城市一卡通实施专业方案通用版.docx

城市一卡通实施方案通用版一、 城市一卡通项目建设背景1、大家拥有各类不一样卡片，不便于管理和造成社会资源浪费 伴随中国电子化支付水平提升，大家代发工资、购物消费、各类缴费、交通、旅游、就医、社保和各类社会管理全部大量经过各类电子卡片来实现。这么就造成一个人或一个家庭拥有大量、不一样标准各类卡片，对于个人管理造成了麻烦。同时因为卡片标准不一样，各行业就必需反复投入不一样受理机具，这么就造成成了大量社会资源浪费。2、层出不穷行业卡资金安全漏洞大、易引发社会不稳定 社会上大量出现多种行业卡如购物卡、交通卡等等，企业作为发卡单位缺乏有效资金监管，资金一旦出现投资亏损、捐款逃跑等问题，将引发一系列社会问题，严重还可能形成社会不稳定原因。3、银行业已含有大量柜面、ATM、POS机具资源可利用 采取金融标准、和银行联名发卡，能够充足利用银行大量网点柜面资源，和广泛布放成千上万台ATM终端、商户POS机资源可共享，避免反复建设大量市民卡服务网点，节省巨大投资成本。4、磁条卡预防风险能力较弱，大量风险欺诈出现，推广PBOC 2.0金融IC卡是肯定选择 PBOC 2.0金融IC卡标准，是基于国际EMV标准之上，在众多建设部、劳动社会保障部标准中处于领先地位，是真正和国际接轨IC卡标准，利用金融IC卡做为城市一卡通卡片类型，对于项目标扩展和推广含有极大优势。二、 城市一卡通项目介绍1、概述城市一卡通是市民用于办理个人相关事务和享受公共服务集成电路卡。城市一卡通是由市政府授权，并由商业银行发行、符合中国金融集成电路（IC）卡规范（V2.0）标准银行联名卡，城市一卡通包含金融支付和信息服务两类应用。2、应用范围城市一卡通能够广泛应用于市民日常工作、生活方方面面，其应用行业包含：传统金融支付领域：商场、大卖场、连锁店，酒店、宾馆，饭店、娱乐会所，订票等。交通：公交车、出租车、高速公路收费站、停车场、机场大巴、长途大巴、火车等。缴费：水费、电费、煤气费、有线电视、网络费、数字电视、小区物业等。通讯：手机费、电话费、邮递、快送。零售：快餐店、便利店、书报亭等。教育：学校行政收费、食堂、图书馆等。医院：挂号、就诊等。旅游娱乐：旅游景点门票、游乐园公园门票、体育场馆门票娱乐设施等。社会管理：个人医保、社保、公积金等功效管理三、 城市一卡通项目建设目标1、为深入方便市民生活，处理市民缴费难，优化电子商务环境，促进金融IC卡产业发展，城市一卡通建设根据“统一名称、统一标识、统一平台、统一标准”要求，遵照“并存过渡和逐步替换”标准，逐步整合市民用于日常生活消费相关卡证，向广大市民发行享受所在单位内部服务、公共服务和小额支付时可使用金融IC卡。2、目标是：发行城市一卡通（金融IC）并在传统金融支付领域、公共事业缴费和出租车交通领域使用，实现城市一卡通多渠道代缴费和电子现金小额支付初步应用。四、 城市一卡通项目建设指导标准 根据城市一卡通项目建设总体目标，在市政府统一组织领导下，依据“统筹兼顾、主动推进、分步实施、加强合作”标准实施城市一卡通项目。根据“谁出资谁受益”方法，标准上各单位系统升级改造所需费用由各单位本身负担，稳步推进一卡通工作，提升当地银行卡发展整体水平。五、城市一卡通项目实施推广计划1、城市一卡通项目标推广实施大致分三个阶段：第一阶段范围：发行城市一卡通，并在传统金融支付领域，水、电、煤气等公共事业缴费领域，公交、出租车领域目标：试点银行实现发卡试点银行全部网点可办理城市一卡通业务传统POS机具和ATM实现受理公用机关收费系统和银联公共支付平台联网，确保一卡通在银行网点、自助终端、POS机具、手机支付等渠道实现自助缴费在公交、出租车辆实现电子现金支付第二阶段范围：全市传统银行卡支付领域全方面受理一卡通，公用事业(有线、通信等)、公交、出租行业全方面受理一卡通，争取医保卡、社保卡、公积金等实现和一卡通整合并受理 目标：广泛普及使用城市一卡通全部发卡银行网点均可办理城市一卡通全市全部特约商户POS终端机具受理银行卡全部公交线路，出租车，公用机关收费网点实现受理城市一卡通试点在芯片中整合市民身份证号码、医保、社保等市民信息，试点和医保、社保卡实现数卡合一第三阶段范围：全部小额支付应用领域实现受理城市一卡通目标：依据整体推进方案，将一卡通小额支付推广到各行各业，深入拓展一卡通使用范围。2、职责分工为加紧推进城市一卡通项目标进程，缩短建设周期，提升项目成效，避免出现“充值难”、“应用难”、“拓展难”等问题，使城市一卡通项目成为利市利民群众满意工程，必需明确项目各参与方工作职责，规范项目运作，确保按时、按质、按量完成项目建设。市政府：负责本项目重大问题决议和协调，审议和同意城市一卡通项目标实施和建设方案；负责项目实施和资源整合等方面协调和管理工作等。市政府相关部门：根据领导小组要求，结合部门职责，安排协调城市一卡通项目推进工作。人民银行、银监局：负责本项目标业务管理、指导及支付方面协调工作，确定各项管理措施和业务指导方针。发卡银行：负责发行金融IC卡标准城市一卡通；负责开发和安徽银联网络系统交易接口及清算接口。收单机构：负责本机构受理终端硬件或软件改造和升级；负责开发本项目新增交易和安徽银联清算接口。各公共机关及其它应用行业：负责开发本单位缴费系统和安徽银联网络系统对接，实现公共机关和安徽银联一点接入。公交、出租等相关应用行业负责本单位城市一卡通受理终端布放、改造和升级。安徽银联：配合市政府制订城市一卡通推广实施方案；配合相关部门制订城市一卡通业务、技术具体实施方案；配合政府相关部门整合各相关企机关、公共管理和服务部门、银行和收单机构资源，推进城市一卡通项目发卡、受理等相关工作；负责本身相关系统建设；负责开发相关对账、清算及差错处理系统；负责开放宾馆、餐饮、酒店、商场等终端机具，实现城市一卡通在传统消费领域受理。六、城市一卡通宣传计划城市一卡通属于金融IC卡范围，处于银行卡产业中发展前沿领域，含有较高科技含量，而且和传统磁条银行卡相比在受理、使用步骤上存在一定差异，所以一般市民在认识、接收和主动使用城市一卡通方面会需要一定过程，为有效推广城市一卡通项目，需要在营销宣传方面加大工作力度，大力宣传普及一卡通优势和方便之处，以加紧一卡通普及速度，逐步提升一卡通市场占比。具体营销宣传计划以下：1、举行城市一卡通开启仪式暨新闻公布会待全部推广准备工作就绪后，适时举行一卡通开启仪式暨新闻公布会，拟邀请省市政府、人民银行省市中心支行、商业银行省市分行、安徽银联及项目建设相关单位领导及商户代表、市民代表、相关新闻媒体共同出席仪式，共同见证城市一卡通正式启用，开启仪式现场同时开展大规模宣传活动。2、举行城市一卡通刷卡有礼营销活动由市政府牵头，组织由各项目参与方参与统一营销活动，对凡申请办领一卡通持卡人，均可取得精美纪念品并有机会参与“用卡有礼”活动。3、媒体宣传活动全市按统一宣传口径，开展城市一卡通宣传活动。具体宣传方法以下：1）电视宣传。制作宣传短片，在电视台进行播放，并对相关宣传活动进行新闻报道。2）报纸宣传。采取专栏新闻、业务介绍、知识问答等软文报道形式，将城市一卡通推广情况立即、有效地传达成市民。3）短信宣传。联合移动通信企业经过短信向市民发送短信，宣传城市一卡通便捷功效和办理方法。4）户外宣传。在出租车上张贴宣传广告，并适时在城市中心广场、繁荣商业街区、居民小区进行户外现场宣传，宣传现场应悬挂宣传横幅、设专员现场咨询、发放宣传折页，关键宣传城市一卡通优越性及使用便捷性，向市民大力宣传普及一卡通使用知识。