安全保证标准体系及专项措施.doc

安全保证体系及办法
第一节 安全生产管理目的及管理体系
一、安全生产管理目的
本工程作业队伍多，构造施工复杂，安全生产尤为重要。在本工程施工全过程中，安全生产管理目的，必要保证无重大伤亡事故，普通事故频率控制在1‰以内，杜绝重伤及伤亡事故发生。
二、本工程安全施工特点
1)本工程地下室施工阶段，支护构造安全及地下室施工安全控制是本工程施工最大安全控制难点。
2)本工程地处南京市建邺区江东路与绕城公路间，交通安全控制始终贯穿于本工程实行全过程。
3)本工程施工过程中涉及到工种与施工人员较多，人员安全管理与教诲难度加大。
4)本工程临边与洞口较多，安全防护范畴较广。
5)本工程工程规模较大，建筑体量大，涉及模板支撑范畴很大且广，同步存大高空制模，模板支撑施工及模板拆除自身难度很大。同步存在后浇带，后浇带部位模板支撑是安全控制难点与重点。
6)无论在构造施工阶段还是在装修施工阶段均存在立体交叉作业，安全防护空间难度较大。
7)在各个施工阶段，特别在装修施工阶段，施工机械较多，暂时用电安全及消防安全控制难度很大。
8)本工程外墙脚手架为悬挑式钢管扣件脚手架，同步建筑物每层面积大，施工涉及范畴广，消防难度大。
三、安全施工重点部位
1)基坑周边防护与基坑施工安全。
2)进出工地车辆交通安全。
3)高空立体防护。
4)悬挑式钢管扣件脚手架使用安全。
5)临边、洞口安全防护。
6)模板支撑（涉及后浇带模板支撑）。
7)立面装修作业安全防护。
8)施工暂时用电安全。
9)各类施工机械使用安全。
10)多任务种人员、业主指定分包商安全防护意识。
11)工地内治安保卫。
12)上下作业安全指挥系统。
13)暂时消防。
四、安全生产管理保证体系
保证安全生产，管理组织管理体系必要健全，切实加强施工过程中安全生产领导，在政府及职能部门领导监督下，建立以项目经理为首安全生产组织机构，使整个施工过程形成从上到下，人人负责，层层贯彻安全生产管理保证体系：
安全保证体系：
职能安监部门

业主现场代表
项目经理
制定安全管理制度
监督指引安全办法贯彻
贯彻安全奖惩工作
监理工程师

机管员
安全员
项目副经理
项目工程师

机电设备检查保养维修
机电安全使用制度贯彻
起重电焊班组安全教诲
安全检查监督整治
职工违章教诲解决
安全资料台帐积累
施工生产安全交底
施工过程安全监督
各班组安全教诲
编制安全技术办法
安全设施设备验收
特殊施工安全交底

各施工班组

遵守各项制度
听从管理人员指挥
加强自我保护意识
遵守安全生产纪律

五、安全生产责任制
项目经理部依照安全生产责任制规定，把安全责任目的分解到岗，贯彻到人。施工项目安全生产责任制必要经项目经理批准后实行。安全生产责任制度涉及项目部各个部门及人员安全生产责任。重要职责如下：
(一)项目经理安全职责
项目经理安全职责涉及：主持项目经理部施工安全工作；认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规和公司各项安全生产规章制度；制定并督促检查项目经理部安全生产管理规定；保证生产安全办法投入；对员工进行安全生产教诲并为员工办理法定保险和支付工资；为作业人员提供劳动保护用品和用品；定期组织安全生产检查和分析，针对也许产生安全隐患制定相应防止办法和应急救援预案；当施工过程中发生安全事故时，应保护现场，把安全事故解决关于规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生办法。
(二)技术负责人安全职责
技术负责人安全职责涉及：负责项目部施工技术管理工作；编制或会同公司施工技术部门编制施工组织设计、安全技术办法及危险性较大分某些项工程专项施工方案；向作业人员进行安全技术办法交底，组织实行安全技术办法；对施工现场安全防护装置和设施进行验收；对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员安全意识，避免产生安全隐患；当发生重大工伤事故时，参加事故调查解决。
(三)安全员安全职责
安全员安全职责涉及：监督贯彻安全设施设立和作业人员劳动保护用品用品质量和对的使用；对施工全过程安全技术办法和专项施工方案实行进行监督；纠正违章作业；配合关于部门排除安全隐患；协助项目经理组织安全教诲和全员安全活动。
(四)班组长安全职责
班组长安全职责涉及：安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全办法交底；严格执行本工种安全技术操作规程，回绝违章指挥；作业前应对本次作业所使用机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌与否按规定设立，标记办法和内容与否对的完整；组织班构成员开展安全活动，召开上岗前安全生产会议；每周应当进行安全讲评。
(五)操作工人安全职责
操作工人安全职责涉及：认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违规作业；自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和关于安全生产规定；服从安全监督人员指引，积极参加安全活动；爱护安全设施；对的使用防护用品；对不安全作业提出意见，回绝违章指挥。
第二节 安全教诲
安全教诲既是施工公司安全管理工作重要构成某些，也是施工现场安全生产一种重要方面工作。
一、安全教诲特点和意义
(1)安全教诲全员性：安全教诲是公司所有人员上岗前先决条件，任何人不得例外。
(2)安全教诲长期性：安全教诲贯彻了每个工作全过程，贯穿了每个工程施工全过程。因而，安全教诲任务“任重而道远”，不应当也不也许是一劳永逸。
(3)安全教诲专业性：安全生产管理性与技术性结合，使得安全教诲具备专业性规定。

二、安全教诲内容
类别
安全教诲重要性
内容
安全思想教诲
安全生产
思想基本
尊重人、关怀人、爱护人思想教诲，党和国家安全生产劳动保护方针，政策安全与生产辩证关系教诲，热爱教诲、共产主义协作风格教诲、职业道德教诲。
安全知识教诲
安全生产
重点内容
施工生产普通流程：环境、区域概括简介，安全生产普通注意事项：公司内外典型事故案便简介与分析：工种岗位安全生产知识。
安全技术教诲
安全生产技术、安全技术操作规程
安全法制教诲
安全生产
必备知识
安全生产法规和责任制度，法律上关于条文；安全生产规章制度；摘要简介受处分先例
安全纪律教诲
职工守则、劳动纪律、安全生产奖惩制度

组织安全教诲
三、安全教诲上报安全
负责人备案
现场责任工程
师监督检查
三检查、班前工具检查、日安全注意事项
安全资料下发，批阅教诲实验填写教诲卡
新工人
三级教诲
班前教诲
技术交底
对象和办法
上报安全
负责人备案
集中授课查验上岗证，
填写教诲卡
上报公司总部
管理人员
安全培训
邀请专业授课、安全资料
下发、考试并填写培训档案
特种工人
培训教诲

第三节 安全管理制度
一、安全生产总体管理办法
(1)建立以项目经理为主安全保证体制，以现场安全员为专职管理安全管理网络，施工安全生产值日制。组织好安全教诲和安全例会。
(2)执行各项关于安全生产规章制度。遵守各项安全操作规程和安全办法规定。做好各级安全技术交底和寻常安全检查，对进入施工现场人员进行安全培训和教诲。
(3)现场水、电、动力设备派专人负责管理。所有设备应定人定机，持证上岗。禁止无证操作，做好日检记录。大型设备施工必要有专职指挥。塔吊未经关于部门检查验收合格不得使用。使用过程中应有专职人员定期检查、检查，并有详细检查、使用记录。
(4)施工现场各总配电路、线路、照明及各电器设备都必要有可靠保护装置。伸向高空金属架子、机械等都应有可靠防雷装置。施工用电、用机及各项防护装置均应符合《南京地区低压电气装置规程》和建设部《施工现场暂时用电安全技术规范》技术规定。
(5)施工现场应按规定布置各项有效、可靠、必要安全防护设施，悬挂各项醒目指领标志。
(6)夜间施工必要有足够照明设施。室内照明用电压不不不大于36V，所有配电箱均实行一机一闸，并设立触电保护器。
(7)施工现场应严格划分施工与生活办公区域。场内应有安全可靠通道，场内场地平整，无积水，并设立排水明沟，保持场内环境整洁。
(8)基坑施工时，应加强对周边环境监察。浇砼施工应严格遵守施工方案规定，采用针对有效安全办法。
(9)构造工程施工时，对各类脚手架及洞口、临边按规定设立防护网及隔离护栏，禁止在无安全保护状况下进行施工作业。
(10)进入装饰阶段时，应对各类移动电动工具电器设备进行全数检查，并配备各项有效安全防护装置。
(11)现场施工应严格遵守关于消防规定，配备消防器材。现场动火都必要经申请批准后方能进行，并实行动用明火监护制度。

二、编制安全生产技术办法制度
除施工组织设计对安全生产有原则规定外，凡重大分项工程施工分别由施工队、项目经理部编制安全生产技术办法，办法要有针对性。施工队编制办法由项目总工程师审批，项目部编制办法由公司总工程师审批。

三、安全技术交底制
施工员向班组、土建负责人向施工员、项目总工程师向土建负责人及施工队层层交底。交底要有文字资料，内容规定全面、详细、针对性强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明收到日期

四、特殊工种职工实行持证上岗制度
对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种作业。

五、安全检查制度
项目部每半月、施工队每十天定期作安全检查，平时作不定期检查，每镒检查都要有记录，对查出事故隐患要限期整治。对未按规定整治要给单位或当事人以经济惩罚，直至停工整顿。

六、安全验收制度
凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完毕后，都必要通过关于部门检查验收合格后，方可试车或投入使用。

七、安全生产合同制度
项目经理与公司签定“安全生产责任书”、劳务队与分公司签定“安全生产合同”、操作工人与劳务队订立安全生产合同”并订立“安全生产誓约”；用“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工安全责任及安全意识，加强自身安全保护意识。
八、事故解决“四不放过制度”
发生安全事故，必要严格查处。做到事故因素不明、责任不清、责任者未受到教诲、没有防止办法或办法不力不得放过。

第四节 各阶段施工安全技术办法
一、基本施工安全技术办法
(1)土方开挖
①挖土必要严格按照施工组织设计规定程序进行，每层挖土前认真检查坑壁可靠性，并在整个施工过程中定期按设计规定进行测试和检查。
②坑内与坑内有联系作业，必要设立指挥人员，规定专用信号，严格按指挥信号进行作业。
③基坑内配备：防毒设备、通风设备、照明设施。
(2)钢筋绑扎
①承台施工时，超过2m坠落高度绑扎钢筋和安装模板时应采用活动平台或暂时小脚手。
②钢筋、脚手管、支撑件、横楞木材，超长材料在吊钩下加铁扁担，四点吊，必要事先设计铁扁担和吊索。
③绑扎边柱、边梁钢筋应搭设防护架，高空绑扎钢筋和安放骨架，须搭设防护架或马道。
④多人全运钢筋、起落、转停动作要一致，人工传送不得在同始终线上，钢筋堆放要分散，稳当，防止倾角和塌落。
⑤绑扎3米以上柱、墙体钢筋时，搭设操作通道和操作架，禁止在骨架上攀登和行走。
⑥绑扎框架梁必要有外防护架条架下进行，外防护架高度必要高出作业面1.2米，无临边防护不系安全带不得从事临边钢筋绑扎作业。

二、主体施工安全技术办法
(1)普通规定：
①所有职工都必要对的使用“三宝”(安全帽、安全带、安全网)，进入施工现场必要戴好安全帽。
②对“四口、五临边”防护办法要经常检查，并把检查、整治和贯彻状况记录在案，整顿归档。
③外脚手架搭设须符合关于安全规定，由安全员和架子工班长共同验收，并挂验收合格牌后使用。
④保证工完料净场地清，施工现场不得有朝天钉、空头跳板。
⑤分项工程施工中必要遵守各项工程安全操作规程及安全保护办法。
(2)钢筋工程、模板工程办法同基本施工
(3)砌体工程
①停放搅拌机地面必要夯实，用混凝土硬化。以防止地面下沉导致机械倾倒
②砂浆搅拌机进料口上装铁栅栏遮盖保护。禁止脚踏在拌和筒和铁栅栏遮盖保护。禁止脚踏在拌和筒和铁栅栏上面操作。传动皮带和齿轮必要装防护罩。
③工作前检查搅拌页有无松动或磨刮筒身现象。检查出料机械与否灵活。检查机械运转与否正常。
④出料时必要使用摇手柄，不准用手转拌和筒。
⑤工作中如遇故障或停电，应拉开电闸，同步将筒内拌料清除。
⑥不得在砌块运至操作地点时淋湿砌块，以免导致场地湿润。
⑦车子运送砖、砂浆等时应注意稳定，不得高速跑步，先后车距不少于2m。
⑧车子推动吊笼里垂直运送，装量和车辆数不得超过吊笼吊运荷地能力。
⑨禁止用手向上抛砖运送，人工传递时，应稳递稳接，两人位置避免在同一垂直线上作业。
⑩脚手板不得少于两块，其端头必要伸出架支承横杆约20cm，但也不许伸过太长做成探头板。
脚手板上每块上操作人员不得超过两人。堆放砖块不得超过单行3皮。
脚手架高度应低于砌砖高度。
不得站在墙上做划线、吊线、清扫墙面等工作，禁止踏上窗台出入平桥。
砍砖时应向内打砖，防止碎砖落下伤人。

三、装饰施工安全技术办法
(1)室内抹灰时使用木凳、金属脚手架等架设应平稳，脚手板跨度不得不不大于2m，架上堆入材料不得过于集中，在同一跨度脚手板内不得超过两人同步作业。
(2)室外装饰工程针对不同施工季节，采用相应安全办法，在冬雨应尽量避开不利天气条件。
(3)进行有毒、有刺激气味作业，必要在通风前提下戴防护面具。
(4)在易燃作业场合、料具房必要配料消防设备，动火须先审请。
(5)登高作业，如吊顶等，所有梯子或脚手架要牢固、可靠，脚手架上下不容许多人集中在一起操作。
(6)使用带电机械操作时，应遵守关于机械及用电安全技术操作规程。

四、楼地面工程施工安全技术办法
(1)清扫楼面时，禁止从窗口、留洞口等处直接向外抛扔垃圾、杂物。
(2)剔凿地面时要带防护眼镜。
(3)夜间施工或在光线局限性地方施工时，采用36V低压照明设备。
(4)提高井架运料，要注意联系信号，待吊笼平层稳定后再进行装卸操作。
(5)室内推手推车拐弯时，要注意防止车把挤手。

第五节 机电设备安全技术办法
1、塔式起重机使用和管理要建立专门制度，有专人指挥操作。塔式起重机司机按指挥人员指挥操作，指挥要有专门信号。保险限位装置，每天班前要检查与否敏捷可靠，按规定定期检查和保养。
2、认真执行机械管理规定并定期检查、修理、保养规定，按机械自身技术规程，经常实验其性能与否正常。
3、施工照明及手持(移动)电动工具采用36V低压电器，工作上大量使用电动工具必要符合国标，必要有额定漏电流量不不不大于30MA，工作时间不不不大于0.1秒漏电开关保护，一切电气设备外壳都要有接地装置。
4、施工现场中一切伸向高空金属架子、机械等，都要设立防雷装置，接地电阻不得不不大于10Ω。
5、施工现场必要建立工地机械电气安全管理规定和各项检查制度，施工期间日夜都应有机电工值班，解决机电故障事故，非专职人员不得触动机电设备。
6、现场总配电、线路、照明、动力和接地保护等装置，必要符合《南京地区低压电气装置规程》和建设部《施工现场暂时用电安全技术规范》关于技术规定。
7、手持(移动)电机机具，一律接入漏电保护器，移动空压机、电焊机、高频振动器等，必要装设随机开关。
8、电器工作人员必要穿戴防护用品持证上岗。
9、雨季施工必要作好防雷、防电、防漏、防塌等工作，机电设备要遮盖防雨，并接零线和漏电、断电设备。
第六节安全消防办法
一、现场安全消防组织机构
(1)管理组织
消防安全工作领导小组：针对本项目成立消防安全工作领导小组，以项目经理为组长，项目副经理为副组长，各安全工程师、专业工程师、施工队队长、现场保安员为成员。
(2)职责与任务
①定期分析施工人员思想状况，做到心中有数。
②经常检查消防器材，以保证消防可靠性
③经常检查现场消防规定执行状况，发现问题及时纠正。
④定期对职工进行消防教诲，提高思想结识，一旦发生灾害事故，做到召之即来，团结奋斗。
(3)义务消防队
①本工程以本项目经理为义务消防队队长，以项目安全负责人为副队长，项目施工人员构成义务消防队员。
②定期进行教诲训练，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材用法，做到能防火和扑救火灾。

二、防火教诲
(1)现场要有明显防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教诲，定期组织防火检查，建立防火工作档案。
(2)电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。动火前，要消除附近易燃物，配备看火人员和灭火用品。用火证当天有效，动火地点变换，要重新办理用火证手续。
(3)施工材料存储、保管，应符合防火安全规定，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存储，保持通风、用火符合防火规定。

三、消防安全办法
(1)机电设备
①机械操作，要束紧袖口，女工发辫要挽入帽内。
②机械和动力机机座必要稳固。转动危险部位要定设防护装置。工作前必要检查机械、仪表、工具等，拟定完好方可使用。
③电气设备和线路必要绝级良好，电线不得与金属物绑在一起；各种电动机必要按规定接零接地，并设立单一开关；遇有暂时停电或停工休息时，必要拉闸加锁。
④施工机械和电器设备不得带病运转和超负荷作业，发现不正常状况应停机检查，不得在运转中修理。
⑤电气、仪表、管道和设备试运转，应严格按照单项安全技术规定进行，运转时不得擦洗和修理，禁止将头手伸入机械行程范畴内。
⑥在架空输电线路下面工作应停电。不能停电时，应有隔离防护办法。起重机不得在架空输电线路下面工作，通过架空输电线路时应将起重臂落下。在架空输电线路一侧工作时，无论在任何状况下，起重壁、钢丝绳或重物等与架空输电线路电近距离应不不大于下表规定。
输出线路电压
1KV如下
1-20KV
35-110KV
154KW
220KV
容许与输电线路
近来距离(m)
1.5
2
4
5
6
⑦行灯电压不得超过36V，在潮湿场合或金属容器内工作时，行灯电压不得超过12V。
⑧受压容器应配备相应安全阀、压力表，并避免暴晒、碰撞；氧气瓶严防沾染油脂；氧炔燃焊割，必要有防止回火安全装置。
(2)焊接工程
①电焊工
电焊机外壳，必要接地良好，其电源装拆应由电工进行。电焊机要设单独开关，开关应放在防雨闸箱内，拉合时应带手套侧向操作。焊钳与把线必要绝缘良好，持续牢固，更换焊条应带手套。在潮湿地点工作，应站在绝缘胶板或木板上。禁止带压力容器或管理道上施焊，焊接带电设备必要先切断电源。焊接储存过易燃、易爆、有毒物品容器或管道，必要清除干净，并将所有孔口打开。在密闭金属容器内施工时，容器必要可靠接地，通风良好，并有人监护，禁止向容器内输入氧气。焊接预热工件时，应有石棉布或挡板等隔热办法。把线、地线禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝绳、脚手架或机电设备代替零线。所有地线接头，必要连接牢固。更换场地移动把线时应切断电源，并不得手持把线爬梯登高。多台电焊机在一起集中施焊时，焊接平台或焊件必要接地并应有隔光板，工作结束应切断焊机电源，并检查操作地点，确认无火灾隐患后，方可离开。
②气焊工
气焊操作人员必要遵守安全使用危险品关于规定。氧气瓶与乙炔瓶所放位置，距火源不得少于10米。乙炔瓶要放在空气流通好地方，要立放固定使用，禁止卧放使用。施工现场附近不得有易燃物、易爆物品。装置要经济检查和维修，防止漏气。同步要禁止气路沾油，以防止引起火灾危险。夏天不得放在日光下直射或高温处，温度不要超过35℃。使用乙炔瓶时，必要配备专用乙炔减压器和回火防止器。每变换一次工作地点，都要进行上述规定检查。
气焊工必要遵守下列安全操作要点：瓶阀启动要缓慢平稳，以防止气体损坏减压器。在点火或工作过程中发生回火时，要及时关闭氧气阀门，随后再关闭乙炔阀门。重新点火前，要用氧气将混合管内和残存气体吹净后进行。
(3)可燃可爆物资存储与管理
施工材料存储、保管，应符合防火安全规定，库房应用非燃材料搭设。易燃易爆物品应专库储存，分类单独存储，保持通风，用电符合防火规定，化学类易燃品和压缩可燃性气体容器等，应按其必要设立专用库房分类存储，其库房耐火级别和防火规定应符合公安部制定《仓库防火安全管理细则》，使用后废弃物应及时消除。用易燃易爆物品，必要严格防火办法，指定防火负责人，配备灭火器材，保证施工安全。
(4)明火作业
①用电气设备和化学危险品，必要技术规范和操作规程，严格防火办法，保证施工安全，禁止违章作业。施工作业用火必要经保卫部门审批，领取用火证，方可作业。用火证只在指定地点和限定期间内有效。
②具备火灾危险场合禁止动用明火，确需动用明火时，必要事先向主管部门办理审批手续，并采用严密消防办法，切实保证安全。
③现场生产，生活用火均应经主管消防领导批准，任何人不准擅自动用明火。使用明火时，要远离易燃物，并备用消防车器材。
④现场设吸烟室，场内禁止吸烟。
⑤现场从事电气焊人员均应受到消防知识教诲，持有操作合格证。在作业前办理用火手续，并配备恰当看火人员，看火人员随身应有灭火器材，再焊接过程中不准离开岗位。
(5)季节施工
①大风大雨先后，要检查工地暂时设施、脚手架、机电设备、暂时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险，及时排除。
②脚手架、塔吊、易燃易爆仓库等应设立暂时避雷装置，对机电设备电气开关，要有防雨、防潮设施。
③现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑办法。
④夏季作业应调节作息时间，从事高温作业场合，应加强通风和降温办法。
(6)现场堆料防火办法
材料堆放不要过多，垛之间应保持一定防火间距，木材加废料要及时清理，以防自燃。
(7)施工现场不同施工阶段防火要点
①在主体构造施工时，焊接量比较大，要加强看火人员。在焊点垂直下方，尽量清理易燃物。构造施工用碘钨灯要架设牢固，跑保温易燃物要保持1m以上距离。照明和动力用胶皮线应按规定架设，不准在易燃易爆材料上乱堆乱放。
②在装修施工时，易燃材料较多，对所用电气及电线要严加管理，防止断路打火。
第七节 治安保卫办法
一、治安保卫管理组织
1、治安保卫管理组织图
针对本项目成立保卫工作领导小组，以项目经理为组长，项目安全负责人为副组长，各施工段工长、作业队队长、安全员、现场保安为成员。

项目副经理
项目工程师
项目经理

各施工工长
各作业队队长
各作业队安全员

现场保安员

治安保卫管理组织示意图
2、职责与任务
①定期分析施工人员思想状况，做到心中有数。
②定期对职工进行保卫教诲，提高思想结识，一旦发生灾害事故，做到召之即来，团结奋斗。

二、治安保卫办法
为了加强施工现场保卫工作，保证建设工程顺利进行，依照江苏省建设工程施工现场保卫工作基本原则规定，结合本标段工程实际状况，为防止各类盗窃、破坏案件发生，特制定本工程保卫工作方案。
(1)本工程设立由10人构成保卫领导小组，由本工程项目经理任组长，全面负责领导工作，项目副经理任副组长，其她成员由施工工长、各施工队队长、安全员构成。
(2)工地设门卫值班室，由保安员昼夜轮流值班，白天对外来人和进出车辆及所有物资进行登记，夜间值班巡逻护场。重点是仓库、木工棚、办公室、塔吊及成品、半成品保卫。
(3)加强对劳务分包人员管理，掌握人员底数，掌握每个人思想动态，及时进行教诲，把事故消灭在萌芽状态。非施工人员不得住在现场，特殊状况必要经项目保卫负责人批准。
(4)每月对职工进行一次治安教诲，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查，并将会议检查整治记录存入公司资料内备查。
(5)对易燃、易爆、有毒品设立专库、专管，非经项目负责人批准，任何人不得动用。不按此执行，导致后果追究当事人刑事责任。
(6)施工现场必要按照“谁主管、谁负责”原则，由党政重要领导干部负责保卫工作。
(7)施工现场设立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩带值勤标志。
(8)财会室及职工宿舍等易发案部位要指定专人管理，重点巡逻，防止发生盗窃案件。禁止赌博、酿酒、传播淫秽物品和打架斗殴。
(9)变电室、大型机械设备及工程核心部位和核心工序，是现场要害部位，加强保卫，保证安全。
(10)加强成品保卫工作，严格执行成品保卫办法，严防被盗、破坏和治安灾害事故发生。
(11)施工现场发生各类案件和灾害事故，及时报告关于部门并保护好现场，配合公安机关侦破。

三、治安保卫教诲
(1)每月对职工进行治安教诲，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查。现场合有人员必要取从和支持值班人员按规定行使管理。
(2)每次对职工进行保卫教诲记录存档，以备核查。

四、现场保卫定期检查
为了维护社会治安，加强对施工现场保卫工作管理，保护国家财产和职工人身安全，保证施工现场保卫工作正常有序，增进建设工程顺利进行，准时交工，依照本项目实际每周对现场保卫工作进行一次检查，对现场保卫定期检查提出问题限期整治，并按期进行复查。检查内容如下：
(1)加强对全体施工人员管理，掌握各施工队伍人员底数，检查各队职工“三证”与否齐全，无证人员、非施工人员及时退场，并对施工队负责人进行惩罚。
(2)加强对职工政治思想教诲，在施工场内禁止赌博酗洒，传播淫秽物品和打架斗殴。
(3)施工现场保卫值班人员必要佩带袖标上岗，门卫及值班人员记录完整明确。
(4)施工现场易燃、易爆物品设有专库，专人负责保管，进出料记录明确，做好成品保护工作，并制定详细办法严防盗窃，破坏和治安事故发生。

五、门卫值班记录
(1)外来人员联系业务或找人，门卫必要先验明证件，进行登记后方可进入工地。
(2)门卫值班每天记录完整清晰，值班人员上班时不得睡觉、喝酒，不得随意离开岗位，发现问题及时向主管领导报告。
(3)进入工地材料，门卫值班人员必要进行登记，注明材料规格、品种、数量，车种类和车号。
第八节 专项安全方案筹划
依照国务院《建设工程安全生产管理条例》，将依照现场实际状况编制施工组织设计，编制安全技术办法和施工现场暂时用电方案，并对下列达到一定规模危险性较大分某些项工程编制专项方案，并附具安全验算成果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实行，由专职安全生产管理人员进行现场监督：
1、基坑支护与降水工程；
2、土方开挖工程；
3、模板工程；
4、起重吊装工程；
5、脚手架工程；
6、拆除工程；
7、施工暂时用电方案；
8、大型设备、构件吊装方案；
9、施工现场安全事故应急办法。

第九节 已有设施、管线加固、保护等特殊状况下施工办法
一、周边防护办法
在施工期间，为保证周边道路畅通，保证安全生产，必要采用如下周边防护办法：
(1)为了保证周边安全，对施工现场进行砌筑围墙隔离防护，形成安全通道，施工人员进出施工大门必要挂牌，禁止非施工人员进入现场。
(2)车辆进出大门时，派专人负责指挥，保证道路口行人、车辆安全及道路堵车现象。
(3)对建筑物周边高压线路，采用搭设毛竹安全防护棚，塔吊吊臂限位来满足施工规定。
(4)对建筑周边较近通道、暂时设施等，搭设竹笆防护棚，保证人员进出安全。
(5)禁止高空投掷建筑垃圾，防止污染都市环境及市政绿化。

二、地下管线及其他设施加固办法
依照施工现场地下管线及其她地上地下设施布设状况，做好如下加固保护办法。
(1)贯彻贯彻现场施工技术交底
项目部应组织全体施工人员对现场布设地下管线，地上设施进行一次全面系统交底，使每个职工都能按交底内容有序施工。
对已有排水管道在其地面上标明明显标志，禁止对其管道上进行超载或其他人为破坏。现场排出污水必要通过沉淀池、化粪池、隔油池等解决后排入。
(2)加强现场管理，杜绝违规作业
从事该项工程施工全体施工人员，在进行地下管线或地上地下设施加固时，应事先对周边环境设施进行察看理解，摸清各系统部位使用功能用途，制定合理可行施工保护办法或施工方案，对有碍工程施工各种管线等设施，项目部应及及时告知现场业主及监理，贯彻好关于批准迁离手续，未经批准批准，任何人不得擅自拆离或人为毁坏，坚决杜绝野蛮施工。
(3)加强对周边设施加固保护
施工中如遇有地下不明管线，电力、通信设施，易燃易爆物品及有毒气体等应及时加以保护，不得擅自拆卸及开闭，更不能用火烘烤。地下开挖时遇有邻近构筑物、建筑物基本应尽量避让，如现场实际施工需要，无法避让应做好防护加固办法。
上述详细加固办法，有待中标后一一详述。
第十节 浮现险情及发生事故时应急方案及抢险办法
依照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业防治法》、《消防法》、《关于特大安全生产行政责任追究决定》等法律法规，为保证本项目在浮现安全生产事故时，应急救援工作能迅速有效展开，起到控制紧急事件发展并尽量消除事故，将事故对人、财产和环境损失减少到最低限度，特制定本预案。
一、应急救援预案建立原则
事故应急求助工作是在防止为主，防治结合前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、项目自救和社会救援相结合原则，项目部结合自身实际状况制定相应应急救援预案和有效工作办法。
本预案所指安全生产事故是指建设工程四级及以上重大安全生产事故或有突发性事件导致或也许导致较多人员伤亡、较大经济损失事件。依照公司整合型管理体系文献规定，针对分公司经营特点，每年由分公司统一发布事故危险源，事故重要危险源是指火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、食物中毒、大型机械设备崩塌等安全生产事故和汛期、台风影响等突发性事件。
二、应急组织领导体系
1、分公司应急领导组
组 长：缪建兵
副组长：刘军明
组 员：施官荣
2、项目应急领导小组
组 长：陈拥华
副组长：史承龙 范慧巍
组 员王洪贤 陈振飞、郭建荣、庞捍兵、韩玉华
三、应急组职责
1、紧急状况应急领导小组，负责指挥、协调应急求助工作，进行应急任务分派和人员、应急资源设备调度，保证在最短时间内完毕事故现场应急行动；在第一时间内分别向上级领导及关于部门报告，紧急状况处置过程，还应及时向上述领导、部门反馈后续状况。
2、一旦发生突发事件应急领导组与小组及时行动，应急领导组组长任总指挥，指挥应急小组进行处置协调工作，副组长任现场指挥，指挥现场救援、围护等一切工作，现场急救小组由(项目经理、项目副经理任小组长、副小组长)负责人员救护、人员疏散，后勤服务组由(采购员、材料员构成)负责物品供应、拔打120、119救护，现场保安组由(安全员、施工员构成)负责现场保护，事故调查组由(公司技术负责人、项目部技术负责人、质检员构成)负责，现场取证与事故调查及上报。
四、应急救援预案
1、报警、报告
1)发现或得知事故状况人员，经确认应立即向项目部应急救援领导小组组长或成员报告，如果是火灾事故，必要同步拔打119火警，向消防部门报警。
2)组长接到报警后，告知副组长、成员和其她工作人员，及时启动应急救援系统。
3)依照事故类分别向公司、主管部门及公安、劳动、环保、建设等地方主管部门报告，事故报告单格式，按国家、地方有关法律法规、管理规定程序进行。
4)报警和通讯普通应涉及如下内容：
①事故发生时间、地点和有关设施。
②事故类型：高空坠落、物体打击、触电、爆炸与火灾、机械伤害、坍塌、油品化学品泄漏、食物中毒。
③联系人姓名电话等。
④火警电话119，急救电话120。
2、现场急救
1)对于人员伤残救护，应急求助领导小组任务：
①及时拔打急救人员电话120或附近医院电话，营救事故受伤人员。
②疏通交通路线，引导救护车(附现场安全通道布置图、至附近医院路线平面图)。
③贯彻随行陪伴人员陪护。
附近医院：南京市第一医院、江苏省人民医院
2)对于火灾爆炸事故，应急救援领导小组任务：
①引导、合理布置消防车和重点保护区域，对重要设备、设施进行重点监控和保护。
②营救、保护、转移事故中受伤人员。
③通过信号、广播，组织、引导人员疏散。
④控制事故区域边界和人员车辆进出。
⑤密切注视事故发展蔓延状况，尽量减少损失，如继续扩大，由副组长及时向组长报告，祈求地方与友邻单位增援。
3)对于有毒有害易燃易爆气体泄漏事故，应急救援领导小组任务：
①实行急救办法，严重者，应及时与医疗部门联系急救。
②控制事故区域边界和人员车辆进出。
③切断气源，防止爆炸，若不能及时切断气源而引起爆炸，应及时实行消防办法。
④迅速撤离污染区人员，也许话，将容器移至适本地方，实行泄漏应急救援解决办法。
⑤应急救援解决人员应采用防护办法。
⑥合理解决废弃气体，减少环境污染。
4)对于触电事故，应急救援领导小组任务：
①控制事故区域边界和人员车辆进出。
②使触电者迅速脱离电源。应及时先断开电源开关。救护人员可用干燥衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电线，使之脱离电源。
③脱离电源后，应迅速告知医疗部门，同步对伤者进行现场施救，先救后搬。搬运中要注意观测触电者变化，按伤势轻重采用不同救护办法。若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则及时进行人工呼吸或同步进行本外心脏按压。
5)对于热烧伤事故，应急救援领导小组任务：
①控制事故区域边界和人员车辆进出。
②尽快伤伤员脱离致伤因素，以免继续损害深层组织，并格外注意观测伤员有无进展性呼吸困难，为下一步救治创造条件。
③伤员经现场解决后，及时送医院救治。
6)对于高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等引起出血、软组织割裂伤、挫伤、刺伤、骨折等事故，应急救援领导小组任务：
①控制事故区域边界和人员车辆进出。
②依照现场条件，及时、对的地采用暂时性止血办法止血。
③采用包扎固定办法，防止感染，减少出血、损伤、疼痛、防止休克。
④伤员经现场止血、包扎、固定后，尽快对的地运送伤员到医院。
7)对于传染、职业病，应急救援领导小组任务：
①宣传、贯彻、执行《中华人民共和国传染病防治法》及全国疾病防止控制机构工作目录中《传染病防止与控制综合管理》、《急性传染病防止与控制》、《慢性传染病防止与控制》、《职业卫生与职业病防止控制》。
②对传染病人进行隔离，其他公共部门进行消毒。
③对职业健康，每年由工会、人事部门组织进行职工体检，对职业病患者进行治疗、对常用职业病在职工中宣传保护知识加在防护。
3、应急救援办法
1)火灾：隔离灭火，限制火灾范畴，采用窒息法和冷却法把火扑来。扑来油品火灾用干粉、泡沫灭火器；扑灭可燃气体火灾用干粉；可燃固体复燃火灾用水体灭火器；电气、高温场合用干粉、气体灭火器。
对于工地木工加工场或木材火灾，可用扫帚、树枝进行人力拍打，或用铁锹挖土覆盖、掩埋；沙箱可用于扑灭地面油类火灾，油锅着火，可用棉被、毛毯沾水捂盖灭火，液化器气阀或胶管着火，用干粉撒上。
2)有毒有害易燃气体：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，如呼吸困难，给输氧，呼吸心跳停止时，及时进行人工呼吸和胸外心脏按压术，应医。
3)烧伤：执行《建筑工程安全员必读》(金盾出版社)第六章常用事故伤害现场救护第二切烧伤救护。
4)高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等引起出血、软组织割裂伤、挫伤、刺伤、骨折等事故；执行《建筑工程安全员必读》(金盾出版社)第六章常用事故伤害现场救护第三节出血救护。
5)传染病、职业病：执行《中华人民共和国传染病防治法》全国疾病防止控制机构工作目录中《传染病防止与控制综合管理》、《急性传染病防止与控制》、《慢性传染病防止与控制》、《