WTO与GATT的历史渊源省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx

第一章 WTO与GATT历史渊源关税及贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT)是一个政府间缔结相关关税和贸易规则多边国际协定，简称关贸总协定。第1页一、GATT建立历史背景30年代经济危机贸易保护世界贸易与经济连续低迷美国提出国际贸易组织概念美国开始双边关税减让谈判二战前二战后1946年2月，联合国经社理事会第一次会议，呼吁召开贸易与就业问题会议，起草国际贸易组织宪章，进行世界性削减关税谈判。随即，经社理事会设置了一个筹备委员会1946年10月，筹备委员会召开第一次会议，审查美国提交国际贸易组织宪章草案。就削减关税和其它贸易限制等问题进行谈判，并起草“国际贸易组织宪章”1947年4月-7月，筹备委员会在日内瓦召开第二次全体大会，就关税问题进行谈判，讨论并修改“国际贸易组织宪章”草案。经过屡次谈判，美国等23个国家于1947年10月30日在日内瓦签署了“关税及贸易总协定”第2页二、GATT含义与职能GATT国际贸易协议国际贸易组织贸易政策贸易关系缔约国大会代表理事会委员会秘书处工作组第3页1947-1994GATT主要职能与活动制订国际贸易规则组织多边贸易谈判调解贸易纠纷第一次于1947年410月在日内瓦举行第二次于1949年410月在法国安纳西举行第三次于1950年9月至1951年4月在英国托基举行第四次于1956年15月在日内瓦举行第五次于 1960年9月至1961年7月在日内瓦举行有选择、产品对产品关税减让法有选择、产品对产品关税减让法-P6-P6第4页第六次于1964年5月至1967年6月在日内瓦举行-“肯尼迪回合”全方面减税/线性减税工业品减税农产品贸易问题非关税壁垒-反倾销协议发展中国家贸易与发展问题按事先全体缔约方一致协商并接收一个统一减税百分比来进行减税第5页第七次于1973年9月至1979年4月在日内瓦举行-“东京回合”又称为“非线性瑞士公式”，在关贸总协定东京回合谈判中，为确保谈判顺利进行，经广泛征求缔约方意见，确定和采纳一个为大多数国家愿意接收和尽可能普遍适用非农业部门全方面关税减让公式。Z=AX/（A+X），其中Z为减让后新税率，X为原税率，A为系数，经过谈判决定关税减让-瑞士公式削减非关税壁垒对发展中国家提供优惠待遇第6页第八次于1986年9月开始，被称为“乌拉圭回合”货物贸易谈判组（14个议题）服务贸易谈判组（1个议题）市场准入改进多边贸易体制投资与知识产权第7页第九次于1月开始，被称为“多哈回合”11月发起多哈回合谈判，并确定了8个谈判领域，分别是：农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、规则、争端处理、贸易与环境以及贸易和发展问题9月，在墨西哥坎昆举行世界贸易组织第五次部长级会议上，因为各组员国无法达成共识，多哈回合谈判陷入僵局。其中，农业问题成为分歧关键。8月，世贸组织总理事会议上达成多哈回合框架协议，协议明确要求美国及欧盟逐步取消农产品出口补助及降低进口关税。12月13日，此次重点是推进世贸多哈回合谈判，年7月27号，多哈回合谈判全方面中止。1月，谈判再次恢复，但依旧无果而终7月21日，来自35个主要世贸组织组员贸易和农业部长在日内瓦聚会，试图在一周时间内就多哈回合谈判农业和非农产品市场准入问题取得突破。11月30日在瑞士日内瓦拉开序幕第8页农业国内支持“绿箱政策”对贸易不产生或只产生极小影响，这些政策包含科研、技术推广、食品安全贮备、自然灾害救助、环境保护和结构调整计划。产生贸易扭曲、需减让承诺国内支持政策称为“黄箱政策”。与限产计划相关支付，如休耕地差额补助，可免予减让承诺-“蓝箱政策”第9页7日中午在印度尼西亚巴厘岛落幕，会议发表了巴厘部长宣言巴厘部长宣言，确定了“巴里一揽子协定”。该协定包含10份文件，内容涵盖了简化海关及简化海关及口岸通关程序口岸通关程序、允许发展中国家在粮食安全问题上含有更多项选择择权允许发展中国家在粮食安全问题上含有更多项选择择权、帮助最不发达国家发展贸易等内容帮助最不发达国家发展贸易等内容。12月3日至6日WTO第九届部长级会议在印度尼西亚巴厘岛举行在贸易便利化方面，协定决定尽快成立筹备委员会，就协定文本进行法律审查，确保相关条款在7月31日前正式生效。各方在申明中同意尽力建立“单一窗口”以简化清关手续。在农业方面，协定同意为发展中国家提供一系列与农业相关服务，并在一定条件下同意发展中国家为保障粮食安全进行公共储粮。在棉花贸易方面，协定同意为最不发达国家深入开放市场，并为这些国家提升棉花产量提供帮助在发展议题方面，协定同意为最不发达国家出口到富裕国家商品实现免税免配额制；深入简化最不发达国家出口产品认定程序；允许最不发达国家服务优先进入富裕国家市场；同意建立监督机制，对最不发达国家享受优先待遇进行监督。第10页