国家电网公司大运行体系建设实施方案介绍模板.doc

附件4：国家电网企业“大运行”体系建设实施方案依据国家电网企业“三集五大”体系建设实施方案，在充足总结试点工作结果，深入深入调研基础上，制订“大运行”体系建设实施方案。 一、“大运行”体系建设总体思绪和目标总体思绪：适应国家电网发展实际，表现电力生产基础特点和技术水平，以提升电网运行绩效为目标，坚持集约化、扁平化、专业化方向，整合企业调度运行和设备运行相关业务，调整调度体系功效结构，变革组织架构、创新管理方法、优化业务步骤，构筑企业电网新型运行体系。关键目标：统筹企业电网调度和设备运行资源，推进输变电设备运行和电网调度运行业务融合，开展变电设备运行集中监控、输变电设备状态在线监测和分析业务，实现调控一体化；优化各级调度功效定位，推进国调、分调运行业务一体化运作，分调、省调标准化建设、同质化管理，地县调专业集约融合，形成集中统一、权责明晰、工作协同、规范高效“大运行”体系，提升驾驭大电网调控能力和大范围优化配置资源能力。二、“大运行”体系建设关键内容（一）关键任务实施各级调控一体化。按不一样电压等级变电站划分，将变电设备运行集中监控、输变电设备状态在线监测和分析业务纳入对应调度机构统一管理，实现各级调度调控一体化运作。实施调度功效结构调整。实施国调、分调运行业务一体化运作，省调标准化建设、同质化管理和地县调专业化、集约化建设。（二）功效定位国（分）调依法对企业电网实施统一调度管理。负担国家电网调度运行、设备监控、系统运行、调度计划、继电保护、自动化、水电及新能源等各专业管理职责，协调各局部电网调度关系；负责500(330)千伏及以上主网运行组织、指挥、指导和协调，直调相关电厂；负担800千伏直流、750千伏（关键枢纽站）及以上电压等级变电站运行集中监控、输变电设备状态在线监测和分析业务。省调负责省级电网调控运行。落实国家电网调度标准化建设、同质化管理要求，负担本省电网调度运行、设备监控、系统运行、调度计划、继电保护、自动化、水电及新能源等各专业管理职责；调度管辖省域内220千伏电网和终端500（330）千伏系统，直调所辖电厂；负担省域内660千伏及以下直流和750千伏（关键枢纽站除外）、500千伏、330千伏枢纽站变电设备运行集中监控、输变电设备状态在线监测和分析业务。地调负责地域电网调控运行。负担地域电网调度运行、设备监控、系统运行、调度计划、继电保护、自动化、水电及新能源等各专业管理职责；调度管辖110（66）千伏电网和终端220千伏系统；负担地域内110（66）220千伏和330千伏终端站变电设备运行集中监控、输变电设备状态在线监测和分析业务。县（配）调负责县级（城区）电网调控运行。调度管辖县域（城区）35千伏及以下电网；负担县域（城区）内35千伏及以下变电设备运行集中监控业务。（三）组织架构国（分）调新增设备运行集中监控、状态在线监测和分析业务功效，加强调度运行、运行方法、调度计划、新能源调度运行、安全内控等业务功效，充实完善对应管理职能。图1：国（分）调组织架构中国电科院、国网电科院提供系统运行、继电保护、调度自动化、设备状态在线监测和分析等外部技术支撑。国网信通企业为国家电网调控运行提供通信业务支撑。省调新增设备运行集中监控、状态在线监测和分析业务功效，强化调度运行、运行方法、调度计划、安全内控等业务功效，扩充对应管理职能。依据水电及新能源调度运行业务发展具体情况，完善对应业务功效和管理职能。省电科院提供系统运行、继电保护、调度自动化、设备状态在线监测和分析等技术服务。省信通企业为各省电网调控运行提供通信业务支撑。图2：省调组织架构地调依据拓展设备运行集中监控和状态在线监测分析业务、推行调控专业管理职能需要，扩充调控业务功效，增设对应管理职能。将城区配调纳入对应地调统一管理，实现地调和城区配调合并融合，压缩管理层级。地市信通企业为地市电网调控运行提供通信业务支撑。图3：地调组织架构县调依据所辖电网调控需要，设置对应运行调控班组和技术管理岗位。图4：县调组织架构（四）关键业务步骤1设备监控步骤关键保障电网调控和变电运维业务协同，明确设备集中监控工作界面和业务步骤。实施设备运行信息分类分送，加强设备运行状态在线监测和健康状态评定、遥控操作和现场巡视操作、异常处理和缺点管理等工作之间衔接，提升日常运行绩效和应急控制时效性。变电设备集中监控工作界面：调控中心负责变电设备运行集中监控，不需要工作人员到现场设备远方操作和状态调整，影响电网运行设备紧急告警信息监视，关键包含事故、异常、越限、变位信息。运维检修单位负责一、二次设备巡检、运维等业务，变电设备现场操作，通知信息分析处理和汇报。输变电设备状态在线监测和分析工作界面：调控中心负责在线监测信息集中实时监视和分析，立即处理告警信息；运维检修部门负责设备状态归口管理，负责监测系统建设和运维管理；检修企业负责在线监测现场装置运维；电科院提供对应技术支撑，开展设备状态定时监视和异常设备诊疗分析，负责主站系统运维。2电网调控步骤关键提升电网实时运行控制能力。在传统调度运行值班业务基础上，增加设备运行集中监控功效，同时拓展在线安全分析预警、实时计划优化调整和新能源实时估计控制等功效，全方面掌控电网运行状态，实现调度运行从经验型向分析型、从单一运行功效到多功效、从事后被动型向事前主动型转变。3调度计划步骤关键保障调度运行计划统筹安排。依靠智能电网调度技术支持系统，细化负荷估计，统一开展省级以上主网日前发输电计划和检修计划量化优化校核，实现电网运行结构统一管理和电力资源优化配置，提升各级调度计划精益化水平及安全风险预控能力。4运行方法步骤关键保障电网运行方法统一管理。省级以上电网运行方法实施统一标准、集中计算、集中决议、统一制订，实现主网运行方法统筹；拓展专业领域，开展过渡期系统校核计算，实现从计划电网到运行电网全发展周期安全校核。5安全内控步骤关键健全调度控制中心安全内控机制。结合关键业务步骤，建立关键业务节点和专业交接面安全审计制度，实施全方位绩效评定和反馈，实现安全闭环控制，全方面提升调控运行安全绩效。 三、“大运行”体系建设配套方法（一）组织保障“大运行”体系建设包含企业关键业务，关系电网安全，是复杂系统工程。要加强组织领导，落实“大运行”体系建设组织方法和工作方法，统筹兼顾“大运行”体系和其它体系建设关系，合理把握设备基础条件和运行管理变革关系，正确处理进度、质量和安全关系，保持电网运行秩序稳定和平稳过渡，扎实有序地推进“大运行”体系建设工作。（二）制度保障坚持“不立不破”标准，在统一标准、统一设计基础上，适应“大运行”体系需要，制订、修订相关调控规程、安全要求等管理标准和技术标准，对应编制调控岗位规范等工作标准。依据“大运行”和其它体系间工作界面和职责划分，对设备监控、电网调控、调度计划、运行方法、安全内控等步骤进行梳理、完善和优化。（三）人力资源保障建立和“大运行”体系相适应组织架构和人员配置标准，制订省级以上调度机构设置和定员标准，调整供电企业劳动定员标准，合理配置人力资源。适应技术发展和专业转型新形势，建立健全调控专业技术培训体系。（四）技术保障统一建设省级以上智能电网调度技术支持系统，规范建设地、县调技术支持系统，整合县（配）调调度自动化系统和配网自动化系统；采取冗余节点技术或备用系统方法，提升系统可靠性。加强各级电力通信网建设和运维管理，为电网运行提供可靠通信保障；提升一次设备可控性和变电站综自覆盖率，为“大运行”体系建设发明必需条件。四、“大运行”体系建设实施步骤和进度安排“大运行”体系建设应坚持安全第一、统筹协调标准，统一计划、分步实施、有序推进。在企业系统全方面推进“大运行”体系建设。依据企业“三集五大”体系建设总体要求，用2-3年时间完成各项建设任务。