山西省高速公路车辆通行费车型分类执行部颁行业标准宣传材料.doc

山西省高速公路车辆通行费车型分类
执行部颁标准宣传材料

为使我省高速公路车型分类标准与部颁行业标准一致，实现与周边省市相统一，加快推动京津冀晋鲁五省市区域高速公路联网不断车收费的实行，经省政府批准，省物价局、省财政厅、省交通运送厅联合下发《关于我省高速公路车辆通行费车型分类收费标准与部颁行业标准对接归类及有关事项的告知》（晋价费字[2023]318号），在高速公路车辆通行费收费标准总体不变、略有减少，不增长客运车辆承担的原则下，完毕我省现行车辆通行费车型分类收费标准与部颁行业标准的对接归类工作。为我省统一执行部颁分类标准和加入京津冀晋鲁五省市区域高速公路联网不断车收费提供了政策性依据。
一、统一执行部颁行业分类标准的重要意义
1、我省现行高速公路车型分类标准的背景及存在问题
我省高速公路现在执行的车型分类标准是1998年太旧高速公路开通时，借鉴高速公路初期通车运营的广东省高速公路的做法，按照车辆的不同物理外观特性将车型分类划分为A—G七类车型（其中客车五类、货车七类）。2023年，经省人民政府批准，将该车型划分标准，统一为全省高速公路车型分类标准，一直沿用至今。
随着国民经济全面发展，客运车辆的车型结构发生较大变化，仍按车辆的高度来划分车型已趋显不合理。山西周边省份如河南、河北、陕西、山东、北京等全国大部分省市高速公路客车均已实行了部颁标准，采用了车辆座位数划分类别方式来拟定车型类别。省际客运车辆途径我省高速公路时，因我省车辆划分标准与外省车型分类标准不同，一直反映车辆分类标准不合理，社会媒体也多次反映该问题，严重影响了我省高速公路的整体形象。
2.是实现京津冀鲁晋高速公路区域联网电子收费的必然规定
为推动京津冀与周边省份的高速公路ETC联网工作，2023年4月成立了京津冀鲁晋区域联网电子收费管理委员会，并签订了《京津冀鲁晋区域联网电子收费合作协议书》，将我省与山东省纳入京津冀区域联网省份。今年年终，将实现京津冀鲁晋五省市区域高速公路电子不断车收费系统联网。由于我省车辆通行费分类收费标准与交通运送部《收费公路车辆通行费车型分类》（JT/T489-2023）不一致，而京津冀鲁四省市已按规定执行了部颁行业标准，为保证五省市不断车联网工作的顺利实行，统一车辆通行费分类收费标准已成为一项前置条件。经省人民政府批准，省物价局、省财政厅、省交通运送厅联合下发《关于我省高速公路车辆通行费车型分类收费标准与部颁行业标准对接归类及有关事项的告知》（晋价费字[2023]318号），我省高速公路车辆通行费收费标准总体不变、略有减少，不增长客运车辆承担的原则下，完毕我省现行车辆通行费车型分类收费标准与部颁标准的对接归类工作。
二、我省高速公路车型分类标准统一执行部颁标准有哪些车型会发生分类变化
1.车型分类执行部颁标准，高速公路车辆通行费收费标准总体不变、略有减少，不增长客运车辆承担
根据2023年11月20日OD调查数据汇总分析，按照交通部车型分类标准重新分类后，采样当天车辆车型发生变化的客车车辆共7086辆次，占当天客车通行量的2.98%。其中：
（1）提高车型类别有一种：对照我省旧标准一类中部分车型对接归类为部颁标准第二类，常见车型有19种，涉及2736辆次（乙类道路标准由0.36元提高为0.54元，提高50%），占当天客车通行量的1.15%。（见下图）
我省标准A型车执行部颁标准调整为二型车
序号
品牌
型号
车辆座 位数
图片
1
江淮汽车
瑞风
9

2
福田汽车
蒙派克
10

3
上汽通用五菱
五菱宏光/五菱荣光/五菱之光
8

4
长城汽车
欧诺
8

5
长安汽车
长安之星/金牛星
8

6
东风渝安
东风小康C37
11

7
北京汽车
北汽威旺205/北汽威旺306
8

8
昌河汽车-
福瑞达
8

9
东风汽车
俊风CV03
8

10
哈飞汽车
哈飞小霸王/骏意
/民意
8

11
华晨金杯-
海星A7/海星A9
8

12
开瑞汽车

优雅/ 优胜II代
/优优
8

13
重庆力帆

丰顺

8

14
昌河铃木-
浪迪
8

15
一汽吉林
佳宝V52/佳宝V70
8

16
众泰汽车-
众泰V10
8

17
三菱越野车
三菱越野车
8

18
丰田汽车
霸道
8

19
林肯越野车
领航员
8

（2）减少车型类别有六种：涉及4350辆次，占当天客车通行量的1.83%。
①我省旧标准二类中部分车型对接归类为部颁标准第一类，常见车型有4种（乙类道路标准由0.54元减少为0.36元，减少33.33%）（见下图）
我省标准B型车执行部颁标准调整为一型车
序号
品牌
型号
座位数
图片
1
东风汽车
御风
6

2
东南汽车
得利卡
6

3
苏州金龙
海格大海狮
6

4
上汽商用车
上汽大通V80
6

②我省旧标准三类中部分车型对接归类为部颁标准第二类，常见车型有4种（乙类道路标准由0.87元减少为0.54元，减少37.93%）（见下图）
我省标准C型车调整为二型车
序号
品牌
型号
座位数
图片
1
碧莲
4.5L-尊贵VIP
12/18

2
金旅客车
XML6101大金象校车
19

3
金旅客车
XML6601A
19

4
少林客车
SLG6608C3E
19

③我省旧标准四类中部分车型对接归类为部颁标准第二类，常见车型有2种（乙类道路标准由1.41元减少为0.54元，减少61.7%）
D型车调整为二型车
序号
品牌
型号
座位数
图片
1
金龙
客车
19

2
凌宇
客车
19

④我省旧标准四类中部分车型对接归类为部颁标准第三类，常见车型有6种（乙类道路标准由1.41元减少为0.87元，减少38.3%）；
D型车调整为三型车
序号
品牌
型号
座位数
图片
1
安凯客车
HFF6941GZ-5客车
39

2
江淮客车
HK6668KX客车
24-36

3
江淮客车
HK6700K4A客车
24-29

4
江淮客车
HK6800H客车
24-35

5
江淮客车
HK6910G客车
36

6
少林客车
SLG6120HEV客车
24-38

⑤2023年全年记录数据显示，我省旧标准的五类大客车累计93辆次。对接归类为部颁行业标准第四类。
⑥采样当天有卧铺车辆298辆，占客车总量的0.125%。将铺位数和座位数等同考虑，按照部颁行业标准划分，绝大部分卧铺车辆由旧标准四类降档为部颁第二、三类，分类降挡后有助于提高卧铺车辆的运营效益，更好地促进大型卧铺车辆的发展。
综上所述，增减相抵后，经测算，全省高速公路全年共减少车辆通行费收入3469万元，积极贯彻了车型分类标准执行交通运送部《关于贯彻<收费公路车辆通行费车型分类>行业标准（JT/T489-2023》，高速公路车辆通行费收费标准总体不变、略有减少，不增长客运车辆承担的原则。
2.车辆享受的优惠政策不变
本次我省高速公路车辆通行费车型分类标准与部颁行业标准对接归类，只涉及车辆通行费车型分类标准变动，原货运车辆计重收费标准中享受优惠的原C类货车（二轴六轮，前轴处车辆总高度低于2.5米的车辆，长头中卡按计重费率的80%计收，平头中卡按计重费率的85%计收）、ETC用户享受缴纳通行费5%折扣优惠的及办理包缴业务的车辆仍享受原优惠政策。
四、收费站发生车型争议应急处置方法
1.收费站碰到车型争议车辆，应第一时间上报监控，值班班长及时进行解决，对争议车辆车主，应采用出示政策文献，验证相关证件的方法，并作耐心的政策解释工作，假如不能及时处置的争议，应由值班站长进行现场解决，在解决过程中不允许发生不文明行为和违规行为。
2.对拒缴通行费强行冲卡的车辆，按冲卡车流程操作，并交由公安交警、路政人员解决，并将其列为黑名单车，事后按照有关规定追收车辆通行费。对长时间滞留车道、拒不缴费、蓄意滋事等扰乱收费秩序、不服从现场管理的车辆，路政人员应及时将车辆引离车道，违反《中华人民共和国治安管理解决法》的，由路政人员协调公安、交警依法解决。
3.收费站交通流量较大，广场发生车辆拥堵时，收费站应报经营管理单位增派人员协助疏导；路政人员应及时协调交警部门对车辆予以疏导，防止发生拥堵现象。
4.实行车辆通行费车型分类收费后的第一个月，在车流量较大的收费站要在收费广场配备相应的政策解释人员，重点做好征询服务工作，向司乘人员免费提供收费政策相关文献、资料、宣传册等。
5.各单位、收费站在碰到各种突发事件时，应严格按照《山西省高速公路收费应急预案》中的相关规定逐级上报，妥善解决。