广播电视安全播出应急专题预案.doc

广播电视安全播出应急预案为加强广播电视安全播出管理，保障广播电视信号安全优质播出，确保广播电视对各类突发事件有效支持，增强广播电视播出系统应对突发事件应急准备、应急响应和应急处理能力，依据广播电视管理条例、广播电视设施保护条例、国家突发公共事件总体应急条例和广电总局广播电视安全播出应急预案及相关法律法规，制订本预案。一、适用范围本预案适适用于*广播电视台、*广播电视发射台等广播电视播出机构、*广播电视有线网络企业。二、工作标准在县委、政府统一领导下，根据属地管理，分级负责，以块为主，条块结合，信息共享和综合防范标准，建立任务明确、责任落实、信息通畅、反应立即、处理果断广播电视安全播出应急工作体系。三、预防和预警机制（一）危害信息搜集1安全播出指挥部要和县防范办、公安等相关部门建立信息通报制度，立即获取危害广播电视安全播出境内外信息动态，立即做好防范工作。2各播出和传输机构要立即跟踪各上级广电机构值班电话、跟踪各相关投诉受理中心收到和广播电视安全播出相关举报信息。（二）预防1预防警戒工作。在安全播出关键保障期，各安全播出机构加强预防警戒工作，强化各项预防和保障方法，县广播电视前端机房必需严格实施延时使用规程和导播制度。广播电视台、广播电视发射台、广播电视有线网络企业要做好日常守护和巡查工作，严防插播和停播事故，确保零插播、零停播。各播出机构在关键播出时段，做到眼不离屏，耳不停音，手不离键。2预警信息工作。安全播出指挥部注意接收国家广电总局，自治区、市局预警信息，并通知所属单位做好防御准备。3技术保障工作。各播出、传输机构要加强播出、传输、监测等安全播出技术保障工作，确保安全播出系统设施工作状态稳定可靠，确保广播电视节目不间断，高质量播出和传输、覆盖，确保各项应对方法全方面有效。4应急物资准备工作。各播出机构要依据实际需要立即准备安全播出备用器材、设备和相关物资。5通信交通保障工作。各播出机构要做好应急通信交通保障，确保第一时间通信通畅，确保预警信息公布监测信息反馈和调度指挥指令下达立即通畅，确保应急抢险工作人员立即正确抵达现场处理。四、应急预案开启程序（一）汇报突发事件发生后，突发事件发生单位必需立即向指挥部汇报，汇报应包含事件发生时间、地点、频率(频点)、节目、事件处理过程、原因、性质、影响范围、造成损失、防范改善方法等项内容。指挥部在接到汇报后应立即向安全播出指挥部值班领导汇报。（二）核实接到突发事件汇报后，安全播出指挥部要快速组织相关人员对汇报事项进行调查核实、确证，立即采取必需控制方法，将事态影响控制在最小范围，并将情况立即汇报上一级广播电视安全播出指挥机构。（三）开启预案突发事件汇报一经核实、确证，安全播出指挥部立即开启实施安全播出预案。各工作机构人员应快速组织到位，立即妥善处理突发事件。（四）资料搜集和情况反馈在突发事件应急处理过程中，事发播出、传输机构要保留突发事件发生和处理多种原始资料。五、安全播出应急方案（一）模拟电视信号前端机房应急方案1立即启用对应广播电视设施设备。按要求调整节目播出安排，公布紧急报警信息，确保紧急状态区域内广播电视播出和覆盖。2要以最快速度查明和安全播出相关突发事件原因，并快速组织技术力量进行抢修。3各播出机构必需启用多个信号接收手段。包含全部卫星、无线、有线、微波等备用信号源。亲密关注，快速反应，确保随时切换信号源。4立即和公安部门取得联络。在妥善处理好突发事件后第一时间内，口头向市广电局汇报处理情况，随即快速书面汇报。5安全确保期实施县广播电视台领导带班和二十四小时双人双岗值班制度，加强机房周围巡视，机房全部些人员手机二十四小时开机。（二）数字电视信号前端机房应急方案1确保前端信号。前端信号包含三大信号：卫星信号，当地自办节目信号，自治区、市多路微波传输信号。（1）卫星信号保障主信号采取卫星监测仪控制中星6B和鑫诺三号信号，当监测到某一信号受干扰侵入时自动关断该频道调制器。中央电视台、内蒙古电视台进行关键确保，其主信号采取网络光缆信号。中星6B和鑫诺三号卫星信号作第一和第二备份。可备份包含中央一套、内蒙古卫视等六个关键频道。当某一个台受不明信号干扰或黑屏时，可立即关断该台节目标卫星接收电源，并切换到对应备份上。当出现多数频道无信号或受干扰，且备份无效时，排除系统内故障和卫星故障，判定是同频发射干扰或干扰器干扰时，值班人员应立即逐层汇报，依据上级指示，实施部门联动对数据机房周围进行突出搜巡，排除干扰。（2）自办节目信号确保坚持严格自办节目标管理制度，在设备上做好维护升级工作，确保采编录播设备正常运行。（3）多路微波传输当多路微波传输信号等频道不正常时，要立即关断该频道节目标解调器电源并立即汇报。（4）对机房前置发射机、接收机、调制器、供电器及关键设备做好备份，若遇设备故障应立即更换。（5）机房供电系统采取两路供电（专线和15千瓦三项发电机）和UPS电源过渡相结合，确保不间断供电切换，切实保障供电无中止。（6）安全确保期实施广播电视发射台领导带班和二十四小时双人双岗值班制度，加强机房周围巡视，机房全部些人员手机二十四小时开机。（三）有线广播电视传输网络防插播应急方案1卫星非法信号干扰处理步骤坚持采取人防和技防相结合，确保有线广播电视播出安全。一是采取多路微波传输信号，转中央电视台16个、内蒙古2个、鄂尔多斯市4个节目信号。二是有线电视前端全部安装数码分析仪。三是双人值班，技术跟班，领导带班，二十四小时4人在岗。机房值班人员确诊播出异常或有非法信号侵入，立即开启以下紧急程序：（1）在最短时间内关闭播出频道（频率），有备份信号源（如中1套、内1套、市一套等）切换到备份信号源上。若关闭（或切换）后非法信号未消失，立即关闭总播出或总电源直至非法信号消失为止。并继续对全部播出频道（频率）信号源进行监视。（2）值班人员立即向企业领导汇报。（3）企业领导立即向上级广播电视安全播出指挥部和当地党、政领导汇报，同时紧急开启安全播出指挥系统，开启实施预案。（4）值班员做好统计，包含含有正确到秒时间、具体内容、处理方法等内容。（5）按领导指示，妥善处理相关问题。（6）调查事发原因，写出事故汇报，报上级广播电视安全播出指挥部和当地党、政领导。2有线电视网络插播处理步骤对全县范围内光接点、主干线和放大器，落实巡查责任，派出专员值守，落实专门车辆巡查。得到网络插播举报，立即开启以下紧急程序：（1）广播电视有线网络企业各播出机构要严格实施二十四小时巡查制度，做好巡查统计。（2）立即切断传输网络中传输线路或切断光点和放大器电源，必需时通知供电部门片区停电。（3）向公安110巡警汇报，请求支援。（4）向企业领导汇报。广播电视有线网络企业分管领导和关键领导必需以最快速度赶到现场，靠前指挥。（5）切断传输网络后，若非法信号仍没消除，则需立即和供电部门联络切断片区电源，确保安全播出。（6）广播电视有线网络企业关键领导立即向上级广播电视安全播出指挥部和当地党政领导和防范办汇报。（7）按上级领导指示，妥善处理相关突发事件。（8）立即组织力量对非法信号进行全方面搜寻，直至发觉异常信号窜入点并排除为止。（9）作好事故统计，包含含有正确到秒时间，具体内容、处理方法、处理过程、参与人员等内容。（10）调查事发原因，写出事故汇报，报上级广播电视安全播出指挥部和当地党、政领导。（11）在此过程中，一是要和公安人员作好配合，保护好现场，保管好证物。二是要发动群众，寻求线索。三是要把影响控制在最小程度。六、广播电视安全播出组织机构（一）广播电视安全播出领导小组为了加强广播电视安全播出领导，深入明确责任，成立本单位广播电视安全播出领导小组， 组成人员以下： 组 长：* 文化局局长副组长：* 文化局副局长* 文化局副局长 * 文化局副局长 * 文化局副局长* 广播电视有线网络企业经理成 员：* 广播电视台副台长* 文化局办公室副主任* 广播电视信号发射台台长* 广播电视台技术播出部主任* 广播电视台办公室主任* 发射台副台长广播电视安全播出领导小组下设办公室在局办公室，由*同志兼任办公室主任，负责广播电视安全播出日常事务协调工作。电话工作职责：广播电视安全播出领导小组负责全县广播电视安全播出工作统一领导、统一决议和统一指挥，对本县内重大广播电视安全播出文件立即向县委、县政府汇报。（二）广播电视安全播出指挥部为确保关键时段全县广播电视安全播出工作无事故，经局务会研究决定，成立广播电视安全播出指挥部，具体组员名单以下：总指挥： * 文化局长副总指挥：* 广播电视有线网络企业经理 * 广播电视台副台长* 广播电视信号发射台台长成 员： 广播电视台、发射台、网络企业全体干部职员指挥部下设应急工作办公室在广播电视台办公室。应急工作办公室电话：*工作职责：协调指挥全县广播电视安全播出工作，具体负责包含全县广播电视安全播出突发事件应急处理，立即向广播电视安全播出领导小组汇报突发事件处理情况；建立健全播出调度机制，确保广播电视传输基站和相关部门播出期间联络通畅。关键职责以下：1制订完善播出应急预案，处理广播电视安全播出突发事件。2全方面了解全县广播电视传输和播出资源情况及动态，对存在问题提出改善意见，指导改善工作。3对威胁广播电视安全突发事件和事故隐患进行调查、汇总、分析、判定，并立即向广播电视安全播出领导小组和相关部门汇报。4督查各播出单位应急预案落实情况，定时组织相关人员进行安全技术培训和演练工作。5建立关键活动期间广播电视信号调度传输机制、确保关键播出、重大转播活动期间广播电视信号安全传输。6负责制订在紧急状态下调度步骤。发生预案内紧急情况，立即根据调度步骤，实施安全播出应急预案。7在上级确定安全播出关键确保期内，落实播出任务，安排值班，随时了解和掌握全县播出情况。在发生重大播出和安全问题时应立即向广播电视安全播出领导小组汇报，并提交事故汇报。8严格实施事故汇报制度，通常性设备事故汇报安全播出指挥部副总指挥，当碰到重大播出安全事故时，报指挥部同意后，汇报广播电视安全播出领导小组和上级相关部门。事故发生后要立即调查事故原因，做好事故分析并立即做出事故处理意见。