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1、 煤炭建设项目申请报告编制文本 第一章 申报单位及项目概况 一、项目申报单位概况 主要包括单位名称、注册地点、信用等级、注册资金、经营范围、主营业务、资产规模、股东构成、资产负债情况、企业生产、经营及财务状况、技术和管理水平、主要投资项目、现有生产能力等，评价有无投资本项目的能力。 主要股东情况，包括注册地点、信用等级、注册资金、经营范围、主营业务、资产规模、资产负债情况、企业生产、经营及财务状况。 二、项目概况 主要包括项目名称、建设背景、建设地点、建设规模及主要技术方案，产品方案，计划开工及投产时间，投资规模和资金筹措方案、贷款银行及资金的承诺情况等。 三、矿区开
2、发现状 说明项目所在矿区的开发现状，主要基础设施的建设配套情况。 第二章 产业政策、发展规划及准入分析 一、产业政策分析 分析当前煤炭行业现状及发展形势，国家当前对煤炭行业的主要政策，分析行业发展及政策走势。 二、发展规划分析 大型煤炭基地规划中有关本项目的情况，分析项目是否符合大型煤炭基地规划，说明符合性及调整的主要原因。 矿区总体规划及综合利用规划的编制和审批情况。规划中有关本项目的情况，分析项目是否符合矿区总体规划及综合利用规划，说明调整的主要原因。 煤炭生产开发规划对本项目的定位。 三、行业准入分析 项目建设单位和拟建的项目是否符合煤炭行业准入标准的规定。 四、
3、项目建设的必要性及目标市场分析 分析项目架设的必要性及目标市场。 第三章 项目的建设条件 一、项目建设的资源条件 建设项目所在矿区（或井田）的勘查程度，地质报告的评审备案情况。主要地层、构造及可采煤层情况，水文地质条件及开采技术条件。 井田境界的确定，井田境界示意图及拐点坐标。 地质报告提交的煤炭资源量；矿井可研报告对煤炭资源/储量进行经济评价分类结果；矿井设计可采储量。 煤种、煤质。 二、项目建设的其它条件 （一）交通条件：外部交通条件、矿区内部的交通现状，采用铁路运输时铁路专用线的接轨点及铁路部门的接轨意见。 （二）电源条件：地区的电力现状，项目的用电量、电源接入方案
4、及供电部门的接入意见。 （三）水源条件：地区的水源现状，项目的用水量、供水水源及水资源管理部门的供水意见。 （四）其他建设条件：投资环境、优惠政策、主要建筑材料、劳动力供应等。 第四章 项目主要方案 一、开拓方案，包括建设性质、建设规模、服务年限，主要生产系统等。 二、开采工艺，包括采区划分、工作面布置、采掘工艺及主要设备等。 三、煤炭洗选加工、产品和综合利用方案。 四、地面生产系统和辅助附属设施。 五、投资估算，经济效益评价。 第五章 安全生产 一、安全生产主要影响因素分析 二、安全生产主要对策和措施 三、建设单位的安全生产业绩 第六章 资源开发及综合
5、利用 一、资源开发 可采储量确定的主要原则，可采储量的计算结果，对目前暂不开采的煤炭资源采取的保护措施；开拓系统、开采方案有利于资源的合理回收的措施。初期开采区域的设计煤炭采区回采率。 煤炭共、伴生资源（含煤层气）赋存情况和综合开发方案 二、资源利用 煤炭共、伴生资源的综合利用方案。 矿井水、煤矸石等的综合利用方案。 第七章 节能方案 一、用能标准和节能规范 阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。 二、能耗状况和能耗指标分析 阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。计算主要能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否
6、符合能耗准入标准的要求。 三、节能措施和节能效果分析 阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。 第八章 建设用地、征地拆迁及采煤影响区居民安置 一、项目选址 工业场地及其它场地的位置、自然条件、周边环境、占地面积、占用耕地概况；分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否符合城市发展规划，是否压覆矿床和文物，是否影响通航及军事设施等；设计的基准洪水位及厂址是否有利于防洪和排涝。 二、土地利用合理性分析 场址土地权属类别、土地利用现状、土地获取方式、土地利用效率、项目占地规模是否合理、是否符合土地利用总体规划、耕地
7、占用补充方案、土地管理部门的预审意见等。 三、征地拆迁和采煤影响区治理规划 对拟建项目的征地拆迁进行调查分析，对采煤沉陷影响进行预测分析，对首采区采煤影响提出具体治理方案，依法提出拆迁和安置补偿的原则、范围和方式，制定采煤影响区居民的安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。 第九章 环境和生态影响分析 一、环境和生态现状。 包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。 二、生态环境影响分析 包括排放污染物类型、排放量情况分析， 水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系
8、统的综合影响。 三、生态环境保护措施 按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。 四、地质灾害影响分析 阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析地质灾害对项目的影响和拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。 五、特殊环境影响 分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。 第十章 经济分析与评价 一、投资估算 按煤炭工业项目现行投资估算编制办法编制总投资估算。 附：投资估算总表。 二、融资方案 （一）需要筹措的项目资本金、债务资
9、金数额和来源设想。 （二）初步确定资金使用计划，当有外资时要分别列出国外及国内投资。 三、财务评价 （一）成本费用估算。生产成本费用初步估算，固定资产折旧费估算。附表：总成本费用估算表 （二）销售收入估算。产品销售价格的初步确定，销售收入及税金计算。附表：销售收入、销售税金及附加估算表 （三）财务分析。 1、财务现金流量表(全部投资、自有资金)：用于计算投资内部收益率、财务净现值及投资回收期等评价指标。 2、损益表：用于计算项目在计算期内各年利润率、投资利润率及投资利税率。 3、初步分析借款偿还能力，经济评价结果。 （四）不确定性分析。敏感性及盈亏平衡分析。 （五）风险分析
10、对项目主要风险程度进行分析。 第十一章 社会影响分析 一、社会影响效果分析 项目的建设和运营活动的社会影响的范围，涉及的主要社会群体，主要影响类型和影响方式。 二、社会适应性分析 分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。 三、社会风险及对策分析 针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。 第十二章 主要结论及建议 对项目的主要结论意见，提请项目评审及核准部门注意的问题及建议。 附表：主要技术经济指标表 项目主要技术经济指标表 序号 指 标
11、 名 称 单 位 指 标 备 注 1 井田范围 － － 1.1 平均走向长度 km 1.2 平均倾斜宽度 km 1.3 井田面积 km2 2 资源/储量 － － 2.1 地质资源量 Mt 2.2 工业资源/储量 Mt 2.3 设计可采储量 Mt 3 建设规模与服务年限 － － 3.1 建设规模 Mt/a 3.2 服务年限 a 4 井田开拓 － － 4.1
12、开拓方式 － 4.2 水平数目 个 4.3 第一水平标高 m 4.4 大巷主运输方式 － 4.5 大巷辅助运输方式 － 5 采区 － － 5.1 回采工作面个数 个 5.2 掘进工作面个数 个 5.3 采煤方法 － 5.4 主要采煤设备 － － 5.4.1 采煤机 台 是否引进 5.4.2 支架 个 是否引进 5.4.3 运
13、输机 台 是否引进 6 矿井主要设备 － － 6.1 主井提升设备 台 是否引进 6.2 副井提升设备 台 是否引进 6.3 通风设备 台 6.4 排水设备 台 7 建设用地 － － 7.1 用地总面积 hm2 7.1.1 其中:工业场地 hm2 7.1.2 风井场地 hm2 7.1.3 其他场地 hm2 － 8 项目投资 － － 8.1 项目总投资 万元
14、 8.1.1 其中:静态投资 万元 8.1.2 动态投资 万元 8.1.3 建设期贷款利息 万元 8.1.4 铺底流动资金 万元 8.1.5 吨煤投资 元/t 9 项目建设期 － － 9.1 建设工期 a 9.2 项目投产至达产的时间 a 10 财务评价主要指标 － － 10.1 财务内部收益率 % 10.2 财务净现值 万元 10.3 投资回收期 a 10.4 投资利润率 % 10.5 投资利税率 % 10.6 贷款偿还期 a 8
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