建设工程合同备案管理办法实施细则.docx

建设工程协议备案管理办法实行细则为了规范工程建设协议备案管理，维护建筑市场秩序，依法保护工程建设协议当事人的合法权益，依据有关法律、法规、规章制定本实行细则：一、建设工程协议备案管理郑州市建设局负责建设工程协议备案管理，郑州市工程造价标准定额管理站负责经开区地区建设工程协议备案的具体工作。二、建设工程协议备案的范围1、建设工程勘察协议（以下简称：勘察协议）。2、建设工程设计协议（以下简称：设计协议）。3、建设工程施工总包、分包协议（以下简称：施工总包、分包协议）。4、建设工程监理协议（以下简称：监理协议）。5、建设工程招标代理协议（以下简称：招标代理协议）。6、建设工程造价征询服务协议（以下简称：造价征询服务协议）。7、法律、法规和规章规定应当备案的其他建设工程项目协议。三、严禁各级建设行政主管部门反复进行协议审查协议备案后，备案机构将备案协议送建设工程所在地建设行政主管部门、同级招标投标监督管理机构。上述部门或者机构不再对备案协议进行审查。四、建设工程协议备案应具有的条件1、符合协议备案需要递交的材料2、协议重要条款齐全，内容符合法律、法规、规章的规定，经招标的建设项目协议的重要条款应与招标、中标文献相一致。3、协议订立后，承包方应当在30日内将协议报送备案机关备案，协议备案后方可领取施工许可证；变更、补充协议实质性内容的，应当自签订变更、补充协议15日内，将协议报送备案机关备案。当事人就同一工程另行签订的协议与备案协议的实质性内容不一致的，以备案协议为准。建设工程协议应采用建设部、国家工商管理总局监制的示范文本。前款所称的实质性内容是指协议的标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等。4、协议中约定需提交工程担保、保险的应将业主工程款支付担保，保险和承包商履约担保、保险等资料随协议一并备案。5、专业工程分包除在施工总承包协议中约定外，必须经建设单位认可。劳务作业分包由劳务作业发包人通过协议约定，专业分包协议和劳务分协议必须向受理总包协议备案的机关备案。6、总承包人分包专业工程，应取得发包人的批准，不得与不具有相应资质的分包公司及个人签订分包协议。五、建设工程协议备案需提交的资料（一）勘察协议备案1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）。2、勘察单位的资质证书、营业执照（提交复印件核验原件），实行招标的项目可免提交。3、实行招标的勘察项目须提供招标文献和中标备案告知书（提交复印件核验原件）；直接发包的勘察项目须提供业主委托书（提交复印件核验原件）。4、勘察协议原件。5、办理了工程保险的勘察项目，须提交保险公司支付履约保险文书（提交复印件核验原件）。6、建设工程勘察协议备案表见表1（一式两份）。（二）设计协议备案1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书(提交复印件核验原件）。2、设计单位资质证书、营业执照（提交复印件核验原件），实行招标的项目可免提交。3、实行招标的设计项目须提供招标文献和中标备案告知书（提交复印件核验原件）；直接发包的设计项目须提供业主委托书（提交复印件核验原件）。4、设计协议原件。5、办理了工程保险的设计项目，须提交保险公司支付履约保险文书（提交复印件核验原件）。6、建设工程设计协议备案表见表2（一式两份）。（三）施工总包、分包协议备案1、施工总包协议备案（1）法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）。（2）施工总包单位的资质证书、营业执照（得交复印件核验原件），实行招标的项目可免提交。（3）实行招标的工程项目须提供招标文献、中标备案告知书（提交复印件核验原件），直接发包的工程项目须提供发包批准文献，预算书、答疑纪要等（提供复印件核验原件）。（4）施工总包协议原件（5）建设工程总包协议备案表见表3（一式两份）。（6）办理了工程担保、保险的工程项目，保险公司或专业担保公司提供的支付担保、保险履约担保、保验文书（提交复印件核验原件）。（7）项目管理班成员名单及有关证书（提交复印件核验原件）。2、施工专业分包、劳务分包协议备案（1）建设工程发包人批准工程分包的证明文献（提交复印件核验原件）。（2）法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）。（3）总包人填报的建设工程专业分包、劳务分包实行方案（提交复印件核验原件）。（4）项目中标（交易成交）告知书（提交复印件核验原件）。（5）施工总包单位与施工分包单位签订的施工分包协议原件。（6）分包人的项目经理证书、资质证书、营业执照（提交复印件核验原件）。（7）建设工程专业分包、劳务分包协议备案表见表4（一式两份）。（8）办理了工程担保、保险的工程项目、保险公司或专业担保公司提供的总包人的支付保函和分包人的履约保函（提交复印件核验原件）。（四）、监理协议备案1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）。2、监理单位的资质证书、营业执照（提交复印件核验原件），实行招标的项目可免提交。3、实行招标的监理项目，须提供招标文献和中标备案告知书（提交复印件核验原件）；直接发包的项目须提供业主委托书（提交复印件核验原件）。4、监理协议原件5、项目管理班子人员名单及有关证书（提交复印件核验原件）。6、建设监理协议备案表见表5（一式两份）。（五）、招标代理协议备案1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）。2、招标代理单位的资格证书、营业执照（提交复印件核验原件），实行招标的项目可免提交。3、实行代理招标的项目，须提供招标文献和中标备案告知书（提交复印件核验原件），直接发包的招标代理项目提供业主委托书（提交复印件核验原件）。4、招标代理协议原件。5、建设工程招标代理协议备案表见表6（一式两份）。（六）、造价征询服务协议备案1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）。2、造价征询单位的资质证书、营业执照（提交复印件核验原件），资质条件必须符合相关规定。3、实行造价征询服务招标的项目，须提供招标文献和中标备案告知书（提交复印件核验原件），直接发包的造价征询服务项目须提供业主委托书（提交复印件核验原件）。4、造价征询服务协议。5、项目作业人员造价工程师注册证书（提交复印件核验原件），造价工程师执业资格须符合相关规定。6、建设工程造价征询服务协议备案表见表7（一式两份）。（七）、区外建筑公司，除须向备案机构提供上述备案资料外，还须提交进疆备案登记手续及法人授权委托书。六、协议备案受理备案机构受理协议备案申请后，应当告知协议备案的程序、需要提交的材料、审查依据、审查时限，以及法律、法规和规章规定的订立协议的严禁行为。对不符协议备案要件的，书面告知申请人补正材料；符合备案要件的，出具受理告知书和备案材料登记接受凭证。七、协议备案审查 备案机构按照自治区建设工程协议备案管理规定第八条规定和下列事项，履行监督管理职责：（一）、发包方和承包方具有签订协议的民事主体资格；委托订立协议的，有法定代表人的委托书，被委托人代理事项在委托权限、期限范围内；（二）、施工承包方需取得安全生产许可证；（三）、法律、法规、规章规定的其他条件。八、建设行政主管部门协议备案机构和负责协议备案的工作人员须认真审查提请备案的协议，有下列情形之一的，建设工程协议备案机构将不予办理协议备案。（一）签订协议的主体不合法。（二）协议双方当事人未按规定提供工程担保和保险。（三）协议的实质性内容与招标文献、中标备案告知书不符。（四）工程勘察、设计、监理、招标代理、造价征询服务取费系数不在政府规定的指导价浮动范围内。（五）备案材料不全。（六）其他违反法律法规或规章的情形。九、建设工程协议备案机构在收齐协议备案资料后，对符合备案条件的协议资料，应自受理之日起7个工作日内完毕协议备案，并加盖协议备案专用章。十、建设工程协议未按本规定规定向备案机构备案的，一经查处，相关单位将记入建设行政主管部门的不良行为信息档案。十一、本实行细则自六月一日起执行。工程建设勘察协议备案表 1 备案编号：项目名称建设地址建设单位勘察单位协议编号承揽方式工程类别结构类型建筑面积层数高度资质等级资质证号项目投资（万元）协议价（万元）中标价（万元）取费费率（%）委托经办人信息姓名职务（称）电话住址申请单位承诺 本表填报的内容及提交的所有材料的原件与复印件真实有效，如有虚假概由申请单位承担。与备案机构无关，特此承诺。 承诺人： 勘察单位盖章 建设单位盖章 法定代表人 署名： 署名： 备案机构初次备案意见经办人联系电话审核人备案材料补正领取补正意见人： 领取时间： 反馈时间： 联系电话:备案机构备案意见 年 月 日送来的工程建设勘察协议及资料符合备案规定准予备案 备案章加盖位置 年 月 日 工程建设设计协议备案表 2 备案编号：项目名称建设地址建设单位设计单位协议编号承揽方式工程类别结构类型建筑面积层数高度资质等级资质证号项目投资（万元）协议价（万元）中标价（万元）取费费率（%）委托经办人信息姓名职务（称）电话住址申请单位承诺 本表填报的内容及提交的所有材料的原件与复印件真实有效，如有虚,假概由申请单位承担。与备案机构无关，特此承诺。 承诺人： 设计单位盖章 建设单位盖章 法定代表人：署名 署名： 备案机构初次备案意见经办人联系电话审核人备案材料补正领取补正意见人： 领取时间： 反馈时间： 联系电话:备案机构备案意见 年 月 日送来的工程建设计协议及资料符合备案规定准予备案 备案章加盖位置 年 月 日工程建设施工协议备案表 3 备案编号：项目名称建设地址建设单位施工单位设计单位招标单位监理单位征询单位项目投资 万元标 底 价 万元中 标 价 万元合 同 价 万元委托经 办人信息姓名职务（称）电话住 址申请单位承诺 本表填报的内容及提交的所有材料的原件与复印件真实有效，如有虚假概由申请单位承担。与备案机构无关，特此承诺。 承诺人： 施工单位盖章 建设单位盖章 法定代表人：署名 署名： 备案机构初次备案意见经办人联系电话审核人时间备案材料补正领取补正意见人： 领取时间: 反馈时间: 联系电话 备案意见 年 月 日送来的施工协议及备案资料符合备案规定，准予备案备案章加盖位置年 月 日建设工程专业分包、劳务分包协议 4 备案编号：项目名称总包单位建设地址法定代表人建设单位联系电话项目投资 万元总包协议价 万元分包单位资质证号分包项目分包协议价 万元法定代表人联系电话 申请单位承诺： 本工程在实行本项目时，分包给专业分包或劳务分包的项目，已经业主批准。本表填报的内容及提交的所有材料的原件与复印件真实有效，如有虚假概由申请单位承担。与其他机构无关，特此承诺。 承诺人： 总承包单位盖章 建设单位盖章 分包单位盖章 法定代表人： 署名 署名： 署名备案机构初次备案意见经办人联系电话审核人时间备案补正经办人联系电话补正时间 备案意见： 年 月 日送来的建设工程施工分包协议及资料符合备案规定，准予备案。 协议备案机构盖章 经办人 审核人 年 月 日 建设工程监理协议备案表 5 备案编号：项目名称监理单位建设地点资质证书建设单位总监姓名法定代表人监理收费标准项目投资 万元监理费协议价 万元施工单位施工协议价 万元工程类别建筑面积层数结构类型监理招标单位 申请单位承诺： 本表填报的内容及提交的所有材料的原件与复印件真实有效，如有虚假概由申请单位承担，与其他机构无关，特此承诺。 承诺人： 建设单位盖章 监理单位盖章 法定代表人： 署名 署名 年 月 日备案机构初次备案意见 经 办 人 联系电话 审 核 人 时 间备案材料补正领取补正意见人 领取时间 反馈时间 联系电话 备案意见： 年 月 日送来的建设工程监理协议及备案材料符合备案规定，准予备案。备案审核人： 协议备案章 年 月 日招标代理协议备案表 6 备案编号：招标代理单位法定代表人资质证书等级资质证书证号代理费收费依据代理费协议价 （万元）项目名称建设地址委托单位法定代表人项目建筑面积层数结构类型工程投资（万元）项目类型委托经办人信息姓名职务（称）电话住址申请单位承诺 本表填报的内容及提交的所有材料的原件与复印件真实有效，如有虚假概由申请单位承担。与备案机构无关，特此承诺。 承诺人： 委托招标单位盖章 被委托招标单位盖章 法定代表人： 署名 署名： 备案经办人备案材料符合性比对结果联系电话备案材料补正 年 月 日送来的招标代理协议及资料符合备案规定，准予备案。 协议备案章 经办人署名： 年 月 日 工程造价征询协议备案表 7 备案编号：建设单位联系电话施工单位联系电话委托单位(盖章)联系人联系电话工程项目名称工程造价征询单位（盖章）资质证书等级证号工程情况建筑面积（）层数结构类型工程造价（万元）工程造价征询服务费收费依据或费率（%）工程造价征询服务费协议价（元）工程承揽方式征询业务类型征询业务人员项目负责人性别年龄资格证号联系电话项目作业人员姓名性别年龄执业、从业资格类别资格证号专业备案意见: 年 月 日送来的建设工程造价征询协议及资料符合备案规定，予以备案。协议备案机构盖章经办人：（署名）年月日