中国铁塔建设维护安全管理基础手册.doc

中国铁塔建设维护安全管理手册

中国铁塔股份
建设维护部
二〇一五年六月
目 录
一、安全生产法律法规 - 2 -
（一）安全生产相关法律法规 - 2 -
（二）安全生产事故汇报和处理 - 3 -
二、建设篇 - 4 -
(一)安全生产管理关键管控点 - 4 -
1．总则 - 4 -
2．基础建设程序 - 5 -
3．各建设步骤基础安全管控关键点 - 5 -
1）选址阶段 - 5 -
2）勘察设计阶段 - 5 -
3）采购阶段 - 6 -
5）施工阶段 - 8 -
6）验收阶段 - 9
(二)现场安全风险点及防范方法 - 10 -
1．土建工程 - 10 -
2．铁塔工程 - 19 -
3．外电工程 - 23 -
4．电源及配套工程 - 25 -
5．室分工程 - 31 -
6．存量改造 - 34 -
1）铁塔改造 - 34 -
2）机房改造 - 37 -
三、维护篇 - 40 -
（一）塔桅巡检 - 41 -
（二）机房巡检 - 44 -
（三）发电安全 - 46 -
（四）故障抢修 - 49 -
四、通用篇 - 50 -
（一）高处作业 - 50 -
（二）围蔽警示 - 54 -
（三）个人防护 - 55 -
（四）临时用电 - 58 -
（五）防雷接地 - 59 -
（六）交通安全 - 61 -
五、安全事故案例分析 - 63 -
（一）高处坠落事故 - 63 -
（二）火灾事故 - 64 -
（三）物体打击事故 - 65 -
案例1.材料搬运物体打击事故 - 65 -
案例2.吊装物体打击事故 - 66 -
（四）倒塔事故 - 67 -
（五）气体中毒事故 - 68 -
（六）触电事故 - 69 -

前 言
铁塔工程建设维护工作，包含风险较大多个特种作业，假如安全工作不到位，轻易发生杆塔倾覆、高处坠落、物体打击、触电、坍塌等安全生产事故。为使各级建设维护管理人员愈加好地熟悉国家安全生产法律法规和工程建设强制性标准，提升安全意识和安全防范技能，正确全方面推行岗位安全生产职责，规避安全生产风险，降低安全事故发生，企业组织编写了《中国铁塔建设维护安全管理手册》。
本《手册》包含以下几部分内容：安全生产法律法规、建设篇、维护篇、通用篇和案例分析，其中：
“安全生产法律法规”汇总了和工程建设相关关键法律法规名称、公布令号、实施时间；
“建设篇”关键描述了土建工程、铁塔工程、外电工程、电源及配套工程、室分工程、存量改造等工程施工工序、常见违规做法和规范做法；
“维护篇”汇总了塔桅巡检、机房巡检、发电安全、故障抢修等日常维护要求、故障处理要求；
“通用篇”搜集了在工程建设或维护时包含常见安全风险点和对应防范方法；
“案例分析”中汇总了高处坠落、物体打击、气体中毒、触电、火灾等常见安全生产事故案例，从事故经过、造成损失、事故原因、防范方法等方面进行分析和描述。
本《手册》可供区域经理、项目经理、维护经理和安全员等安全管理人员学习培训使用，同时也可做为施工作业人员、监理人员等参建单位人员使用。
本《手册》编写得到了中国铁塔股份北京、河北、山东、山西、宁夏等分企业和公诚管理咨询大力支持，在此表示衷心感谢！
中国铁塔股份建设维护部
6月
一、安全生产法律法规
（一）安全生产相关法律法规

《安全生产法》
主席令 第13号
12月1日起实施
《建筑法》
主席令 第46号
1998年3月1日起实施
《消防法》
主席令 第6号
5月1日起实施
《道路交通安全法》
主席令 第47号
5月1日起实施

《建设工程安全生产管理条例》
国务院令第393号
2月1 日起实施
《安全生产许可证条例》
国务院令第397号
7月29日起实施
《生产安全事故汇报和调查处理条例》
国务院令第493号
6月1日起实施
《工伤保险条例》
国务院令第586号
1月1日起实施
《国务院相关特大安全事故行政责任追究要求》
国务院令第302号
4月21日起实施

《通信建设工程安全生产管理要求》
工信部规[]111号
8月1日起实施
《建筑施工安全技术统一规范》
GB50870-
3月1日起实施
《通信建设工程安全生产操作规范》
YD5201-
7月1日起实施
《施工现场临时用电安全技术规范》
建设部公告第322号
7月1日起实施
《电力安全工作规程》

GB 26859-

（二）安全生产事故汇报和处理
《中国铁塔股份建设维护安全管理实施细则》试行）摘录
第十一条 依据安全生产责任事故（以下简称事故）造成人员伤亡或直接经济损失，事故通常分为以下等级：
（一）尤其重大事故，是指造成30人以上死亡，或100人以上重伤（包含急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失事故；
（四）通常事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失事故。
本条所称“以上”包含本数，所称“以下”不包含本数。
第十二条 各级分企业发生事故后，事故现场相关人员应立即汇报本单位责任人，并根据企业要求逐层汇报至安委办。单位责任人接到事故汇报后，应快速采取有效方法，组织抢救，预防事故扩大，降低人员伤亡和财产损失。
第十三条 事故发生后，相关单位和人员应妥善保护事故现场和相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、预防事故扩大和疏通交通等原因，需要移动事故现场物品，应做出标志，绘制现场简图并做出书面统计，妥善保留现场关键痕迹、物证。
第十四条 发生通信网络中止时，现场责任人应立即向项目经理汇报，并根据应急预案要求立即恢复。
第十五条 各级负责安全生产管理人员未推行安全生产法要求管理职责，责令限期更正；造成发生事故，实施相关法律法规；组成犯罪，依据刑法相关要求追究刑事责任。
二、建设篇
(一)安全生产管理关键管控点
1．总则

2．基础建设程序

3．各建设步骤基础安全管控关键点
1）选址阶段
序号
安全管控点
1
避免选在厚填土区、淤泥层、滑坡、土坡边缘等影响基站安全地段，同时确保离河堤距离需要符合当地相关法律法规要求；
2
站址选址应确保距离35kV 及以上高压电力线、高压走廊、干扰台等大于100米；
3
新建地面塔站址选址距离加油站、加气站等设施水平距离宜大于地面铁塔高度1.3 倍；
4
塔桅不侵入铁路建筑限界，塔桅内缘至铁塔线路中心线水平距离或至铁路电力线路距离不得小于塔桅高加3.1m；
5
租用机房、购置机房及新建屋面彩钢机房站址选址，需考虑建设年代、建筑功效、结构形式、楼板形式、承重能力、屋面形式、屋面防水等多重原因。
6
站点命名严禁采取涉军、涉密等敏感信息名称。
2）勘察设计阶段
序号
安全管控点
1
审查设计单位是否实施现行 《通信工程设计文件编制要求》 （YD/T 5211-）和工程建设强制性标准，勘察、设计单位和人员应对工程勘察和设计安全性负责；
2
设计文件中是否对施工现场及毗邻区域内地下已经有埋藏物资料（如电力、通信光电缆、管道、供水、排水、供气、供热、人防设施等），相邻建筑物和构筑物、地下工程资料等重大风险原因进行安全风险评定；
3
设计文件是否包含施工生产安全关键部位和步骤风险点和防范方法；
4
设计文件中是否对危险性较大项目，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故指导性意见；
5
采取新结构、新材料、新工艺建设工程，是否在工程设计中进行工程项目安全风险评定、是否提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故方法提议；
6
工程概算应按国家要求计列安全作业环境及安全施工方法所需费用，不得打折。

3）采购阶段
序号
安全管控点
1
采购材料、构配件和设备应该确保符合设计文件和协议要求；
2
在中国抗震设防烈度7度以上（含7度）地域关键电信设备应取得电信设备抗地震性能检测合格证；
3
确定是否和相关参建单位签署安全生产协议书、保密协议，要求施工单位依法为从业人员缴纳工伤社会保险，为现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。
意外伤害保险 工伤社会保险 安全生产协议书 保密协议
4
严禁将工程项目转包和违法分包；
5
安全生产费应于工程施工协议（订单）签署之日起5天内全额预付。

4）施工准备阶段
序号
安全管控要求
1
审查施工组织设计中包含安全生产相关要求：
1）审查施工组织方案中项目经理执业资格证书，项目经理、安全员安全证书；

2）吊装作业、带电割接、深基坑工程、脚手架工程等危险性较大作业前应对安全专题方案进行审核。

3）审查项目风险点、安全防范方法和现场应急预案；
2
审查监理计划中包含安全生产相关要求：审查总监理工程师、安全员安全生产考评合格证；

3
督促监理单位审查施工单位资质、人员上岗证审查；审核施工单位提交施工机械、仪器、仪表校准证实文件、检验汇报等。
4
督促监理单位检验施工单位内部安全技术交底，施工单位必需实施安全技术交底制度，接收交底人员应覆盖全体作业人员。施工单位必需指派安全管理人员到现场指导施工。
5
审查特种作业人员证件（见下表）

特种作业证书明细表

5）施工阶段
序号
工作内容
工作要求
1
施工现场安全检验
1．建立施工现场安全检验台账；
2．督促严格根据工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工作业；检验施工单位是否按图施工；
3．对施工现场检验关键点详见《现场安全风险点及防范方法》 ；
4．关注铁塔（构件厚度、镀锌层厚度、焊接质量、有没有显著变形裂纹）、水泥砂石、钢筋等直接造成安全事故材料质量。
2
督促监理单位推行现场安全职责
监理单位要根据法律、法规、安全生产操作规范及工程建设强制性标准实施监理，并对工程建设生产安全负担监理责任。
3
抽查监理日志
检验监理日志和施工情况是否相符；监理日志中关键工序是否旁站，材料及设备检验统计是否和现场相符，发觉问题是否提出整改要求，整改结果进行跟踪处理。

(监理日志) (监理通知书)

(工程暂停令)
4
接收监理通知书
跟进施工单位整改情况，对情况严重签发工程暂停令。
6）验收阶段
序号
管控关键点
1
验收立案：全部通信项目必需在项目完工验收15日内完成验收立案。
2
投入使用：建设工程经验收合格，方可交付使用。
(二)现场安全风险点及防范方法
1．土建工程
（1）土建工程作业工序

通用风险点：围蔽警示、高空作业、个人防护、临时用电等25个；
专业风险点：按设计放样、土方开挖前探明地下管线等、基坑边缘堆
土高度、场地危险源识别、模板制作质量、钢筋绑扎、混
凝土搅拌及强度等22个。

（2）存在风险点及防范方法
1．放样人员没按设计图纸定位放样，造成基础位置偏移，存在持力层土质改变，地基承载力不符合设计要求风险；应依据轴线控制桩投测出控制轴线，然后依据开挖线和控制轴线尺寸关系放样出开挖线，并撒出白灰线作为标志。

图2.2.1.1 未先测量放样，随意开挖 图2.2.1.2根据正规步骤放样

2．开挖前事先未探明地下有管网、文物等，开挖时存在挖坏地下管网或文物等人员财物安全隐患；开挖前做好探测工作，如遇有电缆、管道、地下埋藏物或辨识不清物品，应立即停止作业，设专员看护并立即向施工责任人汇报。

图2.2.1.3挖断地下光缆 图2.2.1.4碰到标桩，停止施工
3．土方开挖过程中，开挖坡度大，土质松软，未做坡面压护，施工过程中引发土方坍塌。

图22.1.5土质松软、坡度过大， 图2.2.1.6坡度过大，立即修筑挡土墙
造成开挖坍塌
4．基坑边缘堆土太近、太多、太高，造成基坑坍塌事故；临时堆土距坑槽边缘最少1M，堆土高度不得超出1.5M。

图2.2.1.7堆土离基坑太近、过高； 图2.2.1.8临时堆土应远离基坑并控制堆土高度
5．地基基础开挖深度不够，地圈梁钢筋密度、型号和设计不符，混凝土配合比不符合设计要求，可能造成地基沉降。

图2.2.1.9基础开控宽度不够，土层对墙体形成内压力 图2.2.1.10 混凝土配合比不够

图2.2.1.11打底素混凝土厚度不够 图2.2.1.12塔桅基础钢筋笼型号、密度不对
6．作业人员盲目冒进，忽略关键安全风险信息；施工人员必需随时留心基坑水文地质、支护结构、降排水等情况，发觉异常情况，作业人员应先撤离作业现场，并立即汇报施工责任人立即采取有效方法，待险情排除后方可继续作业。

图2.2.1.13基坑土质松动 图2.2.1.14基坑开裂
7．操作面过少，作业安全距离不够，造成物体打击安全事故；同时开挖操作时，应保持足够安全距离，人工作业间距不少于2.5米，机械作业安全间距不少于10米。
8．模板支撑不牢靠在浇筑混凝土时，易造成模板坍塌或涨模；模板支撑应坚固且应立在坚实地面上，预防支柱下沉，预防坍塌，同时板缝处必需设置斜撑。

图2.2.1.15模板用木头支撑 图2.2.1.16用一般钢管支撑，且硬地面不会下沉
9．板缝拼接不严，漏浆严重；模板接缝必需密合，如有缝隙须用粘贴塑料胶带或填塞水泥腻子用以预防漏浆。

图2.2.1.17 拆模后漏浆严重 图2.2.1.18拆模后混凝土表面平整

10．大型钻孔灌注桩泥浆比重偏高，钻孔完成后未立即做清孔处理，或在浇灌混凝土过程中导管提升速度过快，造成断桩、废桩。

图2.2.1.19施工过程控制不妥，造成断桩 图2.2.1.20严格按操作规程控制施工步骤
11．混凝土强度未达成养护标准，提前拆除承重部位模板，易造成坍塌，造成安全事故；混凝土强度必需达成设计及规范要求，并经申报同意后，才能进行。

图2.2.1.21砼强度未达成，提前拆模板 图2.2.1.22砼标准养护28天后方可拆除

图2.2.1.23 基础保养时间不够， 图2.2.1.24基础保养时间、强度符合要求
强行装塔造成基础结构破损 后，再进入下道工序

12．梯间顶低矮女儿墙或山墙边新建反梁，没做好安全防护方法，存在高处坠落风险；现场需设置维护方法，或搭设悬挑式脚手架、张开密目式安全网，以防人员、工器具坠落。

图2.2.1.25未采取任何防护方法 图2.2.1.26现场设置防坠落方法
13．反梁植筋人员盲目施工，钢筋没植入原柱头上，造成植穿楼板或倒杆事故；施工前施工人员必需复查现场尺寸，确保钢筋植入原柱头位置，严防钢筋植到梁或板上。

图2.2.1.27打穿了楼板 图2.2.1.28植筋到原建筑物柱头位置
14．节点位置加密区箍筋没有加密，易造成断裂或垮塌。

图2.2.1.29箍筋加密区不符合要求 图2.2.1.30箍筋已加密
15．未使用垫块或使用垫块不妥，钢筋保护层厚度不够，拆模时露筋；钢筋绑扎时，提前准备垫块置于楼面，在绑扎钢筋时，均匀垫在钢筋下面，确保钢筋保护层厚。

图2.2.1.31未使用垫块 图2.2.1.32使用了垫块
16．负筋保护不妥，影响悬挑结构等整体安全性，易造成垮塌事故。

图2.2.1.33负筋被踩踏 图2.2.1.34负筋完好布放
17．梁柱等主钢筋数量不足，影响到整体安全性，存在重大安全隐患。

图2.2.1.35主筋数量不足 图2.2.1.36主筋数量符合设计要求

18．原材料不符合设计和规范要求，采取海砂、砂石含泥量过高、过期水泥或水泥含氯化物等有害物质超标等，影响混凝土质量，存在安全隐患。

图2.2.1. 37海沙，含有大量氯离子，腐蚀钢筋 图2.2.1.38 水泥过期
19．现浇混凝土搅拌不均匀，振捣不密实，造成混凝土强度不够，存在安全隐患；现场拌制混凝必需搅拌均匀，搅拌时间不得少于5分钟，浇筑时必需用振动棒振捣密实，振动棒快插慢拔，振动棒插入后混凝土面不冒气泡不下沉即表示混凝土振捣密实，同时梁柱节点位置钢筋密集，必需加强振捣。

图2.2.1.39节点位置混凝土交接不清，振捣不密实 图2.2.1.40 振捣密实

20．砌块堆放太高，轻易坍毁，存在安全隐患；施工现场砌块应堆放平整，堆放高度不宜超出2米，有防雨要求要预防雨淋，并做好排水，砌块保持洁净。

图2.2.1.41堆放过高 图2.2.1.42堆放高度适宜
21．砂浆配合比不对，降低砌体刚性和强度，影响整体稳定性和安全性，易造成坍毁；应检验砂浆配合比是否满足设计和规范要求。
22．墙体修砌未做垂直校正，造成墙体严重倾斜。

图2.2.1.43墙体严重倾斜造成开裂 图2.2.1.44砌墙时做水平、垂直校正

2．铁塔工程
（1） 铁塔工程关键工序：

通用风险点：围蔽警示、高空作业、个人防护、临时用电等25个；
专业风险点：材料没有质量检验证实，混凝土强度不达标、螺栓和螺母不配套、缺失、未拧紧、吊装设备性能不良、吊装范围内站人、未统一指挥，塔身未固定时松钩、安装后续铁塔时未对上一节铁塔质量确定、防雷接地焊接质量不符合要求等7个。
（2） 铁塔工程安全风险点及防范方法以下：
1．材料检验（关注构件厚度、镀锌层厚度、焊接质量、有没有显著变形裂纹）

图2.2.2.1 测量铁塔材料镀锌层厚度 图2.2.2.2 测量铁塔材料构件厚度
2．基础验收、混凝土基础强度回弹仪测试：安装前对基础混凝土强度进行回弹测试，混凝土达成设计强度100%时，方可进行单管塔吊装，达成设计强度70%时，方可进行三管塔、角钢塔安装。

图2.2.2.3混凝土基础养护不足28天 图2.2.2.4安装前检测承台砼强度是否达成设计要求
3．第一节铁塔安装时，违反铁塔操作规程、程序施工，如施工人员没拧紧工作螺母即安装第二节杆塔，造成伤亡事故等。
螺栓未安

图2.2.2.5 塔基底座螺栓和螺母不配套造成坍塌事故 图2.2.2.6塔基底座螺栓未安装或安装不全
预埋铁塔螺栓用塑料包裹
地脚螺栓需露出25CM
螺母紧固
预埋铁塔螺栓用塑料包裹

图2.2.2.7预埋铁塔螺栓未做保护，螺栓被水泥污染 图2.2.2.8地脚螺栓露出法兰面长度许可偏差为：设计螺栓伸出长度+10mm，采取双螺母固定，螺母拧紧
4．卷扬机、吊车等设备装拆，必需由专业人员实施，吊装作业前必需检验设备性能、使用情况和安全防护装置情况，应依据其负荷大小、结构重量、安装方法等选择不一样安全系数。

图2.2.2.9吊装绳索不堪重负忽然断裂， 图2.2.2.10表面光滑、无起毛、无断丝现象；
通信杆忽然掉落 钢丝绳需要定时保养和更换
5．吊装前应进行试吊；吊装时必需配置专职指挥员，作业下方严禁站人。

图2.2.2.11吊装时，施工人员辅助吊机操作 图2.2.2.12吊装范围区域下方严禁站人，
人工不得辅助吊机操作
6．吊钩和吊物重心应在同一垂线上，严禁偏拉斜吊，塔身未固定时严禁松钩,造成杆塔坍毁伤人

图2.2.2.13吊钩和吊物重心应在同一垂线上，塔身未固定时严禁松钩。
7．防雷接地
引下线需和接地系统避雷引上线进行焊接，焊接时应三面施焊，焊缝要完整、饱满、没有显著气孔，在焊接时不要乱焊、点焊，当引下线和地网采取40×4 mm热镀锌扁钢时，搭接长度不应小于80mm，焊接处要做好防腐处理；避雷引下线要焊接在塔脚板上，在焊接时不能点焊，焊接长度要达成10CM, 焊接处要做好防腐处理；接地网扁铁连接到铁塔塔靴，焊接在塔靴板上，焊接长度要达成10CM, 焊接处要做好防腐处理。

图2.2.2.14 避雷带调直后安装 图2.2.2.15 避雷引下线需焊接在塔脚板上

图2.2.2.16接地网扁铁需焊接在塔靴上
3．外电工程
（1）外电工程关键工序：

通用风险点：围蔽警示、高空作业、个人防护、临时用电等24个；
专业风险点：电源线接驳、立杆专员指挥、杆体和电缆埋深、和电力线安全距离5个。
（2）外电工程安全风险点及防范方法以下：
1．外电接入电表箱，电源线线径应符合设计文件要求，要整段电源线，不能有接驳。

图2.2.3.1 未封堵、铠皮制作不合格 图2.2.3.2 电源线出现接驳
2．杆洞埋深需达成设计文件和规范要求，不满足要求进行特殊处理。

图2.2.3.3 杆洞埋深必需满足规范要求
3．立杆时，需明确分工，专员指挥。

图2.2.3.4 立杆时，明确分工，专员指挥
4．抛土预防土石回落坑内；在松软土地挖坑，应加档板、撑木等预防塌方。

图2.2.3.5松软土地挖坑，加档板撑木预防塌方 图2.2.3.5松软土地挖坑，未加档板撑木预防塌方
5．在架空电力线周围工作时，应和其保持安全距离，许可和输电线路最小安全距离：1 kV 以下1.5米，6 k V - -10 kV 以下2米，35 kV -63KV以下4米， 110 kV 以下 5米 220 k V 以下6米。

图2.2.3.6和电力线安全距离不够 图2.2.3.6架空电力线周围工作时，其保持安全距离

4．电源及配套工程
1）电源工程
（1）电源施工关键工序：

通用风险点：围蔽警示、高空作业、个人防护、临时用电等24个；
专业风险点：楼面承重、电源线端头作绝缘处理、工具绝缘、保护接地、设备加电、油机室和油库内消防设施等5个。
（2）关键工序存在风险点及防范方法：
1．查对设计是否中标识电池安装位置楼面承重，能否负荷电池重量。

图2.2.4.1电池设备安装区域楼面荷重不足， 图2.2.4.2 电池设备安装区域楼面荷
将会发生塌陷 重达成设计要求
2．布放电源线时，电源线端头作绝缘处理，连接电源线端头时使用绝缘工具，防范触电风险。

图2.2.4.3 工器具未做绝缘 图2.2.4.4工器具已做绝缘处理

图2.2.4.5 线缆引入口处未用绝缘胶带包裹 图2.2.4.6 电源线端头缠绝缘胶布，
施工时使用绝缘布进行隔离
3．电源机房内金属构件做好保护接地，防范雷击风险。

图2.2.4.7电源柜未有保护接地 图2.2.4.8 按设计要求做好电源机架、机框保护接地
4．设备加电现场应含有专题施工组织方案，经过审批相关操作申请，严格根据方案实施。

图2.2.4.9加电未按操作步骤实施，造成设备毁坏 图2.2.4.10 加电按操作步骤实施

5．发电机安装：
1) 油机室和油库内必需有完善消防设施，严禁烟火。
2) 机组搬运前，应对全部搬运工具进行全方面检验，各搬运工具安全系数应符合要求。
3) 排烟管口水平伸出室外时应加装防护网，如垂直伸出室外，则应加装防雨帽。
4) 试机前，应清理机组周围障碍物。机组上、下、左、右不应有遗留安装工具、金属、材料等物品
5) 隔音棉含有一定有毒成份，安装时须佩戴防护眼镜、手套等。

2）空调工程
（1）空调工程施工关键工序：
通用风险点：围蔽警示、高空作业、个人防护、临时用电等25个；
专业风险点：专用空气开关、雨水倒流、空调器室外机组安装架承载能力、防盗网等4个。
（2） 关键工序存在风险点及防范方法：
1．2匹以上空调采取专用空气开关。

图2.2.4.11 2匹以上空调采取专用空气开关气开关
2．空调铜管孔穿墙孔必需从室内往外朝下30度角开孔，以预防雨水倒流

图2.2.4.12 空调铜管孔穿墙孔必需从室内往外朝下30度角开孔，以预防雨水倒流
2．托架安装数量是否符合要求；牢靠性、可靠性、防腐处理。间距不少于0.6m。同时托架承载能力应不低于空调器机组自重4倍，空调器室外机组安装架承载能力应不低于180kg；在安装时应使用空调器生产厂配带安装架。

图2.2.4.13空调托架安装应牢靠； 图2.2.4.14 空调托架安装应牢靠
3．空调器安装面应坚固坚固，有足够承载能力；必需时采取加固或防护方法。
4．空调室外机需加装防盗网， 预防空调室外机被盗，增加了设备运行安全性。

图2.2.4.15 空调室外机没有安装防盗网， 图2.2.4.16空调室外机安装防盗网，
室外机托架固定不牢 空调室外机托架固定牢靠
3）消防、监控工程
（1）消防、监控工程施工关键工序：

通用风险点：围蔽警示、高空作业、个人防护、临时用电等24个；
专业风险点：严禁堆放易燃、易爆物品、探头位置等2个。
（2） 关键工序存在风险点及防范方法：
1．消防、监控设备安装前，应查验机房消防、监控现实状况，要求配置消防器材，严禁堆放易燃、易爆物品，严禁在机房内吸烟、饮水。

图2.2.4.17机房内没有配置灭火器 图2.2.4.18机房配置灭火器。
2．应根据设计要求安装探头位置，调整合理角度，立即采集数据信息消防信号系统缆线必需为非延燃线缆。告警信息能立即上报监控中心并处理。

图2.2.4.19没有戴安全帽登高作业，没位置安装探头 图2.2.4.20 登高作业需佩戴安全帽，安装探头。
5．室分工程
（1）室分工程施工工序

通用风险点：围蔽警示、高空作业、个人防护、临时用电等25个；
专业风险点：工具绝缘处、材料随意堆放、切割前未清理现场易燃杂物、未 对天花结构及龙骨检验，天花顶上金属构件、线缆漏电、电梯井安全未隔绝和通风、电梯井作业劳动强度大时间长、地线复接等7个。
（2）关键工序存在风险点及防范方法：
1．工具使用前应用绝缘胶套或绝缘胶布进行包缠，进行绝缘处理，不然而造成人员触电事故风险。

图2.2.5.1工具未做绝缘处理 图2.2.5.2工含有做绝缘处理
2．工具、材料应设置专门放置区域，整齐堆放。工具放置零乱，材料随意堆放，轻易造成人员摔倒伤亡或工具、材料损坏。

图2.2.5.3 材料摆放零乱 图2.2.5.4工具、材料整齐摆放
3．烧焊或切割前要清理现场易燃杂物。在高空施行焊接或切割作业时，下面可燃物如干草、干木等需先清理。烧焊后，要根本熄灭火种才能离开现场。

图2.2.5.5 切割现场有杂物 图2.2.5.6烧焊或切割前要清理现场易燃杂物
4．天花顶作业前，需先对天花进行检验，判定天花结构及龙骨能否上人。
5．同时用试电笔测试天花顶上金属构件、线缆等是否有漏电情况；施工过程中，天花外需安排人员随工，不定时进行天花内外人员呼应，确保天花内人员安全，发生意外时，立即破天花抢救；

图2.2.5.7天花板己塌陷 图2.2.5.8检验天花板是否塌陷
6．电梯井内施工作业时，应优异行安全隔绝和通风，电梯井道和其它系统连通可能危及安全作业管道应采取有效隔离方法。在电梯井道作业时应在受限空间外设置安全警示标志。 作业人员不得携带和作业无关物品进入电梯井道，作业中不得抛掷材料、工器具等物品。难度大、劳动强度大、时间长电梯井道作业应采取轮换作业。 作业结束后，由电梯井道所在单位和作业单位共同检验电梯井道内外，确定无问题后方可离开。

图2.2.5.9未佩带安全帽，未系安全带 图2.2.5.10 己正确劳保用具
7．地线没用线耳固定在地线排上，地排接地不得复接并作防锈处理。

图2.2.5.11地线没用线耳固定在地线排上。 图2.2.5.12地排接地无复接并作防锈处理
6．存量改造
1）铁塔改造
通用风险点：围蔽警示、高空作业、个人防护、临时用电等25个；
专业风险点：塔桅结构强度评定不到位，塔基松动、养护不到位，地层下沉，地脚螺栓出现松动、扭曲、腐蚀，钢筋外露、锈蚀断裂，塔身结构紧固件缺失，塔身主材、辅材出现松动、断裂、缺失，拉线出现断股、锈蚀、松驰等10个。
1．对塔桅结构强度评定不到位，材料老化，加平台造成塔身变形。 施工前应制订改造方案，充足考虑安全原因，并同时制订应急预案，经总监理工程师审核、报项目经理同意后方可实施。

图2.2.6.1 未做评定，加设备造成塔身变形 图2.2.6.2 改造前地勘、设计做好具体勘察
2．塔基松动，施工前未对塔基加固，造成增加平台或天线后出现倒塔。

图2.2.6.3 基础未加固，加平台造成倒塔 图2.2.6.4 改造前对塔桅、塔基采取合理加固方案
3．对有严重锈蚀、结构件损坏缺失、塔体倾斜、塔基沉降等重大缺点铁塔，由第三方机构进行检测，有设计院经过检测汇报，判定是否能够共享，再经过改造加固手段后进行共享。

图2.2.6.5 接线生锈腐蚀 图2.2.6.6 接线角度过大

图2.2.6.7 拉线缺夹具 图2.2.6.8 接线共用地锚
4．地脚螺栓出现松动、扭曲，受力不均。改造施工前应对地脚螺栓做好具体检验，如发觉松动、扭曲疸，应修补支撑平面、螺栓，拧紧螺栓。

图2.2.6.9地脚螺栓扭曲，受力不均 图2.2.6.10地脚螺栓保养很好

5．塔基地脚螺栓外露，轻易被恶意破坏或长久日晒雨淋，造成对地脚螺栓腐蚀，对塔身形成安全隐患。对塔基周围环境进行清理，对地脚螺栓进行防锈处理，对塔基进行水泥包封。

图2.2.6.11 底板地脚螺栓外露，已生锈 图2.2.6.12做好防锈处理
6．当施工作业可能对毗邻设备、管线等造成损害时，应采取有效防护方法。

图2.2.6.13 对毗邻设备、管线等造成损害 图2.2.6.14 做好防护方法
7．在运行中通信设备机架内或设备旁侧进行安装作业时，应提前制订带电作业安全防护方法；在安装施工过程中，操作人员必需带防静电手环，手环接地良好。机房维护人员应配合施工。
8．城区搬迁站址应于夜间封路后施工。
9．包含现网中关键全业务结点站、关键汇聚机房，应由资源方人员配合随工完成，地市分企业建维部经理应到现场。
10．施工作业造成现网运行中止，发生通信中止事故时，要以恢复网络通信为第一标准，并立即上报。
2）机房改造
通用风险点：围蔽警示、高空作业、个人防护、临时用电等24个；
专业风险点：走线槽承重不够，电路老化，电源线老化，屋面塔出现开裂、渗漏现象，接地排被盗，接地端子不够，出现复接等7个。
1．未做评定，草率施工造成走线槽承重不够，脱落。结合各运行商改造需求，充足做好前期设计勘察工作，必需时对走线槽进行加固。

图2.2.6.15 走线槽脱落 图2.2.6.16 充足做好前期勘察
2．机房杂物多，电路老化，施工造成火灾事故。做好前期设计勘察工作，对机房环境进行全方面摸底，做好设计交底、安全交底工作。

图2.2.6.17 机房杂物多，电路老化， 图2.2.6.18 施工前对环境进行摸查，
施工短路致火灾事故 检验设备运行情况
3．机房电路超负荷运行，电线老化，短路造成火灾。依据各运行商所提需求，设计人员核实机房电源容量、空间，提出电源改造方案。