学士学位论文—-我国会计准则实施现状及对策研究.doc

西 南 财 经 大 学
成人学历教育本科学生毕业论文

7140304171
班清
姓 名 ： 学 号 ：

会计学
2014春
年 级 ： 专 业 ：

15885021767
贵阳学习中心
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论文题目：我国会计准则实施现状及对策研究

指导教师： 论文成绩：

指导教师评语

第12页
目 录

内 容 摘 要 1
引 言 2
1 我国会计准则制定概况 3
2 我国会计准则存在的问题分析 4
2.1基本会计准则功能相对模糊 4
2.2会计准则内部逻辑一贯性较差 4
2.3会计准则的可理解性和可操作性不够 5
2.4会计准则之间或与相关法规之间协调不够 5
2.5市场经济基础不够雄厚 5
3 建立我国高质量会计准则的对策建议 5
3.1制定明确的会计目标 5
3.2完善会计准则制定程序 5
3.3继续加强会计准则的国际协调 5
3.4建立科学的会计准则质量评价体系 7
4 我国会计准则实施的主要成效 7
4.1初步形成了具有中国特色的会计法规体系 7
4.2缩短了与发达国家的差距 7
4.3促进了中国经济的改革发展与对外开放 8
4.4对表外项目的披露给予了充分关注 8
4.5推动了会计理论发展和会计实务的革新 8
5 我国会计准则实施的主要不足 9
5.1研究不充分 9
5.2准则与制度的关系不够清楚 9
5.3会计准则的国际化不彻底 10
5.4会计人员素质不高 10
6 我国会计准则实施的对策
6.1建立中国会计准则委员会，制定高质量的会计准则 11
6.2 组建专业机构，负责会计准则实施前的质量监督 6.3 发挥注册会计师的作用，对会计准则的执行质量进行监督

结 束 语 12
参 考 文 献 13

内 容 摘 要

随着我国经济的不断发展，国际贸易的不断深入，我国企业在世界中的地位也在不断巩固。实现经济化、全球化也是时代发展的必然。在企业中，会计作为企业的灵魂部门，要时刻与世界接轨，不断更新我国新的会计准则，才能够让企业能够在市场的竞争中处于领先地位。本文依照的会计准则为2015年《财政部关于修改企业会计准则——基本准则》为基础。文章首先对2015年的会计准则进行简单的介绍，并分析我国会计制度与会计准则的现状，然后分析了我国会计准则的发展趋向。总结了我国在进行2015年会计准则实施时存在的些许不足，并对其提出了具体的对策及建议，希望能够通过分析促进我国的会计准则与国际会计准则趋同的主要方法。
关键词：新会计准则；实施；问题，对策分析

我国会计准则实施现状及对策研究

引 言
随着经济的发展，会计准则也在不断的发展，现阶段，新会计准则已经颁布，在我国的会计改革中为一次重要的转折点，促进了我国会计体系的发展，对企业会计人员的工作产生巨大影响。新会计准则的实施提高了会计信息的质量和对其他工作人员的透明度。新会计准则在不断的完善，从而满足各业人士对会计的需求，有力的维护了企业的权利。上市公司执行了新制定的会计标准，对资本市场和企业的管理水平产生了重大影响。
现阶段，国内外的学者对会计信息的研究，主要是围绕新会计准则的实施的策略展开，新会计准则就是强调资产负债下的收益，本文研究了会计准则的含义和性质，针对会计准则在企业中的实施进行了研究，对新会计准则抑制了企业利润操纵的短期行为、支持企业进行研发创新、要求企业在某些会计核算中使用公允价值进行了深刻的分析，促进了企业的发展。新会计准则还存在较多的问题，会计准则执行的高技术难度、公允价值的计量难以把握、上市公司对利润的操纵、会计监管质量差等，并针对问题提出了相应的措施，提高了工作人员的职业素质，促进了企业的发展。

1 我国会计准则制定概况　
会计制度的范围很广，会计制度对于我国来说，在不同的企业有着不同的意义。在广义上，我们称会计制度是会计在工作中必须遵守的规则、方法和程序的总称。而对于企业来说，会计制度是企业为自身经营设立的一套会计准则，是企业中的会计必须要完成的工作内容。企业会制定一套自身企业的会计核算原则，
会计政策、基本规定、会计科目和会计报表设置使用说明等。
我国的会计准则通过较长时间的发展，逐渐的取得成效。在20世纪90年代初期。我国的会计准则的建设取得了巨大成就，不仅吸取了国外的优秀理论与经验，而且根据我国的国情与政策，制定出了与一条基于转型国家会计国际化的道路,赢得了国际会计界的广泛赞誉。我国会计准则建设取得了巨大成就。而在于2015年企业修订的会计准则中，会计理论界和实务界普遍都对我国会计准则制定和实施的实际效果给予了较高的评价。(1)初步形成了具有中国特色的会计准则体系。(2)实现了与国际会计惯例的实质趋同。(3)较好地保护了投资者的利益。(4)推动了会计理论和会计实务的研究。
2015版会计准则与2006版会计准则的差异性主要体现在公允价值的表述进行了修改。旧准则对于公允价值的描述为在公允价值计量下，资产和负债按照在公平交易中，熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额计量。而2015版的会计准则在公允价值的表述为在公允价值计量下，资产和负债按照市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售资产所能收到或者转移负债所需支付的价格计量。
2 我国会计准则存在的问题分析
2.1基本会计准则功能相对模糊
通过我国的会计准则在实践中得出的结论来看，我国的会计准则理论并没有得到很好的实施。在企业中也没有起到很好的作用，虽然有会计准则的存在，但是部分企业中的领导对会计准则不重视，使会计准则的使用价值大打折扣。对于部分企业来说，制定的会计准则并未采用基本会计准则。
2.2会计准则内部逻辑一贯性较差
我国的会计准则很多都是借鉴国外的会计准则。部分准则不适用于我国的国情，也使得在逻辑上有许多的错误。主要表现在对于经济形式不同但性质相同或相近的交易或事项,不同的会计准则作出了不一致甚至相互矛盾的处理规定。
2.3会计准则的可理解性和可操作性不够
我国会计准则在这两个方面做的都还有些不够。
(1) 会计准则无法被大众理解。
(2)会计准则的操作性不强，实现起来有一定的难度。
2.4会计准则之间或与相关法规之间协调不够
(l)会计准则内部的协调性缺乏。
(2) 会计准则与会计制度不够协调。
(3)会计准则与其他相关法规不够协调。
2.5市场经济基础不够雄厚
对于市场经济的发展来看，《国际会计准则》是市场经济发展的基础。对于发达国家来说，《国际会计准则》符合发达国家的经济状况。但对于我国来说，我国的经济市场与发达国家的经济市场大不相同。并不适合《国际会计准则》的推广。因为在我国的经济市场如果实施《国际会计准则的相关规定，就会使很多的会计准则难以发挥作用，相关的制度也不适合于中国的国情，因为对于我国的经济发展历史来看，很多都与发达国家不一样。以我国会计准则为参照点,在会计准则中的某些特殊会计事项,可能在《国际会计准则》中没有丝毫作用,因为它同样也不适应发达国家市场经济现状。所以不能针对我国会计准则不能只单纯追求与《国际会计准则》趋同。发达国家有很多企业都是跨国企业，这是我国缺少的企业。资本市场薄弱、国际贸易发展不成熟,使得我国会计制度变迁的“主要行动集团”力量比较弱小，总之，我国的市场经济市场不够牢固，让《国际会计准则》在我国难以推行。
3 建立我国高质量会计准则的对策建议
高质量会计准则是由SEC主席Authur.levitt提出的。他在一次演讲中阐述了一个观点：我们需要高质量会计准则。这是一个创新的并适用于全国市场发展的准则，对于我国会计准则的现状来分析，我国应该把建立高质量会计准则当成我们的目标。
3.1制定明确的会计目标
建立高质量会计必须要明确会计目标，也是完善工作的前提。虽然新的《企业会计准则一一基本准则》确立了决策有用观这一会计目标，但是对于其内容的规定并没有实际的规定，本文人文可以从以下几个方面进行描述。
(l)会计信息的服务对象。会计信息对于不同的使用者应该提供不同的信息。会计准则要能够促进资本市场交易的活跃和资源配置的优化,首先就必须能够使投资者从所制定的准则中获益。但是,投资者优先并不意味着不考虑其他利益相关者的利益,会计准则作为一种生产关系,具有经济后果,影响利益相关者的经济行为并具有很强的财富分配效应。因此会计准则应当也必须全面考虑和较好地协调各方利益。
　　(2)什么样的会计信息对决策更为有用？我国现行的和修订后的《企业会计准则——基本准则》都没有对此进行说明。美国的财务会计概念框架对会计信息的质量特征作出了层次划分,可供借鉴。
3.2完善会计准则制定程序
针对我国会计准则制定程序中存在的问题,提出以下几点意见:
(1)增加会计准则制定人员的代表性。我国会计准则委员会应当减少政府官员的代表,特别是财政部官员,同时增加中华全国工商业联合会、中国职业经理人协会、中国人民银行 (或中国工商银行)、全国总会计师协会等组织的代表。
(2)增加起草阶段的公开性。我国会计准则在起草阶段一般是不公开的。但是,这一阶段在相当程度上影响和决定了下一阶段所起草的研究报告、准则草稿的质量和对某些问题的倾向性处理。
(3)实行“投票表决制”决定会计准则是否发布。我国会计准则是由“会计司按规定程序报送财政部领导审定”。会计准则委员会的委员只有提供咨询意见的权力,没有表决权。这与AFSB和IASB的做法都不一致,不利于调动各委员的积极性,不利于产生高质量的会计准则。
3.3 继续加强会计准则的国际协调
我国对于自身的会计环境决定了会计的中国特色。但是我们必须清醒地认识到会计特色不能扩大化,即不能把与国际会计惯例的差异,都认为是中国特色,否则会阻碍会计国际化的讲程。
3.4建立科学的会计准则质量评价体系
建立高质量的会计准则,应该有相应的评价体系。建立会计准则评价体系,有助于我们发现和认识现行会计准则中存在的问题,也有助于为财政部制定和完善会计准则指明方向。会计准则质量评价既要重视制定结果和实施效果,也应重视制定过程。因此在会计准则质量评价体系中,既包括会计准则制定模式的评价,也包括会计准则理论评价标准,还包括会计准则的实施效果。会计准则质量评价指标应该级次分明,并具有可操作性。
4 我国会计准则实施的主要成效
中国会计准则自研究制定至今，无论在理论方面，还是在实务方面，无论在会计准则本身的自我完善方面，还是在会计准则产生的作用方面，无疑都取得了巨大的成效。
4.1初步形成了具有中国特色的会计法规体系
　　自从1985年我国通过《中华人民共和国会计法》后，十几年来，《会计法》一直是我国进行会计核算和会计监督以及对会计机构和会计人员进行管理的母法，而会计准则的制定和实施，为中国会计模式从制度型向准则型转换迈出了关键的一步。只是现阶段还不具备完全依照会计准则进行会计核算和会计报告的条件。作为过渡性措施，以基本会计准则为导向，以行业会计制度为核算的“准则+制度”的实施模式，体现了我国会计法模式有别于其他国家的特色。由此可以看出，中国的会计法规体系呈现出以《会计法》为依据，以会计准则为导向，以行业会计制度为核心，以内部会计规程和其他会计法规为补充的运行结构。这一体系具有层次结构清晰，内部关系紧密，宏观微观管理结合，利于会计准则未来发展与完善等特点，是现阶段唯一可行的会计法规体系。
4.2缩短了与发达国家的差距
　　中国会计准则制定和实施的主要目的之一，就是为了缩短我国会计与世界发达国家会计之间的差距，尽可能使会计信息做到“多国共享”，对西方国家的会计准则在一定程度上采取“拿来主义”,逐渐缩短中国与发达国家之间的差距,会计理论与务实逐渐与西方发达国家接轨,为中国经济向国际化发展和参与国际竞争奠定了基础。随着经济发展,我国会计准则与国际会计准则之间协调的环境与条件也将逐步成熟,会计准则的建设将继往开来、与时俱进以更积极的姿态与国际会计准则协调、接轨。
4.3促进了中国经济的改革发展与对外开放
　　中国会计准则的实施有两个明显的特征，一是打破了行业和所有制界限，二是尽可能与国际会计惯例协调。前者为会计信息在全国范围内的有用、可比创造了条件，后者则为中国经济大步融入国际经济的行列扫清了道路。中国会计准则的制定和实施，为中国会计走向国际会计舞台迈出了决定性的一步；会计准则的制定和实施，一改过去计划经济体制下的封闭式会计理论和方法，而采用国际上通行的会计目标和原则，会计政策和方法以及会计报告体系和结构，消除了国内企业走向国际市场，国外资本融入国内市场的空间障碍和阻力。会计准则实施之前，国内企业到香港地区和美国上市发行股票是极其困难的。会计准则的实施，才使其成为可能。
4.4对表外项目的披露给予了充分关注
　　我国对表外项目披露一直没有统一的要求，即使是上市公司，表外信息的披露也并不规范，主要表现为对有利事项披露较多，对不利事项披露较少或根本不予披露。而具体会计准则对表外披露作了严格规定，弥补了以往的不足，这就增加了会计信息的真实性，维护了会计信息使用者的合法权益。如：《企业会计准则———会计政策、会计估计变更和会计差错更正》中，明确规定了会计报表附注中应当披露以下内容：会计政策和会计估计变更的内容和理由，变更的影响数以及变更影响数不能合理确定的理由；重要会计差错的内容；重要会计差错的更正金额等。
4.5推动了会计理论发展和会计实务的革新
　　在实施会计准则以前，我国会计界对西方会计理论和实务的研究相对较弱，伴随着会计准则的制定和实施，会计实务逐渐与西方发达国家接轨，会计理论工作者和实务工作者普遍感到过去比较精通的会计知识已经陈旧，与经济发展的趋势不相适应，从而掀起了一场学习西方会计的高潮，并通过中西方会计比较，使之与我国几十年来行之有效的会计管理方法相融合，形成一种“中外合璧”的独特景观。可以这样说，如果没有会计准则制定和实施这一中国会计历史的重大转折，恐怕我们还要在上百种分部门、分所有制、分行业的会计制度中奔忙。现在我们可以很自豪地说，制度和实施会计准则真正把会计工作者从繁杂无序的旧社会制度中解脱了出来，为会计人员成为企业真正的管理者提供了广阔的活动空间。
5 我国会计准则实施的主要不足
我国会计准则走到今天确实来之不易，既有成效，又有问题，成效是显著的，但问题也不少，我们应当面对现实，充分认识到目前的不足，面向未来，明确准则发展的进一步方向。主要不足有一下几点
5.1研究不充分
不管目前具体准则已经取得了多么喜人的成绩，对会计准则理论研究始终是个缺憾!在会计准则建设过程中，存在准则体系内在不一致的尴尬局面。比如，在目前我国已经颁布的具体准则的讲解中,多数都强调某项准则是为了加强会计信息相关性和可靠性而制定的，这无疑代表着准则制定的基本导向,然而，在具体的准则中却又尽力回避能够导致相关会计信息的计量方法——公允价值，而较多地使用能够导致一种可靠会计信息的账面价值。再如，基本准则从颁布以后基本上就“丧失了功能”，财务状况变动表在颁布之后一两年之内就进行了修改。还在准则与制度在某些方面缺乏衔接，比如固定资产，在其确认标准、应提折旧额、无需计提折旧的固定资产范围以及固定资产减值的判断标准等方面出现了不一致等现状，也都是对国情研究不透彻、匆忙上马造成的结果。
5.2准则与制度的关系不够清楚
会计准则与会计制度的关系是当前争论的关注焦点。我国会计准则体系应当由三个层次构成：会计法、会计准则和会计制度。它们之间是指导和被指导的关系各有所用。然而从目前实际颁布的会计准则来看，很难验证这一点。
比如从已颁布的会计准则来看，他由三部分组成正文、指南和讲解。指南中详细的阐述了准则的运用方法，这在某种程度上使会计准则有可操作性，如此下去未来的会计准则和制度之间，最大区别恐怕只是会计科目的设置、解释和运用。
5.3会计准则的国际化不彻底
会计准则的国家化的道路十分艰辛和曲折。会计准则在实施过程中可能遇到某些始料不及的事项。因此，对会计准则进行不断修订是非常必要的。有关专家认为：对已经公布实施以及虽未公布但已经完成等待公布的会计准则，如果实际情况有所变化或反映意见较大，就及时进行修改，这是会计准则修订应首先考虑的问题。对于已经完成但内容欠缺的会计准则，就根据实际情况的变化及时进行补充。对于尚未制定但会计实务中已普遍存在或国外已经定型，完全可以比照执行的会计准则，应适时增加会计准则项目。会计准则的修订工作，既是会计准则发展的需要，也是对已经完成的会计准则缺陷进行补救的措施。为此，还应建立会计准则的修订机构，完善修订程序。
5.4会计人员素质不高
要想使具体会计准则顺利实施，并真正发挥其应有的作用，应把提高广大会计人员的素质作为一个重点工作来抓。会计人员素质的高低无疑是会计信息质量高低的决定因素。纵然会计准则完美,其实施效果(会计准则执行质量)也会令人担忧的，鉴于目前行业内会计人员的业务水平存在着巨大差距，对会计人员的从业资格要有严格的规定；对于行业间会计人员存在着知识屏障、综合知识结构匮乏的情况，应在坚持专业资格考评结合制度的基础上，相应提高资格考试的入门条件，重视学历教育在考评中的作用；同时，加强会计人员的培训，注重会计人员的综合能力，以及会计理论功底的素质。使会计人员彻底抛弃以过去为重心的理论体系和观念，建立面向未来的会计观念和理论体系，以适应新经济发展的需要。
6 我国会计准则实施的对策
为了使会计准则更加有效指导会计工作，主要从以下几点进行会计准则的建设：
6.1建立中国会计准则委员会，制定高质量的会计准则
在我国，应成立会计及相关方面的专家、学者、注册会计师、会计师等组成的会计准则委员会，专司会计准则制定之职，并且在会计准则委员会之下，设立特殊行业会计准则委员会和新问题会计准则委员会，以对一些特殊业务及经济事项进行研究规范。财政部会计司保留对会计准则委员会的监督权和否决权不再承担会计准则的具体制定工作。
6.2组建专业机构，负责会计准则实施前的质量监督
为了提高会计准则的质量，我国要在会计准则的具体制定机构之外建立一个专职的机构，及有国家证劵委员会和财政部协同组成，担负起会计准则实施前的质量监督任务，并分别就证劵公开上市企业、非上市企业以及非盈利单位所适用的会计准则进行事前的监督。
6.3发挥注册会计师的作用，对会计准则的执行质量进行监督
除了会计人员素质低会导致会计准则执行质量下降外，出于各种考虑，一些企业会计人员可能会违背会计准则的规定，认为的歪曲会计信息，为此必须借助注册会计师的功能，对会计准则的执行进行社会监督已进一步约束会计行为。

结束语
随着我国新会计准则的颁布，在一些企业运用新会计准则的过程中，往往会出现一些落实困难、不易操作的问题，不利于新会计准则在公司财务工作中的运用，通过对我国会计准则中存在的问题进行探讨和研究，详细论述了会计准则的相关概念，分析了新会计准则在企业中的具体应用情况，并对新会计准则在实施过程中遇到的问题进行了分析，给予了相应的解决对策，在新会计准则的实施中，要不断完善会计制度，加强对会计人员的技能培训，提高财务工作者的综合素质，健全和完善我国相关的会计规定，强调法律手段规范财务工作，促进我国新会计准则的顺利实施，完善了我国的会计准则，深切的认识到我国会计准则在整个行业中所占的位置，经过这一段时间的实践锻炼，在指导老师的帮助下，无论在理论方面，还是在实务方面，我都有了巨大的收获。

参 考 文 献

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