水泥厂安全生产应急专项预案.doc

*水泥厂安全生产事故应急预案一、 总则1、编制目标：为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提升处理安全生产事故能力。在事故发生后，能快速有效、有序实施应抢救援工作，最大程度地降低人员伤亡和财产损失，特制订本预案。2、编制依据：依据中国安全法、国家安全生产事故灾难应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等相关法律、法规制订本预案。3、适用范围：本预案适适用于我企业所发生机械伤害事故、触电事故、交通事故、火灾事故等事故应对工作。4、应急预案体系：依据水泥行业特点和企业实际情况，本应急预案体系包含企业综合应急预案、专题（车间）应急预案和现场处理方案。本预案属企业综合应急预案，和专题（车间）预案和现场处理方案共同组成企业应急预案体系。企业综合应急预案是从总体上叙述事故应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、方法和保障等基础要求和程序，是应对各类事故综合性文件。专题（车间）应急预案是针对专题及各车间具体事故类别、危险源和应急保障而制订计划或方案，关键明确救援程序和具体应抢救援方法。现场处理方案是针对具体装置、场所或设施、岗位所制订应急处理方法。5、应急工作标准：以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领导、分级负责。二、 本单位危险性分析1、单位概况：*水泥是一家水泥生产企业，在*，从业人数*人左右，关键产品为水泥熟料和水泥成品。生产活动含有以下特点：产品固定性；生产包含面广，综合性强；生产机械设备多；受自然气候条件影响大；立体交叉作业和高空作业多；因为这些特点，给生产活动带来了很大不安全原因，轻易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大人身伤亡事故和重大经济损失。2、危险源和风险分析：经过现场勘察和分析，企业在生产活动中存在以下危险源：机械伤害、带电设备触电伤害、交通意外伤害、高处坠落伤害、粉尘、火灾等有害原因。三、 组织机构及职责：1、应急组织体系：企业成立安全生产事故应急指挥部。应急指挥部总指挥：应急指挥部副总指挥：下设应抢救援小组：2、组织机构及职责：（1）应急指挥部职责研究制订、修订本企业应对安全生产事故政策方法和指导意见。负责指挥尤其安全生产事故具体应对工作。分析总结本企业安全生产突发事故应对工作，制订工作计划和年度工作计划。负责本指挥部所属应急抢险救援队伍建设和管理。承接上级应急组织交办其它事项。（2）应急指挥部总指挥职责分析紧急状态确定对应报警等级，依据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况行动类型。指挥、协调应急反应行动。和企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。直接监察应急操作人员行动。最大程度地确保现场人员和外援人员及相关人员安全。协调后勤方面以支援应急反应组织。应急反应组织开启。应急评定、确定升高或降低应急警报等级。通报外部机构，决定请求外部援助。决定应急撤离，决定事故现场外影响区域安全性。（3）应急指挥部副总指挥职责帮助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动应急反应对策和提议。保持和事故现场副总指挥直接联络。协调、组织和获取应急所需其它资源，设备以支援现场应急操作。组织企业相关技术和管理人员对厂区生产过程各危险源进行风险评定。定时检验各常设应急反应组织和部门日常工作和应急反应准备状态。依据本厂区实际条件，努力和周围有条件企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应抢救援网络和制订应抢救援协议。（4）应抢救援小组职责听从指挥、服从安排、快速反应、全力做好事故现场抢救、安全保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、后勤保障、危险源风险评定、技术支持等应急工作。四、 预防和预警：1、危险源监控：建设工程开工前认真编制施工组织设计或专题施工方案，做到建设工程项目标安全设施和主体工程要符合“三同时”要求，制订出防控方法，并严格实施审批程序。在工程施工过程中，严格根据方案实施，严格实施现场危险性较大分部分项工程验收程序，落实防控方法。加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源数量和分布情况，实施对应预防控制方法。加强监督检验和日常巡查，对危险源防控方法进行动态监控，认真整改存在隐患和问题。认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检验处罚，切实增强全员安全责任意识。淘汰落后技术、工艺，适度提升生产活动安全设防标准，从而提升施工安全技术和管理水平，降低施工安全风险。制订和实施生产现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装检验检测、维护保养、验收制度。制订和实施项目施工安全承诺，确保安全投入。2、预警行动：各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能造成安全生产事故灾难信息后，根据应急预案立即研究确定应对方案，并通知相关部门、单位采取对应行动预防事故发生。预警信息关键对加强安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合企业实际安全生产工作布署，提醒企业各生产车间认真分析和查找安全生产微弱步骤，深刻吸收已发生事故教训，总结经验，确保安全。预警信息关键内容包含安全生产突发事故类别、预警等级、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取方法和公布机关等。3、信息汇报和处理：（1）信息汇报通知企业应抢救援组织设置二十四小时值班电话。电话为：。突发安全事故时，事故发觉人员立即汇报车间主任或关键责任人，由车间主任或关键责任人拨打值班电话汇报事故情况或直接汇报应抢救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情汇报应抢救援总指挥、副总指挥。为有效开展事故救援活动，现场车间主任或关键责任人应在第一时间寻求社会救援力量。火灾：项目责任人拨打119，向公安消防部门求援。抢救：项目责任人拨打120，向医疗抢救中心求援。汇报应包含以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联络人姓名和电话等。应抢救援总指挥、副总指挥事故汇报后，符合本预案开启条件时，立即发出开启本预案指令；应急值班人员接到开启应急预案命令后，立即向各救援小组组员下达赶赴现场指令。接到突发安全事故指令各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。依据事故类别立即向事故发生地政府主管部门汇报。（2）信息上报事故信息上报采取分级上报标准，最终由企业总经理向政府相关部门上报。信息上报内容包含：事故发生单位情况；事故发生时间、地点、部位和事故现场情况；初步掌握人员伤亡（包含下落不明人数）、直接经济损失等情况；可能造成危害和采取方法；事故汇报单位、汇报人、同意人、汇报时间及联络方法等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生改变，应该立即补报。根据国家要求，在1个小时内向事故发生地行政主管部门进行汇报。（3）信息传输事故现场第一发觉人员现场关键责任人应急值班电话或直接汇报应抢救援副总指挥和总指挥各应急小组应急小组人员企业相关部门。五、 应急响应：1、响应分级按事故可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应等级标准上分为“一级”（扩大救援响应）和“二级”（企业级救援响应）两级。2、响应程序应急指挥部应急响应过程为接警、警情判定、应急开启、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处理等。3、应急结束当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除造成次生、衍生事故隐患，经事故现场应抢救援领导小组同意后，宣告应急结束。应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需相关情况及文件；写出事故应急工作总结汇报。（1）事故情况上报事项： 发生事故工程基础情况；事故发生经过和事故救援情况；事故造成人员伤亡和直接经济损失；事故发生原因和事故性质；事故责任认定和对事故责任者处理提议；事故防范和整改方法。（2）需向事故调查处理小组移交相关事项： 事故汇报人情况；事故发生前和救援过程中相关影响资料；事故初步上报情况及汇报内容。六、 信息公布：事故发生后，由应抢救援副总指挥代表代表应急小组，把应抢救援各阶段进展情况立即正确向新闻媒体通报，公布信息时必需以事实为依据，和行政主管部门一同，客观正确表述事故态势、发展情况及救援情况。救援结束后，事故调查和处理信息由行政主管部门统一公布。七、 后期处理：经事故调查汇报批复后，应依据事故调查汇报对事故责任人处理和事故防范方法主动落实，立即进行生产秩序恢复前污染物处理、必需设备设施抢修、人员情绪抚慰及抢险过程应急能力评定和应急预案修订工作。善后处理组依据国家相关要求，做好伤亡人员善后赔偿工作。八、 保障方法：1、通信和信息保障（1）应急工作相关联单位、人员通信联络方法：附件（2）各应急小组组员联络方法：附件（3）信息通信系统及维护方案后勤保障组负责定时维护上述联络方法，遇有电话变更，立即更新，确保联络通畅。2、应急队伍保障每个车间必需建立一支现场自救队，组员由车间主任组织车间安全管理人员组成，由企业安全部负责领导，定时进行培训和演练。3、应急物资装备保障4、应急经费保障应急专题经费由 款项支出。使用范围：数额：监督管理方法：5、其它保障（1）企业设置应抢救援领导小组，领导小组办公室设在企业安全部。（2）应急领导小组日常备用一辆应急交通运输车辆,备用车辆只负担距单位较近运输任务,司机手机电话二十四小时开机,一旦应急事故发生,通知司机速回。（3）安全保卫人员应常备用于应急突发事故警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。（4）企业卫生所应该常备医疗抢救用具。（5）安全责任人应每七天对施工现场消防器材和应急用锹、镐、撬棍等进行检验、保养、维护。定时更换灭火器，日常维护消防设备设施有效使用,清除消防器材前及安全通道遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道通畅。（6）应急组织机构全体组员，应树立“接到报警就是命令”见解，树立“以人为本”思想，勇敢、科学、冷静应对事故，不能盲目、蛮干。碰到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必需有防范方法或请专业队伍进行抢险工作。（7）在组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必需负担起正职应该负担责任。九、培训和演练1、培训年初制订生产计划时，同时制订应急预案培训计划。培训方法包含：应抢救援知识教导、有奖知识问答、救援设备现场操作、自救常识演练等。要求每名职员有自我保护意识，掌握突发事故后各类自救常识，会正确使用灭火器等通常应急器材。2、演练企业和各项部每十二个月最少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。各应急组组员必需熟悉各自职责，做到动作快、技术精、作风硬。依据实际演练情况，查找不足，总结经验，不停完善事故应急预案。演练结束后对演练进行评定及总结，立即修正及填补应急突发事件救援预案制订缺点。十、奖惩1、对于在应抢救援过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给行政处分。2、在应抢救援过程中，不服命令，将给处罚。3、在应抢救援过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给表彰或奖励。3、在应抢救援中，受到伤害职员，根据工伤条例进行赔偿。4、事故处理完成后，安全部写出汇报（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级相关部门，并在企业存档立案。十一、附则1、术语和定义：应急预案 emergency response plan针对可能发生事故，为快速、有序地开展应急行动而预先制订行动方案。 应急准备 emergency preparedness 针对可能发生事故，为快速、有序地开展应急行动而预优异行组织准备和应急保障。 应急响应 emergency response 事故发生后，相关组织或人员采取应急行动。应抢救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为消除、降低事故危害，预防事故扩大或恶化，最大程度地降低事故造成损失或危害而采取救援方法或行动。 恢复 recovery 事故影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境立即恢复到正常状态而采取方法或行动。 2、应急预案立案本预案报企业办公会核准后实施，留安全责任人或企业安全部立案。同时报上级主管部门立案。3、维护和更新每次培训演练结束或依据国家相关安全生产法规颁布及人员设置变动情况立即修改、补充预案。4、制订和解释本预案由企业安全部制订，企业安全部负责解释。5、应急预案实施本预案经企业办公会核准自XXXX年XX月XX日起实施。附件：应急小组人员花名及联络方法职务姓名联络方法总指挥组长副组长副组长组员组员组员