工作票签发人负责人许可人培训内容.doc

工作票签发人、负责人、许可人培训内容
一、为什么要执行工作票
1、为了维护安全生产工作秩序，保证员工在生产活动中的人身安全，防止设备损坏事故的发生。
2、严格执行工作票制度是落实生产过程中的组织措施。工作票是保证人身、设备安全的技术措施，或叫安全措施。
二、工作票的作用
1、明确组织、落实责任。
2、提出工作任务，制定安全措施。
3、划定工作范围，确定工作时间。
三、工作票使用原则
1、安全生产的各项工作都必须使用工作票。
2、各部室要加强对工作票执行过程的管理。任何作业人员都无权无票作业。
3、工作票的使用和管理要做到标准化和程序化。实现标准化作业是提高安全生产水平，克服工作过程中人员行为随意性的重要措施，使用标准工作票后，正确填写和使用工作票仍然要作为员工培训的基本内容。
4、作业票所列主要工作内容、工作地点和施工人员不变时，最多可连续使用十天，经工作负责人、工作许可人、工作票签发人签名一次即可；作业票到期，或主要施工内容与作业票的工序不符，或工作地点发生变动时，作业票随之终结。
5、使用作业票出现下列情形按违章论处：施工现场无作业票；审查、签发不符合规定，有关人员签名不齐；现场情况变化后无补充安全措施；工作负责人未在开工前宣读作业票；未对施工人员进行“三交”及“三查”和施工人员未亲笔在作业票上签字等行为。
四、各种工作票的适用范围
起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品。超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业。特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业。水上作业，沉井、沉箱、金属容器内作业。土石方爆破，导地线爆压。其它危险作业。
五、工作票的管理及票中相关人员的职责
1、实施“分级管理、逐级负责”的管理原则。
2、安全环保部门代表本项目部行使监督、检查和考核职责；检修主管部门对工作票的质量及执行情况负责；
3、班组每天检查当日已执行的工作票，针对发现的问题要及时进行分析、总结。
4、安全总监要定期组织综合分析执行工作票中存在的问题，提出改进措施，作到持续改进。
5、安全环保部每年应定期培训、考核并书面公布工作负责人、工作许可人、工作票签发人名单。
6、工作票执行过程中的动态检查：主要包括以下内容：检查日期、时间、检查人、发现的问题、责任人。
7、已终结的工作票在右上角，用红色笔写上“已执行”。
8、已经执行完的工作票应保存三个月。
工作票签发人的安全职责
1、工作是否必要和可能；是否按规定进行危险点分析工作；
2、工作票中安全措施和危险点防范措施是否正确和完善；
3、所派工作负责人和工作班成员人数和技术力量是否适当，是否能够安全地进行工作；
4、经常到现场检查工作是否安全地进行。
工作负责人的安全职责
1、正确地和安全地组织工作；
2、工作前结合工作内容，召集、主持工作班人员进行危险点分析并制定控制措施；
3、工作前对工作人员交代注意事项；
4、对工作人员给予必要的指导；
5、随时检查工作班人员在工作过程中是否遵守安全工作规程和安全措施；
6、负责检查工作票所列安全措施是否正确完备和运行人员所做安全措施是否符合现场实际安全条件；
工作许可人的安全职责
1、审查工作票所列安全措施应正确完备和符合现场实际安全条件；
2、安全措施已完善和正确地执行；
3、对工作负责人正确说明哪些不安全因素等；
4组织相关人员做好相关的安全防护措施。
六、目前工作票使用过程中存在的问题
1、对工作票使用的原则、作用、目的、范围认识不清，所以仍然存在无票作业的现象。
2、对工作票管理标准不掌握、不熟悉，没有认真履行职责。
3、工作票填写不规范，工作任务不明确，安全措施不具体不全，所以造成工作票合格率很低。
5、部门领导对工作票的管理职责认识不清，工作票的动态检查没有标准。
4、工作负责人不办理工作票，工作负责人和工作许可人不到现场确认安全措施，工作票终结后现场验收流于形式。
七、如何正确履行工作票程序
1、根据作业任务和作业计划，确定使用何种工作票。
2、确定工作负责人和施工班成员人数工作票签发人根据工作任务的需要和计划工作期限确定工作负责人。
3、根据作业任务、施工环境、作业行为、人员状况组织工作班成员进行危险点分析，制定控制措施。
4、工作负责人根据工作任务提出保证人员措施。
7、认真履行工作票签发手续,严禁代签或签发空白工作票。
工作票一般由工作票签发人填写，一式两份。签发时，应将工作票全部内容向工作负责人交代清楚。工作票也可由工作负责人填写，填写后交工作票签发人审核，工作票签发人对工作票的全部内容确认无误后签发，并仍将工作票全部内容向工作负责人详细交代。
8、工作负责人持票到现场到工作许可人办理工作许可手续。
工作票一般应在开工前一天，当日消除缺陷的工作票应在开工前一小时，由工作负责人送交运行岗位；由运行岗位负责人对工作票全部内容进行审查，确认无问题后，记上收到工作票时间，并在接票人处签名。
审查发现问题应向工作负责人询问清楚，如安全措施有错误，应重新签发工作票。如安全措施有遗漏，可另行填写。
8、工作许可人按工作票中所列安全措施逐一实施和补充。
9、工作负责人与工作许可人到现场共同确认安全措施，办理许可工作手续
10、工作负责人持工作票组织工作班成员进行工作。
工作开始前，工作负责人应将分工情况、安全措施落实情况以及危险点分析情况向全体工作人员交代清楚后，方可下达开工命令。
工作负责人和工作许可人不允许在工作许可开工后，单方面变动安全措施。
工作票签发人、负责人、许可人培训内容
1、工作过程中如果需要更换工作负责人或延长工作时间应该严格履行相关手续。
2、工作期间，工作负责人若因故必须暂时离开工作地点时，应指定能胜任的人员临时代替，并告知全体工作班人员；
3、工作负责人变动时，应经工作票签发人同意并通知工作许可人，在工作票上办理变更手续。工作负责人的变更情况应记入运行值班日志；
4、工作间断时，工作班人员应从现场撤出，所有安全措施保持不动，间断后继续工作，无须通过工作许可人，但应重新认真检查安全措施确实符合工作票的要求后，方可工作。
5、工作延期：工作票的有效期，以批准的工作期限为准；工作若不能按批准工期完成时，应重签发新的工作票。
八、不合格工作票评判标准
1、未按规定签名或代签名；
2、工作内容（任务）和工作地点填写不清楚；
3、应采取的安全措施与所要求采取的安全措施不符；
4、同一工作时间、施工内容、施工人员、内一个工作负责人同时持有两份及以上有效工作票；
5、工作票签发人、工作负责人和工作许可人不符合规定要求；
6、未按规定用红色笔写上“已执行”；
7、用票种类不当；
8、字迹不清或任意涂改；
9、在保存期内丢失、损坏、乱写、乱画；
10、已执行安全措施与必须采取的安全措施序号不对应；
九、危险点分析与控制措施
（一）、为什么要开展危险点分析与控制
任何生产工作都存在着不同程度危及人身及设备安全的因素，凡进行施工作业必须进行危险点分析。
（二）、危险点分析与控制的目的
开展危险点分析与控制工作，旨在不断提高员工对作业风险的认识，认真分析可能危及人身安全的因素，采取有针对性的措施，以保证员工在施工过程中的人身安全和发电设备安全。
（三）工作票签发人的职责
1．审查工作票时，必须检查作业危险点控制措施是否齐全、正确。
2．多班组配合工作时，结合具体工作的特点，补充和完善危险点分析与控制措施。重点抓好结合危险点分析与控制，以防止出现漏洞。
（四）、危险点分析与控制工作的动态管理
由于设计变更等原因，施工内容发生变化后，要及时修定危险点分析和控制措施；时间跨度较长的施工作业，要分阶段针对作业方式的变化，组织学习和落实控制措施；如作业人员发生变化，也要及时组织学习预控措施。
（五）、危险点分析与控制工作的重点
1、危险点控制措施的重点是：预防人身伤亡事故、触电事故及火灾事故等。
2、应重点防范：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害等发生频率较高的人身伤害事故。
（六）危险点分析与控制措施重点考虑的因素
1、施工场地：作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、设备、设施、工器具及行为动作等，包括人员违规操作、机械设备、作业环境等造成危险伤害。危险点辩识及预控是应用科学的方法和手段，对工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态、以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危险点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，实现安全生产可控、在控。
2、过危险点分析与控制，从而达到：避免人身事故、误操作事故、重大设备损坏事故、火灾、防汛事故的发生。重点防范高摔、高落、触电、运输、物体打击、机械伤害等危险性较大、频率较高的人身伤害事件。
3、在危险点的辩识和分析的基础上，确定危险点，制定出切实可行的危险点控制措施。危险点控制措施的基本要求是：首先预防施工过程中产生的危险因素；排除施工场所的危险因素；处置危险因素并控制在国家规定的限值内。危险点控制措施包括：直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防等。危险控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。
4、危险点预控工作是一项长期性、基础性工作，项目安全生产管理从实际出发，务求实效，力戒形式主义。危险点辩识和分析控制要与安全性评价有机结合起来，使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。
5、作业人员的身体状况不适、思想情绪波动，不安全行为，技术水平及能力不能满足作业要求等可能带来的危险因素等。
6、工作负责人在组织作业时，要特别重视工作人员的身体健康情况、思想情绪的异常波动，并作为首要的危险因素加以控制。