专业技术管理人才管理暂行规定.doc

关于加强专业技术管理人才队伍管理的暂行规定

第一章 总则
第一条、为深入贯彻落实科学发展观，大力实施人才强企战略，建设一支支撑公司持续发展和适应生产经营需要的专业技术管理人才队伍，提升企业的综合竞争能力，充分调动专业技术管理人才的积极性和创造性，促进公司公司生产经营的发展，根据公司以前印发的《关于对专业技术人员的执业资格、职称证书等证件实行有偿使用的暂行规定》及《关于打造“三大平台”的暂行规定》，结合当前的社会经济发展形势和行业发展前景，对加强专业技术管理人才队伍管理本暂行规定。
第二条、专业技术管理人才的总体要求。以高层次人才和急需人才开发为重点，以盘活现有人才资源为核心，以吸引、培养和用好人才为主线，以改善环境、落实待遇为保证，充分激发专业技术管理人才创造活力和创业热情，实现人才资源的合理配置。
第二章 主要管理部门及职责
第三条、综合办公室负责专业技术管理人才的管理，主要职责：研究制定专业技术管理人才管理的有关办法和细则、专业技术管理人才资源开发与配置、建设及日常管理等。
第三章　专业技术管理人才的分类
第四条、专业技术管理人才的分类。本办法所称专业技术人才是指取得相关专业技术执业资格证书、技术职称证书和具有某种专业知识、专门技能的人员等，为本公司生产经营管理所需求，并在本公司注册，包括：
1、执业资格：
建造师系列：公路、市政一、二级建造师；
试验检测工程师系列：高级试验检测工程师、试验检测工程师、试验员；
造价师系列：住建部颁发的注册造价工程师、造价员；
其它类别：注册会计师、注册安全工程师、注册结构工程师等；
2、技术职称类：
工程技术系列：高级工程师、工程师、助理工程师、技术员；
经济管理系列：高级经济师、经济师、助理经济师、经济员；
财务会计系列：高级会计师、会计师、助理会计师、会计员；
3、其它系列：人力资源管理师、合约管理师、企业策划师、管理咨询师、政工师、律师、档案馆员等；
4、岗位技能系列：施工员、预算员、质检员、安全员、材料员、机械员、测量员、资料员等； 
第四章　专业技术管理人才的培养
第五条、重点培养高层次骨干人才。以企业主业发展为目标，制定我公司高层次骨干人才的培养规划。重点培养一批能力强、技术硬、勇于创新、敢挑重担的一级建造师、高级工程师、试验检测工程师。
第六条、加快培养中青年人才。继续加强中青年技术骨干人员培养。要充分发挥项目部、中心试验室在人才培养方面的作用，根据经济社会发展需要，培养锻炼二级建造师、工程师、试验员。
第七条、抓好人才继续教育。公司经营部门根据招投标工作需要，根据公司目前状况列出所需建造师、执业资格、岗位技能、职称要求，提出专业技术管理人才培训计划。或由各分、子公司提出培训计划上报，经公司审核后，统一组织继续教育工作。已经取得相关证书，需要参加继续教育的专业技术管理人员，必须参加；考试合格后培训费用由公司报支，不合格费用自理。新获得的、增加的执业资格、职称，所花费的相关费用自理。逐步形成“公司引导、分公司负责、员工参与”的工作格局和以需求为导向的继续教育体系。
第五章　专业技术管理人才的聘用与管理
第八条、正确处理引进人才与现有人才的关系，充分发挥现有人才的作用。积极探索建立以能力和业绩为导向的专业技术人才评价机制，完善专业技术人才管理办法。
1、专业技术管理人才引进：
各分、子公司应根据中长期发展规划和工作实际制定每年的人才需求计划及招聘实施方案。
2、各分、子公司出现专业技术管理人才缺员时，由用人单位提出申请，报公司综合办公室，由综合办公室面向社会公开招聘；或自行招聘报公司综合办公室办理手续。
3、引进的相关专业技术管理人员应与公司签订不低于三年以上的劳动合同。证书统一交公司综合办公室保管。
4、中级职称（或二级建造师）及以上专业技术管理人才的调出需报公司综合办公室，经领导审批同意后办理相关手续。不满合同期限的，公司报支的相关费用予以扣回。
第九条、加强专业技术管理人员的管理：
（一）、引进人员实行“双向选岗”，分配到各子、分公司、中心试验室和公司相关部门；
（二）、由相关子、分公司、中心试验室和公司相关部门负责根据各人能力、经历、技术特长合理分工；
（三）、日常管理按照公司《员工手册》和公司相关规章制度进行管理。在目前条件下，招标过程中及项目中标后，应服从安排，确保满足项目监管及履约考核需要。如取得相应执业资格、职称不在本公司注册的，一律予以辞退。
第十条、建立市场配置人才资源与企业宏观调控相结合的运行机制，突出做好吸引、留住、用好人才工作：
（一）、大力培养、引进急需紧缺人才。要在留住和用好本地人才的同时，重点根据企业经营形势发展的需要，大力开发、引进具有企业当前所急需的公路、市政一级建造师、高级工程师及试验检测工程师。
（二）、营造宽松环境，提供创业发展平台。努力营造一种“平等互惠、尊重特点、鼓励创新、理解信任”的良好人文环境。鼓励专业技术管理人员开拓创新、勇挑重担、敢于创业。大力开拓新兴市场，敢于硬性承包，组建专业团队等。在工程项目中标后，为公司创造效益，自己得到实惠，公司按照《实施意见》给予支持、扶持。
（三）、改革分配制度。坚持效率优先、兼顾公平的原则，打破“平均主义、大锅饭”的陈腐思想，实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，鼓励人本、资本、技术等生产要素参与收益分配。推广“以效益体现价值、以财富回报才智”的人才理念，树立技术管理者薪酬优于行政管理者薪酬的观念，实现“一流人才、一流业绩、一流报酬”。积极探索人才资本产权激励办法，建立健全重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的薪酬机制。
第六章　专业技术管理人才的待遇
第十一条、政治待遇：
（一）、引进的一级建造师、高级工程师在对外经营工作需要时可称公司副总经理或副总工；
（二）、可列席公司总经理办公会、董事会或股东会；
（三）、参与公司相关政策、制度、公司经营方针的讨论制定。第十二条、经济待遇：
公司和专业技术管理人员确立聘用关系后，即为其办理养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险和住房公积金手续，享受公司规定的各项福利待遇。
薪酬实行结构收入制：基本年薪+执业资格（职称）津贴+项目岗位补贴+市场开拓奖金等构成；
　　（一）、基本工资（年薪）：
执业资格等级划分
职称等级
高级职称
中级职称
初级职称
双一级建造师
12万
10万
8万
　　单一级建造师
10万
8万
6万
试验检测工程师
8万
6万
4万
造价工程师
8万
6万
4万
双二级建造师
6万
4万
3万
　　单二级建造师
4万
3万
2万
试验检测员
4万
3万
2万
注：1、专业技术管理人才的基本年薪由其所在的各子、分公司、中心试验室、公司职能部门根据相关人员的岗位、能力、敬业精神、遵章守纪等方面综合考核并协商确定；
2、相关人员具备多重执业资格的，基本年薪按高享受，不重复发放。
3、以上基本工资不含各类社保和住房公积金；
（二）、执业资格（职称、岗位技能）津贴：　（单位：万元/年）

执业资格等级
津贴标准
职称等级
津贴标准
岗位技能
等级
津贴标准
市政一级
1.5
高级职称
1
高级
0.8
公路一级、试验工程师、注册会计师、造价、安全工程师
1.0
中级职称
0.2
中级
0.5
市政二级
0.5
初级职称
0.1
员级
0.2
公路二级、人力资源管理师、合约管理师、企业策划师、管理咨询师、律师等；
0.4

注：1、以上执业资格、职称、岗位技能津贴以注册到本公司为准。上半年注册的按全年算，下半年注册的按半年算；
2、同类别的按高享受，不同类别的累计发放，上不封顶；
3、执业资格、职称津贴统一由公司负责发放；
（三）、项目部主要成员岗位补助：
项目部主要成员是指，具有工程投标时所需的执业资格、职称并且具有相关施工管理个人业绩，在项目中标后担当项目经理、项目总工（需具备高级工程师职称）、试验工程师等；
此类补助根据项目部主要成员在项目中的地位和作用，由项目实施的子、分公司负责发放。
1、项目部主要成员的人事关系属该子、分公司，即基本生活费、福利、“五险一金”由该子、分公司承担的人员，项目部主要成员的补贴标准由各子、分公司确定；
2、项目部主要成员的人事关系属于其它子、分公司或公司部门的，即基本生活费、福利和“五险一金”由其它子、分公司或公司部门承担，用人单位负责支付岗位补贴给项目部主要成员所在的子、分公司或公司部门，具体标准由用人单位与被用人单位协商确定；原则上被用人单位收取的岗位补贴金额的50％发放给个人，结余部分归各子、分公司所有，作为专项储备资金。
3、项目中标，人员证书未上锁即被变更的不予考虑。仅需支付相应出场费及车旅费给相关人员。
4、项目经理实行硬性承包的，项目部主要成员的基本工资、补助可按上述标准在项目成本中支出，奖金按指标考核分成不封顶。
（四）、市场开拓奖金收入：在完成本职工作的基础上，在市场开拓中产生效益的，原则上上缴总公司后，结余部分按30％-50％奖励给个人，在相关子、分公司承揽的项目中支出。
（五）、中心工作补助：在完成本职工作的基础上，因公司中心工作需要，抽调相关人员完成相关中心工作的，公司按工作性质、难易给予补助。
第七章 附则
第十三条、本规定由公司总经理室负责解释；
第十四条、本规定印发之前实施的按原规定，本规定后按本规定执行，凡与本规定不符以本规定为准。

二〇一二年二月