春节前农民工工资发放标准措施及农民工工资支付应急专题预案.doc

春节前农民工工资发放方法及农民工工资支付应急预案
为切实处理节前农民工工资问题，维护企业民工正当权益，制订了工地劳动用工五项管理在制度。
一、劳工协议制度。要求工程中使用各类人员，全部必需签定劳动协议；协议使用统一规范格式；协议期限能够完成某一项工作为期限；协议中必需标明工作岗位、工作、工资支付时间及支付方法，劳动纪律及相关事宜；协议必需有劳动者本人签字姓名。协议一式两份，用人单位和劳动者各执一份。
二、职员花名册制度。对工程中使用各类人员全部必需建立职员花名册。花名册包含工程用工人员姓名、性别、身份证号码、岗位、进工地时间、离开工地时间、协议起止时间等。花名册依据工地人员进出随进随建，各类人员身份证复印件、花名册由项目部保留，保留时间至完工后6个月。
三、考勤制度。要求对工程中使用等各类人员实施考勤制度，使用统一考勤表。考勤由班组专业队统一考勤。考勤表以月为单位，于次月25日前交由项目部统一留存。
四、工资发放和公告制度。要求各施工班组必需在每个月25日前上报月工程应付各类人职员资清单，每个月28日前由项目部将各类人职员资汇总上报企业财务，劳动者凭本人身份证领取工资，并在工资发放单上署名。工资发放单由项目部保留，需要代领必需办理委托证实。工程完工后，项目部应在30天内结清工资。不管工程是否完工，每十二个月春节前工资应全部结清和支付。项目部每个月定时公告工资发放单，方便劳动者查对。
农民工工资支付应急预案
为了主动稳妥地处理好可能因拖欠克扣农民工工资引发突发事件，切实处理民工和项目部工资纠纷，结合我项目部实际，制订本预案。
一、 工作标准
坚持以项目部为主，实施项目经理负责制。坚持预防为主，纠防结合，在项目经理领导下，各相关部门“快速反应、赶赴现场，协调配合、控制局面、妥善处理”，做到早发觉、早汇报、早控制、早处理，预防矛盾激化和事态扩大，立即恢复生产、生活和社会秩序，降低或避免经济损失和不良影响，确保社会稳定。
二、适用范围
1、罢工、停工、怠工事件；
2、围堵项目部办公室、厂区交通要道事件；
3、群殴、致人重伤或死亡事件；
4自杀、自残等恶性事件；
5、造成农民工生活困难、危及人民生命财产安全、影响社会稳定事件；
6、其它因拖欠克扣农民工工资引发突发事件等。
三、组织体系及相关机构职责
项目部成立处理拖欠克扣农民工工资突发事件应急处理工作协调领导小组（以下简称 “领导小组”）。 领导小组组长由项目经理担任，组员由工程部门、技术责任人、材料部门、安全部门、合约财务部门、公会组织等协调处理拖欠克扣农民工工资突发事件。组织机构详见下图：
技术部
合约财务
安全部
工程部
项目责任人
分企业责任人

领导小组工作职责：全方面负责拖欠克扣农民工工资突发事件应急处理工作。
拖欠克扣农民工工资突发事件发生后，在领导小组统一指挥下，依据情况，工程部门、技术部门、材料部门、安全部门、合约财务部门等应同时到场组成现场处理小组进行应急处理。
工程技术部门：帮助做好现场劳资双方当事人调解工作，主动引导农民工经过诉讼等正常渠道维护自己正当权益。负责召集用人单位相关责任人到场，帮助调查核实，责成支付农民工工资。协调项目经理对突发事件处理和恢复生产秩序。
合约财务部门：负责调查核实欠薪事实及数额，责令欠薪单位立即支付。协调做好拖欠克扣农民工工资突发事件农民工工资核实工作，责令用工单位立即支付农民工工资。
安全部门：通畅职员诉求表示渠道，立即了解并汇报用人单位欠薪情况。负责维持现场秩序，预防、阻止违法犯罪行为必需时拨打110。
材料部门：负责宣传、教育并引导农民工根据国家法律法规，依法维护本身正当权益。
四、应急响应和处理程序
信息汇报：发生拖欠克扣农民工工资突发事件后，应该在20分钟内上报领导小组，重特大事件应在10分钟内汇报分企业领导小组。
汇报内容为：
1、突发事件发生基础情况，包含事件、地点、规模、包含人员、破坏程度和伤亡等情况。
2、突发事件发生用人单位和相关部门已做工作和采取方法及处理情况。
3、突发事件发生起因分析、性质判定和影响程度估计。
4、其它已掌握情况。
开启预案：拖欠克扣农民工工资突发事件发生后，领导小组依据实际情况，由领导小组下令开启应急预案。
应急处理：各部门在接到预案开启指令20分钟内，依据案情投入应急处理工作。各部门在接到通知书后，应快速赶赴现场，在领导小组统一指挥下，了解情况光，进行初步分析研究，按各自职责果断处理。如案情扩大或可能会造成重大社会影响，可请求分企业领导小组给和指导和帮助。
1、处理突发事件时要注意利用国家法律、法规、政策、认真听取群众诉求，稳定群众情绪，避免矛盾深入激化；要经过开展耐心细致宣传解释和思想政治工作，控制事态发展，动员、疏导农民工返回岗位，立即恢复生产、生活。
2、现场协商和调解不成，各部门应在摸清情况基础上提出切实可行处理意见。对严重侵犯农民工正当权益用人单位，责令更正。必需经过仲裁和司法程序，要引导当事人经过劳动争议仲裁或向人民法院提起诉讼，根据相关法律、法规立即处理。
3、当出现暴力破坏活动苗头时，必需时拨打110请公安部门依法采取防范方法，预防事态深入扩大和恶化。对无理取闹、违反治安处罚法人员，依法处理。
4、必需时，应开启欠薪保障应急资金和欠薪垫付尤其程序，企业设置一个农民工工资专用账户，用于欠薪突发事件应急处理。在农民工生活确实困难或用人单位却无财产可供实施等紧急情况下，先行垫付已查实所欠农民工工资或生活费，立即平息事态，处理农民工生活困难。财务部门要对欠薪保障应急资金给和保障。
五、后期处理
拖欠克扣农民工工资突发事件发生后，领导小组应做好预案后期处理、协调、监督，相关部门应督促、帮助用人单位立即恢复生产秩序，完善劳动用工管理，立即向分企业领导小组汇报后期处理工作进展情况。将发生拖欠克扣农民工工资突发事件用人单位列入诚信系统黑名单。
拖欠克扣农民工工资突发事件结束后，领导小组要组织相关人员对事件分析，评定事件后果，总结经验教训，深入巩固结果，预防事件反弹，并对事件处理情况进行上报。
项目领导小组要在事件结束后10个工作日内向分企业领导小组提交处理汇报。内容包含：发生突发事件单位基础情况、造成突发事件原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果、进度、形象影响评定等。
在预防和处理拖欠克扣农民工工资突发事件中，部门及工作人员有下列情形之一，应该严厉追究相关领导和相关人员责任：
1、对本工程区和所属单位开展拖欠克扣农民工工资预警预报工作不重视，不负责，情况不明，方法不力，造成劳动力纠纷不停，拖欠克扣农民工工资突发事件多发，社会影响恶劣；
2、对农民工反应可能引发突发事件问题不关心，或推诿、敷衍，长久得不四处理，致使问题和矛盾越来越多，趋向激化，数次发生突发事件等现象；
3、对拖欠克扣农民工工资突发事件苗头发觉不立即，发生突发性事件后，缓报、谎报、瞒报或未采取主动有效方法进行调查处理，或在调查处理中推诿扯皮、处理不力，以致延误时机，造成不良影响和后果。
各部门之间应建立应急联络工作机制，保障信息通畅，做到信息共享；根据各自职责管理和实施。并对本预案落实实施情况进行检验，以提升应急处理能力。

四川嘉寓门窗幕墙
1月10日