假

2
文明施工各项管理制度不健全
3
特种作业人员未持证上岗或证件无效
4
工地各类施工人员进出动态管理记录不齐全、不及时
5
动火审批手续未按规定办理
6
与有关单位或社区未签定共建文明协议
7
资料中未能如实反映近期文件、法规、规范执行情况
二、
安全管理
1*
施工单位无有效安全生产许可证，否决；总分包单位无有效安全协议，否决；管理不完善

2
施工单位三类人员考核证件不齐全或无效
3
安全质量标准化检查记录不齐全或不真实
4
安全专项方案编制或审批不符要求的
5
大型机械未按规定经有关部门检测合格，或合格报告中的不合格项未按规定整改的
6
临时性建(构)筑物的设计、搭建、验收和使用不符合要求的
7
安保体系资料记录不真实、不准确和不及时
8
重大危险源控制措施针对性差；无监控记录
9
事故应急救援预案可操作性不强
10
安全生产专项治理措施不实
11
无钢管扣件检测报告，或检测报告不符要求的、
12
未运用安全设施专用计算软件进行设计计算或复核
三、
环境保护
1
无环境保护措施方案；方案内容不齐全

2
环境保护措施针对性、可操作性差
四、
宣传教育
1*
未按规定对农民工进行岗前培训

2
职工教育培训记录不全不实
五、
卫生防疫箱
1
施工现场无食堂的无供餐合同或不真实、无效

注：打*号项为否决项目 检查人 年 月 日
附录B 安全监理工作检查评分表
工程名称： 项目监理机构： 总监理工程师：
序号
检查项目
检查内容
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
基本配置
1-1法规、标准、文件
未配置与安全监理工作有关的法规、文件，未配置与本工程有关的安全生产标准、规范，扣1～3分
5

1-2安全防护用具和必要装备
未配置个人安全防护用品，未配置委托监理合同约定的必备装备，扣1～2分

2
监理资料
2-1安全监理方案
监理规划中未编制安全监理方案，扣6分
20

安全监理方案内容不全，扣0.5～4分

2-2安全监理实施细则（不包括危险性较大工程）
监理实施细则中未包括安全监理工作的具体措施，或未编制安全监理实施细则，扣5分

安全监理实施细则中缺少主要内容，扣1～4分

2-3总监理工程师
无工程监理单位法人代表书面授权的任命书，扣1分

2-4安全监理人员
未配置安全监理人员，或安全监理人员无相应上岗证，扣3分

配备的安全监理人员不到位，扣1～2分

2-5有关主管部门检查记录
对有关主管部门签发的整改通知单未督促施工单位限时整改，或项目监理机构未整改的，扣1～5分

3
检查监督
3-1巡视检查
未按要求进行巡视检查，扣1～4
30

巡视检查记录不全，扣0.5～1分

3-2指令
施工现场存在安全事故隐患未签发监理工程师通知单，扣5分

施工现场安全事故隐患严重的未签发工程暂停令，扣5分

3-3报告
签发工程暂停令未及时报告建设单位，扣1分

施工单位对施工现场安全事故隐患拒不整改或不停工整改未及时报告安全监督部门的，扣3分

3-4复查

对安全事故隐患的整改结果未及时进行复查，扣1～5分

复查记录不全，扣0.5～3分

3-5工地例会
工地例会会议纪要未记录安全监理工作内容，扣0.5～2分

3-6监理日记
监理日记中未记录安全监理工作内容，扣0.5～2分

3-7安全监理工作月报
未编制安全监理工作月报的，扣1～3分

安全监理工作月报中主要内容不全扣0.5～1分

安全监理工作月报无发文记录的扣0.5～1分

4
审查核验
4-1施工单位规章制度

未见施工单位安全生产规章制度，扣2分
30

当施工现场发现重复发生的安全事故隐患时，未检查施工单位安全生产规章制度落实情况，扣0.5～1分

4-2施工单位资质、安全生产许可证

未按规定审查施工单位资质和安全生产许可证，扣1～5分

报审资料存在重大问题未发现，扣0.5～3分

4-3施工单位两类人员
未按规定审查项目经理和专职安全生产管理人员资格，扣1～5分

报审资料存在重大问题未发现，扣0.5～3分

4-4安全生产协议书
未见施工单位与建设单位、总包单位和分包单位安全生产协议书，扣0.5～1分

4-5特种作业人员
未按规定审查特种作业人员的特种作业操作证，扣1～5分

特种作业操作证已过有效期限未发现，扣0.5～3分

特种作业人员的人数明显不符合要求未指出扣0.5～1分

4-6施工组织设计（方案）
未按规定审查施工组织设计中的安全技术措施，扣1～5分

施工组织设计中的安全技术措施不符合工程工程建设强制性标准之处未发现，扣1～2分

施工单位内部编审手续不全未发现，扣0.5～1分

4-7安全防护措施费用
未按规定审核安全防护、文明施工措施费用使用计划，扣1分

未检查安全防护、文明施工措施费用使用情况，扣0.5～2分

签认安全防护、文明施工措施费用无依据，扣0.5～2分

4-8标准化达标工地
未按规定核准施工现场安全质量标准化达标工地考核评分，扣1～2分

5
危险性较大工程
5-1安全监理实施细则（危险性较大工程）
未单独编制危险性较大工程安全监理实施细则，扣8分

漏编安全监理实施细则，扣1～4分

安全监理实施细则中缺少主要内容，或安全监理实施细则缺少可操作性，扣1～3分

5-2专项施工方案
未按规定审查专项施工方案，扣2～10分

漏编专项施工方案未指出，扣1～2分

施工单位内部编审手续不全未发现，或应经专家组论证审查的未见论证审查报告，或专家组人员组成和人数不符合有关规定未发现，扣0.5～3分

专项施工方案不符合工程建设强制性标准之处未发现，扣1～3分

专项施工方案缺少主要内容未发现，或专项施工方案缺少可操作未指出，扣1～2分

5-3安全管理资料
未按规定审查核验与危险性较大工程有关的安全管理资料，扣1～2分

5-4巡视检查
未按要求每日进行巡视检查，扣1～5分

巡视检查内容不全，扣0.5～3分

5-5指令
施工现场存在安全事故隐患未签发监理工程师通知单，扣5分

施工现场安全事故隐患严重的未签发工程暂停令

5-6报告
签发工程暂停令未及时报告建设单位，扣2分

施工单位对施工现场安全事故隐患拒不整改或不停工整改未及时报告安全监督部门的，扣3分

5-7复查
对安全事故隐患的整改结果未及时进行复查，扣1～5分

复查记录不全，扣0.5～3分

6
合计

130

检查人员
日期
南京长江第四大桥路面标 交底书
工程名称
南京长江第四大桥路面标段
施工部位
路面
技术交底人

地点
路面标总监办
日期

内容：
一、工程概况
二、编制依据
三、安全监理工作目标
四、安全监理工作流程（图）
五、对本工程安全监理工作的认识
六、安全监理控制重点、工作方法与措施
七、文明施工环境保护的监理
八、路面标段安全监理工作领导小组
九、应急救援措施及事故信息报告
十、安全监理检查用表
参加人员：
主持单 位
路面标总监办
参 加
单 位
路面标总监办成员

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