森林火灾应急专题预案演练专业方案.doc

森林火灾应急预案演练方案

为了实现风景区无重大森林火灾工作目标，依据安全生产月工作布署，针对今年森林火灾严峻形势，切实做好扑大火，救大灾应急准备工作，确保安全、快速、科学地扑救森林火灾，管委会决定在6月中旬开展森林火灾扑救应急演练工作，特制订本演练方案。
一、 指导思想
坚持“预防为主，主动消亡，重兵扑救”森林火灾扑救方针，坚持“以人为本，安全第一”标准，提升扑火技能和安全避火能力，确保立即、快速、稳妥地处理森林火灾，实现打早、打小、打了，最大程度地降低火灾损失，维护人民群众生命财产安全。
二、 应急预案演练任务
此次森林火灾应急预案演练任务：一是根据《百里杜鹃风景名胜区森林火灾应急预案》，全方面检验相关单位在应急灭火联动能力和扑救森林火灾技战术水平；二是检验森林防火指挥部在统一指挥，综合调度方面能力；三是检验应急预案是否符合实际，便于操作。
三、 演练时间及地点
演练时间：6月20日。
演练地点：百里杜鹃方家坪入口荒坡上
四、 应急预案演练组织
(一)成立森林火灾应急预案演练领导小组
演练总指挥：由管委会分管副主任担任。
现场指挥员：由林业局局长担任。
组员：林业局、公安局、安监局、监察局、财政局、民政局、旅游局、卫生局、新闻中心、普底乡人民政府、消防大队、普底乡派出所等部门领导担任。
（二） 参演单位及组织分工：
各参演单位依据工作职责分成六个工作组
1、火灾扑救组
由林业局、公安局、安监局、旅游局、普底乡人民政府、消防大队等单位组成。
关键职责：林业局负责调集森林灭火队员携带充足灭火装备；公安局调动民警、协警参与森林火灾进行扑救；安监局、旅游局调动灭火队员参与森林火灾扑救；普底乡负责调集起火所在行政村灭火队员参与火灾扑救，并立即组织受森林火灾威胁居民和财产转移；消防大队负责调动两台消防车对居民火灾进行现场扑救和保护，并依据实际情况堵截火势向居民区蔓延。
2、治安保卫组
由公安局治安大队、交警大队组成。
关键职责：划定扑救森林火灾尤其警戒区，维护灾区社会治安和道路交通秩序，主动预防和妥善处理突发治安事件。
3、后勤服务组
由林业局、卫生局、乡人民政府等单位组成。
关键职责：林业局做好灭火物资贮备工作，确保就地取用灭火物资；卫生局负责调集医疗救护人员，对参与火灾扑救受伤人员和受伤群众进行现场医疗救护；财政局立即下拔森林火灾应急物资保障经费，普底乡人民政府做好食品、饮用水等生活物资保障工作。
4、事故调查组
由监察局、公安局、林业局、普底乡人民政府、普底派出所等单位组成。
关键职责：负责对起火时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、扑救情况、物资消耗、其它经济损失、人员伤亡和对自然生态环境影响进行调查。
5、善后处理组
由民政局、林业局、卫生局、财政局和普底乡人民政府等单位组成。
关键职责：负责做好因火灾扑救伤亡人员医疗、抚恤及对灾民基础生活保障，对火烧迹地更新造林作出统筹安排。
6、宣传报道组
由文广局、管委会新闻中心等单位组成。
关键职责：负责按森火灾宣传报道要求，对扑火救灾情况进行宣传报道，协调新闻单位采访报道具体事宜。
五、演练组织程序
一、演练准备
各参演单位预先将车辆停靠在距离演练地点300米处，根据公安、安监、森林消防大队、公安消防大队、普底乡人民政府、卫生局、财政局、监察局、旅游局、派出所次序停放。各单位准备好自已装备、物资。林业部门点燃预先准备好柴火（最少点燃5个火点）
二、演练开始
09时50分：演练前方指挥员向总指挥请示：“汇报指挥长，百里杜鹃风景名胜区处理森林火灾应急预案演练工作准备就绪，请指示！”
总指挥：“演练开始。”
现场指挥员：是！各参演单位注意，演练正式开始。”
1、 先期处理
发生火灾后，由行政村村委会向乡政府汇报，并率义务防火队员在现场进行早期火灾扑救（3-4人），因为风力过大，火势快速蔓延扩大，现有力量无法控制。
普底乡值班员向管委会办公室汇报：百里杜鹃方家坪大草原发生火灾，因为风力过大，火势蔓延过快，过火面积达成30公顷，现有力量无法控制，请求提议开启森林火灾Ⅱ级应急预案。
2、现场处理
09时55分：管委会办公室向总指挥汇报：“主任同志，现接到报警，方家坪大草原发生火灾，提议开启Ⅱ级响应预案。”
总指挥：“同意开启Ⅱ级响应预案，调动相关部门参与扑救火灾。”
10时00分：现场指挥员向各参战单位下达命令：“各单位按演练方案展开”。
10时05分：森林消防大队、公安消防、公安、安监、普底乡人民政府依次到场。
现场指挥员：“命令火灾扑救组，携带灭火装备，快速赶往火点，扑救火灾。”
（此时森林消防大队携带4台风力灭火机、3箱灭火弹和拖把向火点赶去，公安局协警分队由责任人带队携带拖把向另一火点赶去，安监和普底乡义务防火队员向第三个火点赶去。公安消防大队占据有利地形控制火势向农户和下风方向蔓延，一台消防车利用水炮控制火势，另一台消防车铺设水带堵截火灾向农户蔓延）

10时10分：治安大队、交警大队前后到场
现场指挥员：“命令治安大队快速划定森林火灾尤其管制区，维护好现场秩序和主动疏散受火势威胁群众；交警大队维护现场交通秩序。”
10时15分：林业局、卫生局、电信局前后到场
现场指挥员命令：林业局快速做好灭火物资保障工作，立即向现场运输灭火弹等物资。卫生局主动做好医疗救护准备；财政和乡政府立即提供所需食品、饮用水等后勤供给。
10时20分：监察局、民政局、文广局、普底派出所到场。
现场指挥员：“由监察局、公安局、普底派出所、普底乡政府组成调查组，对起火时间、地点、原因、肇事者、受害森林面、扑救情况、物资消耗、其它经济损失进行调查。”
“由民政局、卫生局组成善后处理组对因火灾扑救受伤人员医疗救护和抚恤，对受灾群众进行救助，确保及对灾民基础生活保障。”
“由文广局和新闻中心负责按森火灾宣传报道要求，对扑火救灾情况进行宣传报道，协调新闻单位采访报道具体事宜。”
10时25分：火灾扑救组指挥员汇报：火势已基础控制，正组织人员继续扑打余火。
指挥长指示：要坚持以人为本，确保扑救人员安全。
10时30分：西线灭火小组汇报：西线火已扑灭；
东线灭火小组汇报：东线火已扑灭；
北线灭火小组汇报：北线火势已扑灭。
10时35分：现场指挥员：“命令普底乡留下义务防火队员监视火场”。
10时36分：现场指挥员向总指挥汇报：“方家坪火灾已全部扑灭，请指示！”
总指挥指示：“组织扑火人员安全撤离火场。”
（全体参演人员跑步到指挥部集中，由现场指挥员集合向总指挥汇报。汇报词：“总指挥同志，森林火灾演练结束，请你指示！”
总指挥：讲评！下达“队伍稍息”口令后，跑步入列！）
10时40分：总指挥作演练讲评。
11时45分：宣告演练结束。

参与演练单位人员及车辆器材分配表
单 位
人员
分配
车辆及器材装备
备注
林业局
30人
车辆4台，统一着装，对讲机每人1部，风力灭火机4台，拖把20把，灭火弹10箱，割灌机2台。

交警大队
10人
车辆3台，对讲机每人1部

安监局
10人
车辆3台，统一着迷彩服

普底乡政府
10人
车辆3台，统一着装，携带灭火拖把。

卫生局
8人
救护车2台，统一着装，携带担架和抢救箱。
分个小两组
永兴村义务消防队
10
携带拖把。

公安局
15人
车辆3台，协警统一着作训服，携带对讲机及灭火拖把。

普底派出所
5人
车辆1台，对讲机3台，统一着作训服。

民政局
2人
车辆1台

监察局
2人
车辆1台

旅游局
2人
车辆1台

消防大队
8人
车辆3台，消防车2台，对讲机4部

新闻中心
3人
车辆1台，摄像、摄影设备