安全生产应急管理综合体系.docx

、明确安全生产责任，形成完善安全生产管理体系1、企业领导班子全部组员、各生产经营单位责任人和各职能部门关键责任人实施“一岗双责制”，既要做好职责范围内工作，同时要负责安全生产工作。2、企业总经理经理是安全生产第一责任人，对我企业安全生产负全责，下属各生产经营企业责任人是本企业安全生产直接责任人，对本企业安全生产负全责，分管安全工作企业主管安全生产经理是安全生产关键责任人，帮助总经理主抓安全生产管理工作，抓好全企业安全技术管理工作。3、以项目为单位把施工安全生产目标和责任进行分解，实施定员定岗定责管理，建立健全职员岗位安全职责，把岗位应知应会、安全操作规程和岗位职责范围真正落实到每个班组、每个职员身上，推行岗位技能安全经济责任制，促进职员按章作业自觉性。要配足安全生产管理人员，明确工作职责，加强日常安全检验工作。促进我企业真正形成“横向到边、纵向到底”安全生产责任体系，形成“齐抓共管，群防群治”安全生产新格局，形成“关口前移，重心下移”安全生产管理新机制。二、严格实施安全规程，实现安全生产管理规范化、制度化1、各专业项目技术责任人做到整改方法、责任、资金、时限、预案“五到位”。使我企业从项目设计源头上加强安全管理工作，预防和防范事故发生。2、严格实施技术规范、安全规程和项目技术设计，严格实施现场检验制度，确保工程质量合乎设计、规范、规程要求，为实现安全生产提供基础保障。3、对安全规程未包含项目，其危险性和所造成后果又难以估量，生产单位必需提前向分管安全副院长申报，由安全监察科会同总工办组织专业技术员、安全专业人员深入施工现场，制订安全方法，下达施工准许通知书，严禁不请示、不申报，私自作业。三、规范生产租用车辆管理，规避交通安全风险，杜绝事故发生我院以晋煤地物院发23号文件相关印发生产单位租用车辆管理要求通知，对生产租用车辆管理做出了明确要求。现依据近几年生产租用车辆管理中存在问题，做出以下补充要求：1、各生产单位要严格实施院租车管理要求，尽可能不租车，假如急需租车，被租车辆手续（车主身份证、行车证、保险、客货车营运证）必需齐全，租车前先和车主签署租车协议，明确双方职责和违约责任，绝不能把签署租车协议看成事后费用报销手续来办理，更不能因多种原因租用车辆手续不全或无任何手续黑车，果断严禁租用三轮农用车或摩托车运输人员。2、各单位要明确租赁用车事故赔偿责任，单位只负责支付租车期间租车费、加油费、过路费，对被租车辆发生交通事故责任及一切经济损失均由车主负担。3、租车时要求车主委派专职司机，司机必需有有效证件（驾驶证、身份证、客货司机准驾证），负责生产期间单位人员、设备器材安全运输，决不许可本单位职员既当车主又当司机，造成单位租车行为不规范。四、加强外委项目安全监管，严格分包单位安全准入条件1、外委项目实施谁外委，谁负责。各单位要加强外委项目标日常安全监管工作，严格落实外委项目安全管理责任，严禁将其负担地质勘探工程项目转包给不含有安全生产条件单位，不得许可其它单位以本单位名义从事地质勘探活动，不得以探矿名义从事非法采矿活动。2、对钻探、物探打孔、背线等劳务分包，生产单位责任人必需事先和承包责任人协商，明确准承包条件：（1）承包人必需给从业人员配置劳保用具（劳保服、鞋、安全帽、安全带）；（2）人员运输车辆必需符合交通运输安全要求；（3）钻机传动带、齿轮传动装置必需设有安全防护装置和防护网，柴油机必需配置消音器（防火装置），钻探设备必需配置避雷针、塔衣，塔内照明采取36伏安全电压、钢丝绳使用和报废必需符合起重机械钢丝绳检验报废使用规范等；（4）承包人从业人员必需身体健康，年纪符正当律要求，最低年纪不低于18周岁；（5）特种作业人员必需持证上岗（如电工、电焊、气割工、吊车司机等）；（6）开工前必需经过安全培训（培训教材引用地质勘探安全规程），做到先培训后上岗；（7）安全组织、安全责任体系及安全生产管理制度健全；（8）单位只负责承包费用支付，其它一切费用包含承包主从业人员因病救治、因病死亡或生产安全事故责任及其经济损失一律由承包主负责。对于满足以上条件承包主，生产单位责任人方可和其签署分包协议。3、强化安全监管。凡有项目外委、项目分包单位，生产经营单位责任人必需派出2-3人进驻施工现场，做好外委、分包项目标安全生产监管工作。（1）根据安全准承包八项条件，逐项检验承包主安全生产准备情况，有一项不符合要求，不准其组织生产；（2）对高空作业、吊车起吊、电焊作业、放射源测井等危险性作业实施全方位监管，检验其现场清理、警戒线设置、专员指挥、人员分工等准备情况，假如不符合地质勘探安全规程要求，不准其组织施工；（3）监管人员必需天天深入施工现场，检验施工单位安全生产管理情况，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律“三违行为”责令其现场整改；（4）监管人员要关键突出生产过程安全管理，督促施工单位落实每七天一次安全生产活动，开展设备故障、作业环境、组织管理和人员操作等方面安全检验，排除事故隐患，确保生产安全。（5）对凡不符合安全规程要求作业行为，监管人员必需以书面形式责令承包主进行整改。五、关键做好施工现场管理，把好安全生产关键步骤1、各生产经营单位在项目开工前要提前掌握测区安全隐患，如测区地形条件、道路交通运输条件、森林覆盖情况、地下电缆、水、气管道敷设情况和测区高压线、建筑物（包含水库）和气象灾难等，提前进行安全隐患排查治理，制订防范方法。2、加强施工现场管理，突出抓好民爆物品和爆破工作现场管理，要求涉爆单位必需严格实施民爆物品管理条例，严格涉爆人员立案、民爆物品现场领用登记手续，杜绝管理漏洞。严格实施一台爆炸机只准使用一条爆炸线要求，根本处理过去一台爆炸机使用两条或多条爆炸线违章指挥、违章作业行为，有效预防误爆事故发生。3、坚持每七天一次安全生产活动，开展以设备故障、作业环境、组织管理和人员违章操作等为内容安全检验工作，立即排查事故隐患，制订整改方法，确保生产安全。六、强化安全技术管理机构安全职能，建设坚实技术保障体系1、建立安全技术管理体系，由院总工程师负责组织开展安全技术管理工作，总工办负责专业项目安全技术设计审定及日常管理工作。各生产单位要建立健全以专业项目技术责任人为首安全技术管理体系，生产单位责任人、专业项目技术责任人、施工员、安全检验员组成项目安全技术管理小组，负责从业人员安全规程培训、安全技术交底、隐患排查和治理和日常安全检验和整改工作。2、明确安全技术管理责任。我院实施安全技术负责制，院长是安全第一责任人，领导和支持总工程师行使安全技术决议、指挥等职权；总工程师全方面负责我院安全技术管理工作，行使技术决议权和指挥权，加强安全技术管理，立即排查治理单位专业项目安全隐患；各专业主管在总工程师领导下对分管业务范围内安全技术工作负责。专业项目技术责任人、测绘、工勘、小实体责任人、研究所和总工办在总工程师领导下对分管范围内技术管理工作负责。3、强化安全技术管理。总工程师定时召开安全技术专题会议，总结部署安全技术管理工作，研究确定我院专业项目安全技术设计和应抢救援方法制订，新技术、新工艺、新方法、新装备推广应用，安全技术方法费等技术问题。总工办要依据国家相关法律法规、政策文件和标准规范要求，结合单位实际，建立健全安全技术管理制度和标准。专业项目技术责任人依据测区地理信息（地形地貌、森林、交通、居民建筑物等）、气候情况，立即制订完善安全技术方法，并以安全技术交底方法下达给施工人员，确保全部安全技术方法到位