建设工程诚信行为考核制度.doc

建设工程管理诚信行为考核
为规范我司的建设工程管理，进一步规范建设行为，贯彻建筑市场诚信行为的管理规定，加强惠山新经济产业园A地块工程（以下简称本工程）的现场管理。依据国家的法律、法规及地方的管理规定，结合本工程的实行特点，制定本工程的工程管理诚信行为考核算施办法。
一、诚信行为记录涉及良好行为记录和不良行为记录。
良好行为是指本工程参建各方在本工程的建设过程中，严格遵守国家的法律、法规及地方的管理规定，建设行为规范，严格履行协议中的相关义务，受到各级行政主管部门、本公司及社会各界的奖励和表彰等的行为。
不良行为是指本工程参建各方在工程建设过程中，有违反国家的法律、法规及地方的管理规定未能履行协议中约定的相关义务，现场施工管理、现场监理等工作不力的行为。
二、考核主体和考核频率及解决办法
本工程的诚信行为考核算行二级管理制度，分别为：一级诚信行为考核，考核主体为建设单位，考核对象为监理、施工、跟踪审计等单位；二级诚信行为考核，考核主体为监理单位，考核对象为施工单位（涉及分包单位）的诚信行为考核。
本工程的诚信行为考核算行季度考核和年考核。考核结果在考核月的次月上旬公布。
月度考核中同一不良行为出现三次以上（涉及三次）记入年度考核；月度考核中同一不良行为不超过三次且在后续的月度考核中不再出现，本条不良行为至当年终消除，不计入年度的不良行为记录；年终记录时同一不良行为在同一月中虽未超过3次，但月累计超过三次的计入年度考核。
月度考核中不良行为记录少于三次为表现良好，年度考核中不良行为记录少于六次为表现良好
月度考核、年度考核中出现六条次以上不良行为记录，我建设单位将依据协议规定、现场的各项管理制度进行处罚；不良行为考核记录通报相关单位总部或总公司；各级行政主管部门，同时建议纳入相关政府的诚信信息平台记录中；此诚信行为考核记录同时将作为相关支付的参照依据，同时记入我建设单位对各单位的诚信信息档案，作为后续工程招投标是否准入的依据。
三、具体考核内容
（一）、施工单位不良行为考核涉及但不限于以下内容
1、项目负责人（项目经理），项目技术负责人，项目安全负责人不能常驻现场的行为；
2、项目负责人（项目经理），项目技术负责人，项目安全负责人无端缺席，经常不参与工程例会的行为；
3、项目负责人、安全负责人不参与建设单位、监理单位等组织的各项检查；
4、拒收文献（建设单位告知/联系单，监理单位告知/联系单，停工令、局部停工令等）的行为；
5、违反施工规范、设计文献等规定，不经监理单位验收批准进入下道工序的行为；
6、对监理单位规定回复的文献不回复或迟延回复的行为；
7、进场材料、设备、构件等未按规范进行检查、检测、复试或未检先用等行为；
8、施工方案未经监理单位审批（报批后未按规定进行修改调整再报批）的行为；涉及造价的方案未报跟踪审计单位、建设单位备案的行为；
9、资料档案弄虚作假，存在较多问题（如资质文献等证件不符合规定、人证不符等现象），无法及时有效反映现场真实情况的行为；
10、所报造价文献（签证等）高估冒算严重的行为；
11、现场文明施工较差，不能按方案布置或和方案出入较大，影响文明施工，材料堆放凌乱，材料分区管理差，周转材不能及时归档集中堆放，建筑垃圾不能及时清理，安全文明标示、标语不按规范布设、维护不到位，场容场貌不佳等行为，安全文明施工环境考核标准参照省文明工地评选标准；
12、同一质量问题、同一安全问题被规定整改超过三次，重大安全隐患未及时整改或整改不力的行为；
13、出现违反强制性条文、违反规范中的主控项目的行为；
14、现场进度滞后严重，经建设单位、监理单位催促，仍未采用切实有效措施保障进度的行为；
15、建设单位、监理单位需要其配合协调的工作，无端推诿、刁难不予配合，导致不良影响的行为；
16、恶意拖欠工人工资，导致群体性恶意上访、闹事，影响本工程生产、导致不良社会影响的行为；
17、违反廉洁自律的行为。
（二）、监理单位的不良行为涉及但不限于以下内容
1) 不按招投标文献、协议等文献规定配备监理人员的行为；
2) 总监理工程师不能按协议规定长驻现场，监理工程师等监理人员严重违反本工程考勤制度，未履行手续离开岗位一周内超过二次（涉及二次）的行为；
3) 调整监理人员，未经建设单位批准的行为；
4) 监理人员不能切实履行工作职责，存在较大问题，建设单位规定更换监理人员，监理单位推诿不予更换的行为；
5) 不能及时提供监理阶段性成果文献的行为；
6) 拒绝签收建设单位文献的行为；
7) 对施工组织设计、施工方案等须审批的文献，未及时履行审批或审批走过场存在明显问题未予指正等行为；
8) 未经验收程序便允许施工单位进入下道工序且未采用有效措施的行为；
9) 应旁站的部位未有监理人员旁站的行为；
10) 无合法理由不组织验收故意刁难致使工程进度滞后的行为；
11) 同一质量问题、安全问题出现后未对相关单位采用措施致使质量、安全问题反复出现超过3次，导致较差影响的行为；
12) 进度滞后严重，未分析且未规定施工单位采用相应措施加快进度的行为；
13) 工作严重失误，给建设单位导致损失的行为；
14) 和相关单位互相串通，损坏建设单位利益的行为；
15) 建设单位交办的合理合法的工作不能准时完毕或完毕质量差的行为；
16) 不认真、不能切实有效、执行建设单位制定的各项工程管理制度的行为；
17) 违反廉洁自律的行为；
（三）、其他单位不良行为涉及但不限于以下内容
1) 不能切实履行协议义务的行为；
2) 工程现场不服从总包单位安全管理的行为；
3) 不能配足履行协议义务的力量，致使工程进度严重滞后的行为；
4) 产生严重质量问题、安全问题的行为；存在较大质量、安全隐患经指出不予整改或整改严重不符合规定的行为；
5) 与其他单位串通，损害建设单位利益的行为；
6) 由于工作失误，工作不负责任等因素导致严重后果，损害本工程形象的行为；
7) 提供不实档案资料或对相关单位提供的资料审批、审核把关不严，致相关数据存在较大偏差导致建设单位损失的行为；
8) 不能及时有效的完毕建设单位交办的合理合法的工作任务的行为；
9) 违反廉洁自律的行为；
本制度如有必要将根据后续工程建设管理进一步补充调整。本制度的执行不抵消其他制度的执行效力。
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