论中国对外工程承包形势及亚洲市场国别选择.doc

论中国对外工程承包形势及亚洲市场国别选择 目 录第一章：我国对外工程承包的当前形势第二章：世界工程承包市场运行状况分析第三章：入世对中国建筑和对外工程承包的影响第四章：中国对外工程承包亚洲市场分析【摘要】：随着我国在2001年加入世贸组织，以及经济全球化的快速发展，为了不与世界脱轨，我们不仅要打好国内市场的基础，也必须快速发展我们的对外工程承包，以抢占市场。【关键词】：工程承包、建筑业、新加坡、越南、日本、泰国、马来西亚、老挝、印度【引言】：现在我是一个拥有雄厚资金的企业的企划部经理，我们想对一些国际上的工程进行承包现在需要分析一下当前的形势。【正文】：第一章 我国对外工程承包的当前形势国际工程承包是国际上的承包商以提供自己的资本、技术、劳务、设备、材料、许可证等，通过国际招投标或其他协商途径，为工程发包人（业主）营造工程项目，并按照事先商定的条件、合同价格、支付方式等收取费用的一种商业活动方式。受全球复杂政治经济形势影响，我国对外承包工程在经过“十一五”期间的快速增长后，近两年呈现出增速回落的态势。2013年，我国对外承包工程业务发展仍然面临较大挑战。主要表现在：国际方面，一是全球经济前景不容乐观，受欧债危机不断加剧、美日经济复苏乏力的影响，全球资金流动趋紧，金融机构普遍惜贷，工程投融资困难的情况仍将持续，世界工程发包规模不会有太大变化。二是地区性政治风险不容忽视。中东、北非地区的动荡仍存在蔓延的可能，对我国主要的海外工程市场安全构成一定威胁。三是地方民族主义、贸易保护主义在个别地区市场有复苏并强化的趋势，部分国际组织也将审视的目光更多地转向我国企业，以商业贿赂、环境保护、影响当地用工等为借口，向中国承包商施压。四是欧美国家国内建筑市场萎缩导致发达国家承包商再次关注中低端海外市场，可能压缩我国企业的生存空间。 从国内情况来看，受国内信贷紧缩影响，企业的融资环境有所恶化，加大了以投融资形式开展工程承包的难度。同时，国内建筑市场饱和使更多的企业被迫“走出去”。受同质化发展的影响，中国企业间的竞争可能更加激烈。第二章 世界工程承包市场运行状况分析首先，随着科学技术和经济水平的不断提高，各国建筑服务的需求都在不断增加，使得工程承包市场快速增长 ，这也为我们在其他国家开辟市场提供了有利的先决条件。其次，带资承包的发展趋势正在进一步加强（所谓带资承包，是指有资金实力的企业通过投入自有资金或银行贷款或其他资金用于建设项目前期施工或全部工程，双方的资金支付关系在合同中明示，并约定建设单位正式拨款的阶段或时期，以及所垫资金的偿还形式。只要双方意思明确，就是一种正当而合理合法的合同关系，与正常商业往来垫付货款性质完全相同，完全应受到国家法律的保护），国际工程承包公司不断强化融资能力。这弱化了传统的工程承包对经济实力的要求，相对而言，加强了技术含量在国际工程承包中的地位，使得我们在国际工程承包中取得相对优势地位，当然，我们依然不可小觑经济实力的影响，做到经济与技术双重保证，才能让我们在国际工程承包中具有绝对优势。第三，目前许多国际承包商都实行兼并与重组，这样不仅加强了承包商的经济实力，而且双方可以取长补短，节约承包成本，为投标成功奠定了一定的基础。所以，我们在进行国际工程承包时，也可以与当地的一些承包商进行合作，利用有利的政府政策以及一些及时的动态信息里实现成功招标。最后，目前的各工程承包公司不仅立足于国内市场，还都把市场拓展到国际上，这加大了国际工程承包的困难程度和竞争力度。这就要求国际工程承包的承包商需要有竞争力的方案，需要有与时俱进的思维和与众不同的创造力。当然，这对于业主来说，无疑是增加了选择，为高效优质的建筑奠定了基础，这也会加快社会的发展和经济的进步。第三章 入世对中国建筑和对外工程承包的影响正如那句老话说的那样“Each coin has two sides”，所以，入世对中国建筑业和对外工程承包业既有正面影响，也有消极影响。积极的方面，（1）入世有利于建筑业改善投资环境，更多地吸引外资。这样不仅可以增强国内承包商的竞争力，加强国内承包商的积极性，还可以使外资更多地向国内投资，促进国内经济的发展。（2）入世有利于建筑业市场的开放，同时也有利于促进中国建筑业法律法规的建设和健全。将部分国内的业务转手给国际上的承包商，可以发现一些国内建筑业的漏洞，以提高国内建筑业的发展。（3）入世可以有利于规范国内建筑市场的动作方式。使得国内的建筑市场逐渐走向正规的道路，加速国内经济的发展。（4）入世可以增加国内建筑业的就业机会。入世不仅仅把国外的承包商引入国内，也方便国内的承包商接手国外的一些建筑业务，使国内的承包商技术更加纯熟，也减少了一些国内就业竞争。（5）入世后，引入一些国际上先进的施工模式，促进中国建筑业尽快与国际惯例接轨。加入WTO后，在经济技术方面要求更为严格，使国内的一些承包商有机会向国外优秀的承包商学习，使国内的建筑业迅速发展，快速走上国际标准化道路。消极的影响，（1）国外更多的承包商和外国工程设计有机会进入国内的市场，使得国内市场的竞争更加激烈。虽然入世可以让国内的承包商走向国际，但是，如果国内的承包商在国际上不占有优势，就很难与其他国家的承包商匹敌，这样，不仅不能加速与国际接轨，反而会使许多国内的工作机会流入国外承包商手中，使得国内的竞争压力增大，失业率上升。（2）入世最直接的影响就是关税的降低，关税逐步降低后，大量的国外建筑设备和建筑材料将会涌入国内市场。由于中国目前还是发展中国家，产品仍然处于劳动密集型阶段，所以，在材料的设备方面和发达国家相比，还存在很大的差异。因此，入世很容易使国外的材料设备进入国内市场，使国内市场受到冲击，也会引起失业率的上升。第四章 中国对外工程承包亚洲市场分析（1）新加坡新加坡货币汇率相对人民币较高，政治稳定，交通便利，语言障碍小，所以，长期以来，深受国内承包商的青睐。其次，新加坡工程承包市场的特点为：新加坡的建筑市场是一个完全开放的市场，对于外国公司进入该市场几乎没有任何限制，完全依靠自身的实力来获得工程。在投标过程中，投标价格成为竞争的主要手段。近两年来，在评标的过程中，新加坡已经开始考虑安全、质量和环保等方面的因素，最低标价已经不再是唯一的指标。可以说，新加坡建筑市场是一个完全竞争的市场。中国公司在新加坡开展承包工程业务的现状分析：近些年来，中国企业在新加坡签订的合同总额有明显的大幅度上涨，完成合同额也有明显的上升，但是，中国在新加坡的注册资质土木建筑承包中所占比例依然较小，例如房建承包商：在37家A1最高资质承包商中，中国大陆仅有一家，中国香港也仅有一家，在其他资质承包商的占比也不大，所以，中国承包商在新加坡的土木建筑方面，还应该加大力度开拓市场空间。这也正给我们准备在新加坡开展工程承包提供了有利条件。中国公司在新加坡开展承包工程业务发展存在的问题：中国在新加坡的承包商较少，缺乏类型相似的产业的经验借鉴，所以，对于第一批中国承包商来说，想成功地进行新加坡的工程承包会有相当大的困难。（2） 越南近年来，越南经济持续快速发展，每年有大批基础设施工程和工业项目上马，且大都通过国际招标选择承包商。特别是越南计划于2005年加入世贸组织并加快融入地区和国际经济，为经济发展提供了新的动力，承包工程市场也将更趋活跃，潜力很大。但越南尚处在向市场经济转轨时期，政府对市场干预较多，招投标制度尚不够完善，许多项目在操作上还不够透明、规范，各种弊端较多。越南承包工程市场主要特点有：a. 招标项目众多，承包市场活跃b. 政府投入较大，但效率不高，资金流失严重c. 低价竞标普遍，项目利润较低d. 招投标操作不规范，保护色彩较严重中国公司在越南开展承包工程业务的现状分析：中国对越南开展工程承包业务始于90年代初期，大致可以分为三个阶段：90年代-亚洲金融危机爆发为初始阶段；90年代后期-2001年为起步阶段；2002年-现在为较快增长阶段。我国企业于1992年进入越南工程承包市场，经过多年经营，中国企业不但建设了一批质量好、规模大、技术含量高的项目，增加了当地的就业和税收，还引进了适合越南经济发展水平的设备和技术，培养了大量的技术人员，在当地产生了良好的影响，赢得了较高的声誉。中建总公司、中冶总公司、上海外经公司等多家公司在越南工程承包市场形成了品牌，获得越南的认可，为进一步开拓越南市场打下了良好的基础。 中国公司在越南开展承包工程业务发展存在的问题：内在问题：1、 企业规模小、经营分散。2、 工程项目信息乱、低价竞标多。3、 资金短缺、融资能力差。外在问题：1、 招投标操作不规范，行政壁垒多2、 竞争压力大a.与越南本国企业的竞争b.与西方发达国家企业的竞争（3） 日本建筑业是日本国民经济的支柱产业之一，日本的建筑市场是高度发达而又保守、封闭的市场。泡沫经济破灭后，日本政府和民间对建筑业投资减少，建筑市场的规模呈缩小态势，行业内竞争日趋激烈，处于优胜劣汰的大转换期。近二十年来,美国等国家不断地向日本施压要求其开放建筑市场，但是由于存在固有的、特定的封闭性和行业习惯做法，尽管在法律上似乎没有歧视性政策，但国外建筑企业很难真正进入日本市场。日本工程承包市场的特点是：1、企业数量减少，破产增加2、与政治关系密切，黑社会渗透深3、管理组织健全，法规完备4、日本的建筑市场有排外性由于中日之间存在的一系列历史问题以及现在的一些政治问题，加之日本建筑市场的排外性，导致中日之间的工程承包很难进行，虽然日本的建筑业极其发达，但是，一般都是国内市场居多，国外市场很难进入，这也是中国在对日本的工程承包中最重要的问题。（4） 泰国泰国经济处于发展中国家的中上等水平，作为泰国经济发展的重要领域之一，泰国建筑业一直保持着快速增长。 泰国承包工程市场相对较为成熟，基础设施较为完善。全国已形成了高度发达、配套齐全的机械设备材料供应、租赁、配料、加工、劳动力等要素市场的网络，资源配置充分，报价具有较强的竞争性。特别是在亚洲金融危机发生前20年左右的时间里，泰国承包工程市场得以迅速发展，目前泰国的石油冶炼加工、冶金、钢铁、电力、汽车加工装配、水泥、水利设施、公路、轻轨、地铁、码头、体育场馆、商场、加油站等一系列关系国计民生的大项目基本上在那一阶段兴建。近年来，泰政府陆续推出房建、铁路改造、轨道交通、公路桥梁升级改造、水资源管理等项目，但由于政局原因，不少项目计划搁置或推迟。从长远来看，由于此类项目关系到泰国的国计民生，对泰国经济可持续发展意义重大，若大选能够在年底如期举行，且新政府上台后能稳定执政，此类项目会迟早提上日程。泰国工程承包市场的特点是：1、 市场准入较为严格2、 泰国本地承包商处于垄断地位3、 市场竞争激烈4、 市场潜力较大中国在泰国开展承包工程业务的现状分析：目前，中国承包企业已逐步向管理型和技术型企业转变，一些高科技企业如华为、中兴、上海贝尔等公司也陆续进入泰国市场；国有大型建筑企业是在泰国开展工程承包业务的中坚力量，民营、股份制企业成为当地市场的新生力量；中国在泰国工程承包业务总体规模不大，与中国经济发展和承包业总体发展水平还不相适应。中国公司在泰国开展承包工程业务发展存在的问题：泰国承包业目前对外国承包商设置的准入壁垒使得中国公司无法发挥人工成本低、工效高的优势，无法依托在国内、国际上的声誉和骄人业绩与当地公司竞争；中国国有承包商由于机制的原因，在市场开发手段、营销策略上不如当地公司灵活；在公司本土化方面除了中建、中港等少数几家已进入泰国市场20多年的老牌中资企业，多数公司尚待提高，较低的本土化水平使得中国公司对于开拓当地市场的渠道不够顺畅，对于在建项目的风险控制不够有力，对于泰国文化的理解、融入不够到位，因而在政府预算项目竞争中相对于当地公司处于劣势。（5） 马来西亚马来西亚的承包工程市场是一个迅速发展的市场。政府积极吸引外资投资，鼓励有实力和技术优势的国际承包商进入马来西亚承包工程市场。由于受到金融危机的影响，马来西亚的建筑业发展放缓，但从2010年开始，马来西亚的建筑业得以恢复，再次走向正轨。马来西亚政府在九五计划中强调了基础设施建设，在财政预算中也加大了对公共基础设施的投资，马来西亚政府自金融危机以来宣布两次刺激经济的措施中也加强了一批重大工程项目的投资和建设。马来西亚工程承包的特点：1、 市场规模较大，资金投入多，实施时间长，成本回收时间长2、 市场是相对开放的中国在马来西亚开展承包工程业务的现状分析：近年来，中国对外承包工程企业积极参与马来西亚承包工程市场，是近年来为数不多的相对成功的国外承包商。从行业分布来看，我国公司在马来西亚的承包工程主要分布在制造加工、电力、房屋建设、交通运输等领域，其中电力工业、房屋建设、制造加工和交通运输业居主导地位。尽管中国企业在马来西亚承包工程市场上越来越活跃，但是中资企业在当地的市场份额还是不大。中国公司在马来西亚开展承包工程业务发展存在的问题：马来西亚在建筑市场上操作较不规范，没有一个行之有效的监督、检查体系；该国的劳动力有限，需要从别国引入，当地劳动力生产效率较低，缺乏高知识、高技术人才和熟练工人；目前，进入马来西亚的壁垒仍然比较高，该国的服务业、农业和建筑业不积极吸引外资，石油和天然气工业仍然限制外资进入。（6） 老挝在“六五”规划期间，随着老党“八大”制定的“资源换资金”战略的实施，国际上多双边援助的增加，“101”、“103”经贸合作安排的推进，域内国家加大对老挝的投入，老挝经济增长在东盟国家内名列前茅，2008年由次贷危机引发的全球金融危机基本未对老挝经济产生实质性影响，老挝承包工程市场得到了恢复，并获得蓬勃的发展。 老挝工程承包市场的特点：1、 准入门槛低2、 资金来源多元化3、 市场竞争激烈中国在老挝开展承包工程业务的现状分析：进入新世纪以来，一些有实力中资企业开始增加在老挝投资，并逐渐在业务上转型，即除传统承揽水电站、输变电线路、路桥、体育场馆等基础设施项目外，开始涉足以BOT方式投资水电站、矿产、酒店等项目，有力地带动工程承包市场的发展。近年来，我国向老挝提供的出口信贷及优惠性质贷款稳步增长，也增加了我国企业在老挝工程承包市场份额。 中国公司在老挝开展承包工程业务发展存在的问题：A、低价竞标。中资企业在老挝市场上竞争激烈，有的公司宁愿以微利甚至亏本的代价进入工程承包市场，以寻求长远的发展。 B、融资瓶颈突出。我政策性金融机构支持力度不够，每年向老挝国别提供的优惠性质贷款额度有限，而老挝政府对含信保条件的商业贷款额度有限制，导致部分中资企业跟踪的项目“等米下锅”。 C、项目炒作时有发生。近年来，个别国内外企业炒作老挝中部铁路、中老铁路等项目，给一些国内急于开拓国际市场的企业和个人造成了损失。D、私自承揽项目。我部分民营企业、个体，通过老挝地方政府或个人介绍，未按规定程序报批申报项目，盲目承揽、分包中小型工程项目，导致部分项目完工后拿不到或被拖欠工程款。（7） 印度印度承包工程市场规模较大，是亚洲的新兴市场。近年来，印度的建筑业增长十分迅速，目前印度正在推行基础设施建设，为国际承包商提供了很好的机会。印度工程承包市场的特点：1、 自由化的经济体制和市场机制2、 产业结构独特中国在印度开展工程承包业务的现状分析：1999年之前，我国公司在印度拿到的工程承包合同不多；近几年情况有所好转，在许多领域都有了较大突破。中国公司在印度开展承包工程业务发展存在的问题：印度的地方保护、腐败及行政效率较低；基础设施较为落后，特别是交通、电力等设施建设，这将大大地限制了经济的增长；劳工法规要求较为严格，使得印度的劳动力市场灵活性和合理性都大大降低了。综上对各个国家的基本情况的简要分析，在对国际上的亚洲国家进行工程承包时，需要综合考虑以上各项因素，做出正确的抉择。【资料来源】：书本：中国调研报告网：中国调研报告网：国外经济合作处动态：百度文库：对外投资形式网站：中华人民共和国驻日大使馆经济商务网站：商务厅网站：道客巴巴网【参考文献】：国际工程承包国际工程合作