煤炭有限公司水害应急预案样本.doc

鸡西市梨树广源煤炭
水 害 应 急 预 案

编 制 单 位：鸡西市梨树广源煤炭
编 制 日 期：二0一六年三月十六日
颁 布 日 期：二0一六年四月一日

鸡西市梨树广源煤炭
水 害 应 急 预 案
1.1总则
1.1.1编制目标
为认真落实落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入规范煤矿应急管理工作，健全应急管理工作体制和机制，提升应对水害事故风险防范能力，立即、科学、有效地指挥、协调应急工作，预防和降低水害事故，确保水害事故发生后最大程度地降低人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定，结合实际制订本预案。
1.1.2编制依据
依据《中国突发事件应对法》、《中国生产安全法》、《中国煤炭法》、《生产安全事故汇报和调查处理条例》(国务院令第493号)、《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002－）、《生产安全事故信息汇报和处理措施》（安监总局令第21号）、《生产安全事故应急预案管理措施》（安监总局令第17号）、《煤矿安全规程》（）、《矿山救护规程》（）等法律法规、规章及相关行业管理要求、技术规范和标准。
1.1.3适用范围
本预案适适用于鸡西市梨树广源煤炭发生通常IV级）及以上原煤生产安全事故，由本单位关键责任人公布命令，开启本预案。
1.1.4应急工作标准
1.1.4.1以人为本，安全第一。事故灾难应抢救援工作要一直把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，根据应急预案快速开展抢险救灾工作，切实加强应抢救援人员安全防护，最大程度地降低事故灾难造成人员伤亡和危害。
1.1.4.2统一领导，分级负责。在企业统一领导下，落实落实安全生产责任制，企业根据职责和权限，负责事故灾难应急管理和应急处理工作。调动全社会主动原因；以人为本，以防为主，防救结合；全方面布署，确保关键，依法规范,统一指挥，统一调度，分级负责。
1.1.4.3职责明确、规范有序。明确各级责任单位和相关部门职责和权限，建立事故灾难应抢救援规范性工作步骤，落实岗位责任制，明确责任人及其职责、权限和义务。
1.1.4.4依靠科学，依法规范。遵照科学原理，实现科学民主决议。依靠科技进步，不停改善和完善应抢救援装备、设施和手段。依法规范应抢救援工作，确保预案科学性、权威性和可操作性。
1.1.4.5预防为主，平战结合。落实落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持事故应急和预防相结合。根据长久准备、关键建设要求，做好应对事故思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应抢救援工作相结合，充足利用现有专业力量，努力实现一队多能培养兼职应抢救援力量并发挥其作用。
1.2生产经营单位危险性分析
1.2.1生产经营单位概况
1.2.1.1 矿井概况
1.2.1.1.1井田位置
矿井在鸡西市梨树区境内，距鸡西市23km，距鸡图公路3.0km，有矿区公路和鸡图公路相通，交通十分方便。其地理坐标为：东经130°48′22″，北纬45°10′38″。
1.2.1.1.2经济性质、成立时间、从业人数、隶属关系、关键产品、产量情况
矿井在鸡西市梨树区老达矿区。隶属鸡西市煤炭生产安全监督管理局行业管理。由4个坐标拐点圈定。井区面积为0.0885Km2。
矿井现开采煤层21#、22#、25#煤层，煤层厚度0.85、0.75、0.70m，煤层倾角22°。煤种为气煤。
该矿始建于，企业共有从业人员160人；是一家地方私有小型煤炭企业。
关键产品：为气煤。
生产能力：设计生产能力7万吨/年。
1.2.1.1.3关键开采煤层、地质结构、水文地质
黑龙江省鸡西市梨树广源煤炭煤矿扩大区矿区在鸡西煤田盆地南部条带西北边缘，属于中生代坳陷盆地，含煤地层为早白垩纪鸡西群城子河组，成煤环境以陆相沉积环境为主。
本区属全盖式，地表出露为第四系，依据本区钻控制情况，结合搜集邻区地质资料，现将地层自上而下分别叙述以下：
第四系冲积层（Q1-4）：
关键分布在沟谷河岸两侧和沼泽平原处。岩石性关键以腐植土粘土、砂质粘土，砂、砾石等，厚度0.5～10m。
第三系玄武岩(β)：0-150m
下白垩系鸡西群城子河含煤组(J3ch)580-650m ：
滴道含煤组(J23b)10-40m ：
元古界麻山群:
鸡西群滴道含煤组:以不整合复于麻山群之上。岩性由基底砾岩，砂岩凝灰质泥岩组成。地层旋回结构显著，分层改变猛烈，厚度10-40m。
城子河组（K1c）：
本组厚度为580—650米，在矿区范围内是关键含煤地层，共含薄煤层8层，其中可采煤层4-6层，有效含煤系数1-1.2%。
本组在沉积当初，因为地壳总沉积速度比较均匀，但伴随有小震荡运动，火山活动等。所以地层厚度纵横方向改变不大。结构较复杂，凝灰岩物质较多。按岩性，以灰白色粗砂岩、中细砂岩、浅灰色粉砂岩为主。其次以灰黑色泥岩，薄煤层灰绿色凝灰岩及煤层等组成。全区及局部发育煤层8余层，可采煤层4-6层。自下而上编号为34#、33#、32#下、32#上、25#下、25#中、25#上、22#、21#等可采煤层。各煤层均属薄煤层。
城子河组依据岩相，岩性及含煤性组合特征，在本矿区将城子河组划分三个含煤段。
下含煤段：是指从底界以上到33#煤层，总厚度150米，煤层编号34#—33#，全部为不可采薄煤层。岩性为灰、灰白色中细粒砂岩。粉沙岩，泥岩夹细砂岩和煤层。
中含煤段：是指32#下到25#上总厚度110米，煤层编号32#下—25#上，共有5层可采煤层。均属于薄煤层。岩性以灰白色中粗粒砂岩，细砂岩为主。
上含煤段：是指25#上到21#地层，总厚度41米，矿区关键含煤层段。煤层编号25#上到21#，共有2层可采煤层。均属薄煤层。岩性以灰、灰白色中细粒砂岩为主。
本井开采煤层即为城子河组中上部21#、22#、25#下层煤
依据生产矿井地质汇报及水文地质类型划分汇报批复意见该矿井属简单水文地质类型。
1.2.1.1.4开拓方法、采煤方法、掘进方法、通风方法
矿井为片盘斜井开拓方法。中央并列抽出式通风。走向长壁后退式采煤方法，全部垮落法管理顶板。
1.2.1.1.5供电系统、排水系统、井下安全避险“六大系统”
该矿井供电系统现实状况为高压10KV双回路电源供电，电源均引自老达矿变电所两个不一样母线段，电压等级10KV。经两回砼杆架空线路（LGJ-95钢芯铝绞线）至该矿井，供电距离均为5km，地面安装四台变压器，其中井下供电变压器两台中性点不接地，型号均为KS9-500/10/0.69，地面供电两台变压器中性点接地，型号均为S9-315/10/0.4KV型，沿主井敷设两条MY-3×70+1×25矿用阻燃橡套电缆，供电距离700m。井下供电电缆全部采取是矿用阻燃橡套电缆，供电设备全部采取是KBZ21和QBZ系列矿用隔爆型低压配电装置和矿用隔爆型真空磁力开关。
排水系统采取一级排水，泵房设三台水泵。两趟管路。
该矿井安全避险“六大系统”方案设计，于1月委托黑龙江三兴工程设计有限责任企业进行编写“六大系统”设计。矿井已经建立了人员定位系统、监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统“五大系统”。井下紧急避险系统硐室施工完成，室内设施待安装调试。根据《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基础规范（试行）》（安监总煤装 []33号）行业标准及规范要求，要立即建设完善井下紧急避险系统。

1.2.1.1.6矿井涌水量
依据矿井开采实际测定，正常涌水量15m3/h，最大涌水量30m3/h。
1.2.2矿井存在水害威胁危险
该矿井地层水文地质条件属中等，含水层关键为地表及风化裂隙带，对本井涌水量可能产生影响。主井口门标高在+490.4m，副井口门标高488.4m，该区最高洪水位+400m。矿井不受洪水威胁。
该矿井浅部沿走向方向开采范围较长，采空区地表塌陷和本矿井全部有连通关系，是本矿井安全隐患。
1.3组织机构及职责
1.3.1应急组织体系
鸡西市梨树广源煤炭成立事故灾难应抢救援指挥部，指挥部设在矿调度室，负责统一指挥、应急决议、协调事故灾难造成各类事故应抢救援工作。灾情发生后由矿组织进行自救，立即向梨树区煤炭局、救护大队求援，仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府和驻军联络请求支援。
1.3.2指挥机构及职责
矿井事故灾难指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援工作。
1.3.2.1事故灾难应抢救援总指挥部
总指挥：矿长。
职责：（1）为生产安全事故应抢救援工作第一责任人，全方面负责救援工作。
（2）依据现场危险等级，潜在后果等，决定本预案开启。
（3）指挥和组织协调应急行动期间各救援小组工作，确保应抢救援工作顺利完成。
（4）同意向主管部门、政府相关部门汇报和对外信息公布。
（5）事故影响范围和危害程度继续发展，超出本单位处理能力时，向政府应抢救援机构提出救援申请。
副总指挥：总工程师、各副矿长
职责：（1）帮助总指挥组织或依据总指挥授权，指挥完成应急行动。
（2）向总指挥提出应采取减轻事故后果应急程序和行动提议。
组员：技术科、机电科、供给处等各部门责任人。
职责：实施总指挥、副总指挥命令，确保落实到位。对应急决议提议权。
（1）抢险救灾组
组长：生产矿长
组员：机电科、技术科、安监站、通防科、采掘、辅助和地面单位责任人。
关键职责：
①指挥现场救护工作，负责实施指挥部制订抢险救灾技术方案和安全技术方法；
②快速制订行动计划和安全技术方法；
③组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送；
④合理组织和调动战斗力量，确保救护任务完成。
(2)技术教授组
组长：总工程师
组员：地测副总、生产技术科长、机电科长、调度室主任、通防科科长
关键职责：
①依据事故性质、类别、影响范围等基础情况，快速制订抢救和救援方案、技术方法，报总指挥同意后实施；
②制订并实施预防事故扩大安全防范方法；
③处理事故抢救过程中碰到技术难题；
④审定事故原因分析汇报，报总指挥阅批。
（3）医疗抢救组：
组长：工会主席
组员：办公室单位相关人员组成。
关键职责：
①立即赶赴现场对受伤人员进行医疗救护；
②组织医疗救治，负责制订医疗救护方案；
③负责提出伤员临时救治、医疗方案和方法提议；
④负责将受伤人员从井下运输到地面。
（4）物资供给组
组长：机电副矿长
成 员：由办公室、运输工区、仓库、机电科等单位相关人员组成。
关键职责：
①负责抢险救灾中物资和设备立即供给；
②筹集、调集应抢救援供风、供电、给排水设备；
③承接指挥部交办其它工作。
（7）善后处理组
组长：安全矿长
关键职责：
①负责事故中遇难人员遗体、遗物处理；
②负责事故伤亡人员亲属抚慰接待、抚恤等善后处理工作；
③承接指挥部办公室交办其它工作。
1.3.3部门职责
1.3.3.1调度室
坚持二十四小时应急值守。
⑴立即正确地上报事故情况，传达总指挥命令；
⑵召集相关人员在调度室待命和做好对应准备工作；
⑶负责提供事故汇报,事故单位相关资料、图纸；
⑷了解并统计事故发生时间和地点，灾难情况和现场采取救护方法；
⑸核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；
⑹整理抢险救援命令，要做好具体应急处理统计,立即掌握抢险事故现场进展情况和救援情况；
⑺根据指挥部要求全方面协调和指导事故应抢救援工作，调用应抢救援物资、救护队伍、设备和相关教授；
⑻按总指挥命令，在要求时间内向上级相关部门汇报事故救援情况；
⑼负责起草事故应抢救援工作汇报；
⑽完成总指挥给予其它任务。
1.3.3.2安监站
坚持二十四小时应急值守。
⑴立即向指挥部汇报事故信息；
⑵按总指挥指示，组织工会和相关人员进行事故调查，立即向指挥部提供事故调查汇报；
⑶参与上级部门事故调查，负责向事故调查组提供事故相关情况、资料，关键事项必需向总指挥请示；
⑷负责现场安全方法督办落实；
⑸完成指挥部给予其它任务。
1.3.3.3仓库
坚持二十四小时应急值守。保障事故抢救物资供给,确保抢险救援工作顺利开展。
1.3.3.4技术科、机电科、通防科
⑴提供灾区图纸和相关技术资料；
⑵依据指挥部命令完成现场相关检测、测量工作；
⑶结合实际情况，制订对应技术方案、防范方法；
⑷负责起草事故原因分析汇报；
⑸完成总指挥给予其它任务。
1.4预防和预警
1.4.1矿井水害危险源监测监控及预防方法
（1）监测监控方法方法
①开展水文地质补充勘探,查明水文地质条件。
②利用物探、钻探等手段分区查明采区水文地质条件，探明灰岩含水层富水性、导水断层导水性等。
③每个月对采掘工作面可能存在水害隐患进行排查；每七天对采掘工作面充水原因进行分析，对水害隐患进行排查，对受水威胁工作面进行水害现场跟踪检测。
④定时（每十二个月4次）搜集、调查、核实相邻煤矿在边界周围采掘活动、老空积水和废弃老窑积水情况，对其是否对本矿安全组成威胁进行监测。
⑤健全地下水位动态观察系统、水位报警系统和水灾应急撤人系统。
⑥加强矿井涌水量动态监测并在关键水仓部署水位传感器。
⑦对主排水泵实施运行状态监测和远程控制。
（2）关键预防方法
①采区设计中必需分析水文地质条件，估计工作面涌水量和可能对安全生产造成影响，对采掘工作面可能存在水害情况进行估计预报。建立对应能力排水系统，采取消除或减轻其危害和影响方法。

②主排水系统水仓每十二个月最少清理一次，确保足够容量，关键水仓空仓容积时常保持在50%以上，主排水系统在雨季前进行一次联合试运转，确保达成设计排水能力。
③加强排水设备维护检修，确保排水设备处于良好状态，排水系统有效能力符合企业要求要求。
④每个月组织一次矿井重大水害隐患分析排查，对重大水害隐患明确治理方法和责任人，并由责任人进行隐患治理跟踪管理。
⑤建立周围相邻矿井开采情况调查台帐，立即将矿界以外最少100m范围内邻矿井田位置、开采范围、积水情况标绘在井上、下对照图上。
⑥对于老空积水按要求标定积水区和探水警戒线，严格实施“逢掘必探”探放水制度，提前编制专门探放水设计和技术安全方法。
1.4.1.1灾难性天气危害监测监控及预防方法
(1)关键监测监控方法方法
①定时组织灾难性天气带来多种灾难隐患排查分析。
②立即掌握鸡西市气象局发出气象灾难预警警报和灾难性天气预报。
③加强雨季“三防”工作检验。
(2)关键预防方法
①技术科要切实做好水文观察工作和矿井地质工作，并根据矿井实际情况编制矿井防治水计划，而且做到计划内容齐全，方法适当，按时完成防治水工程项目。
②各相关单位和气象部门建立信息互通机制，天天向气象部门了解气象信息。对气象部门公布灾难性天气监测和预报，要立即向相关领导汇报，调度室值班人员随时掌握气象信息，预防灾难天气突变。
③调度室值班人员和地方水利部门建立信息互通协议，水利部门水库泄洪放水、河流行洪等立即向关键领导汇报。
④对矿井防挡水设施（水闸墙、水闸门和防水煤柱等），要定时巡查、排查，发觉问题，立即处理，消除水患威胁。
⑤要加强汛期地表巡查和水害排查、加强地面供电站及线路巡查排查，尤其是雨前雨后巡查工作，发觉问题，立即汇报处理。
⑥灾难天气和防汛期间，各单位要有专员值班。配置足够防洪防汛防雷击人力、物力、财力。
⑦配置完好工作、备用和检修设备（如排水泵、电器设备），按期检测和维护，制订检测维修制度。

1.4.2预警行动
　重大雨季防洪事故预警条件
凡出现橙色预警以上大雨、暴雨等灾难性天气时，要立即采取停产撤人应急处理方法。严格实施以下要求：
（1）当井下涌水量大于工作水泵排水能力时，对应矿井必需立即停产撤人。
（2）降雨量为50mm时，立即停产撤人。
（3）井下发觉突水征兆或井下涌水量短时间内显著增大时，应立即停产撤人。
（4）通常发觉有水害征兆时或普降大雨危及安全时必需先撤人后观察水情。调度员不要请示，能够直接下命令撤人后，再向矿领导汇报。
1.4.3信息汇报和处理
发生事故，矿应抢救援指挥部按相关要求上报企业及上级安全管理部门，同时上报政府相关部门。
1.5信息公布
由救援指挥部依据现场救灾情况，遵照实事求是标准，根据事故信息公布程序，统一、定时、正确向社会和新闻媒体公布事故及救援等相关信息。
1.6后期处理
1.6.1善后处理
  区人民政府负责组织善后处理工作，包含遇难人员亲属安置、赔偿、征用物资赔偿、救援费用支付、灾后重建、污染物搜集、清理和处理等事项。立即恢复正常秩序，消除事故后果和影响，抚慰受害和受影响人员，确保社会稳定。
1.6.2应抢救援能力评定
应急响应结束后，矿应认真分析事故原因，制订防范方法，落实安全生产责任制，预防类似事故发生。应抢救援指挥机构应认真总结抢险过程，整理应抢救援工作统计资料，组织教授对应抢救援过程和应抢救援保障等工作进行总结和评定，提出改善意见和提议，立即对应急预案内容进行修订，并在应急响应结束30天内，将总结评定汇报报市煤炭管理局、煤矿安全监察机构。
1.7保障方法
1.7.1通信和信息保障
和应急工作相关联单位或人员通信联络方法和方法，利用矿井井上下内部有线、无线电话、传真、自动化办公互联网等多种互通联络网络，确保通讯通畅。
1.8培训和演练
1.8.1培训
明确对本单位人员开展应急培训计划、方法和要求。假如预案包含到矿区和周围居民，要做好宣传教育和通知等工作。
（1）按要求对本单位管理人员和职员广泛宣传矿山作业危险性及发生事故可能造成危害、应抢救援相关法律法规和矿山事故预防、避险、避灾、自救、互救常识。
（2）矿制订短、中、长久安全教育培训宣传计划，对新入矿职员进行不低于3个月安全业务知识培训，组织职员救援和自救、互救知识日常学习培训。根据培训计划参与各级安全生产监督管理部门组织特殊工种培训复训、各级管理人员安全资格培训。
（3）井下关键工作地点、巷道交叉口标注避灾、路线方向。
（4）现场人员要熟悉掌握应抢救援设备、器材使用方法。
1.8.2演练
（1）煤矿企业要依据本单位事故预防关键，每十二个月最少组织一次水害专题应急预案演练。
（2）井下作业人员应熟悉避灾路线、避难硐室（救生舱）位置和应用条件、设备设施使用等。
（3）预案演练要有方案、有方法、有总结、有评定，不停修订完善应急预案。
（4）安监、调度等部门对应急预案实施全过程进行监督和检验。
2.1.1水灾事故类型和危害程度分析
矿井地处于缓山坡地带，地势较高大气降雨会顺坡而下流入北侧小河，只有少许雨水渗透井下。该地域历史最高洪水位标高为+260米 。矿井关键涌水起源于大气降雨经过第四系风化裂隙带形成孔隙水渗透井下采空区，形成积水。矿区东西部境界各有一条落差较大断层。整年测出正常涌水量为3m3/h，最大涌水量为5 m3/h。
2.1.1.2矿井排水系统组成及能力
矿井含有独立排水系统，能满足排水要求。
2.1.2应急处理基础标准
2.1.2.1坚持以人为本、保护人员安全优先标准。坚持“以人为本”标准，切实把职员生命安全作为事故处理首要任务，优先保护人员安全撤离。
2.1.2.2坚持主动抢救、控制事故蔓延优先标准。事故发生后，应立即向矿调度室汇报。在确保灾区人员安全前提下，有效预防和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成是危害和损失降低到最低程度。
2.1.2.3坚持自救互救、通讯通畅标准。现场人员应该快速采取有效方法开展自救、互救工作，调度监控中心必需确保通讯通畅。
2.1.2.4坚持统一指挥、高效协调标准。矿成立救灾指挥部统一指挥，充足调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，确保抢险工作快速、有序进行。
2.1.3组织机构及职责
2.13.1 应急组织体系
广源煤矿成立水灾应抢救援指挥部，指挥部设在矿调度室，负责统一指挥、应急决议、协调水灾造成各类事故应抢救援工作。灾情发生后由矿组织进行自救，立即向鸡西市梨树区煤炭局及救护大队求援，仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府和驻军联络请求支援。
2.1.3.2指挥机构及职责
矿井水灾指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援工作。
2.1.3.2.1水灾应抢救援总指挥部
总指挥：矿长。
职责：（1）为生产安全事故应抢救援工作第一责任人，全方面负责救援工作。
（2）依据现场危险等级，潜在后果等，决定本预案开启。
（3）指挥和组织协调应急行动期间各救援小组工作，确保应抢救援工作顺利完成。
（4）同意向主管部门、政府相关部门汇报和对外信息公布。
（5）事故影响范围和危害程度继续发展，超出本单位处理能力时，向政府应抢救援机构提出救援申请。
副总指挥：总工程师、各副矿长
职责：（1）帮助总指挥组织或依据总指挥授权，指挥完成应急行动。
（2）向总指挥提出应采取减轻事故后果应急程序和行动提议。
组员：技术科、机电科、供给等各部门责任人。
职责：实施总指挥、副总指挥命令，确保落实到位。对应急决议提议权。
（1）抢险救灾组
组长：生产矿长
组员：机电科、技术科、安监站、通防科、采掘、辅助以地面单位责任人。
关键职责：

①指挥现场救护工作，负责实施指挥部制订抢险救灾技术方案和安全技术方法；
②快速制订行动计划和安全技术方法；
③组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送；
④合理组织和调动战斗力量，确保救护任务完成。
(2)技术教授组
组长：总工程师
组员：技术科长、机电科长、调度室主任、通防科科长。
关键职责：
①依据事故性质、类别、影响范围等基础情况，快速制订抢救和救援方案、技术方法，报总指挥同意后实施；
②制订并实施预防事故扩大安全防范方法；
③处理事故抢救过程中碰到技术难题；
④审定事故原因分析汇报，报总指挥阅批。
（3）物资供给组
组长：分管副矿长
成 员：由运搬工区、物资供给部、机电科等单位相关人员组成。
关键职责：
①负责抢险救灾中物资和设备立即供给；
②筹集、调集应抢救援供风、供电、给排水设备；
③承接指挥部交办其它工作。
（4）善后处理组
组长：矿长
组员：各部门责任人组成。
关键职责：
①负责事故中遇难人员遗体、遗物处理；
②负责事故伤亡人员亲属抚慰接待、抚恤等善后处理工作；
③承接指挥部党政办公室交办其它工作。
（9）事故调查组
组长：安全矿长
组员：各部门责任人组成。
关键职责：
①负责指挥现场救援救治队伍；
②组织调配救援人员、物资；
③帮助总指挥研究制订变更事故处理方案。
2.1.3.3部门职责
2.1.3.3.1调度室
坚持二十四小时应急值守。
⑴立即正确地上报事故情况，传达总指挥命令；
⑵召集相关人员在调度室待命和做好对应准备工作；
⑶负责提供事故汇报,事故单位相关资料、图纸；
⑷了解并统计事故发生时间和地点，灾难情况和现场采取救护方法；
⑸核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；
⑹整理抢险救援命令，要做好具体应急处理统计,立即掌握抢险事故现场进展情况和救援情况；
⑺根据指挥部要求全方面协调和指导事故应抢救援工作，调用应抢救援物资、救护队伍、设备和相关教授；
⑻按总指挥命令，在要求时间内向上级相关部门汇报事故救援情况；
⑼负责起草事故应抢救援工作汇报
⑽完成总指挥给予其它任务。
2.1.3.3.2安监站
坚持二十四小时应急值守。
⑴立即向指挥部汇报事故信息；
⑵按总指挥指示，组织工会和相关人员进行事故调查，立即向指挥部提供事故调查汇报；
⑶参与上级部门事故调查，负责向事故调查组提供事故相关情况、资料，关键事项必需向总指挥请示；
⑷负责现场安全方法督办落实；
⑸完成指挥部给予其它任务。
2.1.3.3.3调度室通讯组
⑴负责保障指挥部外网、内网通畅运行，确保能立即经过网络公布事故信息及救援进展情况；
⑵提供技术支持，帮助事故单位处理和处理现场碰到通讯设施技术难题。
2.1.3.3.4供给部
坚持二十四小时应急值守。保障事故抢救物资供给,确保抢险救援工作顺利开展。
2.1.3.3.5技术科、机电科、通防科
⑴提供灾区图纸和相关技术资料；
⑵依据指挥部命令完成现场相关检测、测量工作；
⑶结合实际情况，制订对应技术方案、防范方法；
⑷负责起草事故原因分析汇报；
⑸完成总指挥给予其它任务。
2.1.3.3.6井下、地面各区队及其它部室
相关部门完成指挥部交办其它任务。
2.1.4 预防和预警
2.1.4.1 危险源监控方法方法及预防方法
一、地表水水害隐患
在井田境界内有一条季节小河流，只有雨季才有水流过，无其它水体。
二、防治水管理制度和关键管理方法
（1）防治水责任制
（2防治水岗位责任制
矿长是防治水安全工作第一责任者。
总工程师对防治水工作负技术责任。
技术科是防治水专职机构，配置2名熟悉地质和水文地质专业技术防治水人员。
对各级、各业务部门防治水责任制进行完善、规范、明确。
（3）防治水管理制度
（4）防治水隐患排查制度
实施矿井水害隐患排查制度，每十二个月编制防治水计划并纳入矿井灾防计划，实施月排查制度。
（5）规范业务联络制度
①全部受水威胁地点要以水害通知单形式对水害威胁和处理方法进行明确，经总工程师同意后发相关单位。
②密闭墙设计由通防部门负责编制，技术部门会签。
③重大防治水工程进度实施调度管理制度。
（6）雨季巡查制度
①机电部门负责矿井排水设施档案管理。
技术科负责井上下防治水设施档案管理。对井下密闭墙要建设专门台帐进行管理。
②技术科建立完整井上、下巡查路线图，并把巡查路线标注清楚。
③矿成立雨季地面巡查小组及井下巡查小组，负责汛期对井上下进行巡查。
巡查人员配置巡查统计，把巡查位置、发觉问题统计具体。巡查完后整理成文，报总工程师，巡查资料由技术科归档管理。
汛期每七天对矿井水文监测系统进行检验和现场巡查，发觉异常要立即检验处理。巡查发觉井下涌水量增大、地表出现塌陷坑等异常情况，要立即向总工程师和调度室汇报，总工程师组织相关人员进行分析研究，制订治理方法，调度室通知相关单位进行处理。
水仓每个月巡查一次，发觉问题立即汇报处理，水仓进水口每班检验清理一次，将以上检验检修情况做好统计，存放在对应泵房及水仓入口巷道。
（7）密闭墙巡查管理、抢险制度
①技术科安排专员负责密闭墙巡查，对存在积水、出水隐患地点每旬巡查一次。
②由通风工区瓦检员负责每七天检验井下全部密闭墙，如发觉密闭墙内有积水应打开预留疏水管放水，并随时监测瓦斯浓度，发觉问题立即汇报。
③总工程师组织相关人员制订抢险及治理方法，通防部门对有溃水威胁密闭墙设置栅栏、警示标志，严禁人员通行。
④调度室通知受水害威胁地点全部工作人员撤离，紧急调运抢险物资至抢险地点。
⑤在安全地带打钻疏放老空水，解除密闭墙水害威胁。

（8）水情汇报制度
①严格实施水害、水情排查预报，技术科对存在水患威胁地点立即下发水害预报通知单。
②技术科设专员负责每旬一次对井下全部可能出水点进行巡查，并对各处出水点涌水量进行观察，发觉异常情况立即汇报。
③全部岗位工（包含瓦检员、绞车司机、信号工、井下配电工、安监员等）发觉巷道涌水异常或出现较大出水点时，应立即汇报调度室，并立即采取方法。
④调度室为水情聚集中心，要设置专门水情汇报调度统计，负责对井上下水情进行调度、汇总和处理。
⑤技术科汛期值班人员负责监测，技术科天天汇报一次涌水量和井上下监测钻孔水位改变情况。
⑥技术科、机电科、通防科汛期巡查人员，必需加强雨中、雨后对地表巡查，观察结果报调度室。
⑦瓦检员负责检验经过路线水情改变情况，建立专用水情统计本，每班向调度室汇报一次，绞车司机、信号扒钩工负责检验所在岗位及其周围水情改变情况，建立专用水情统计本，每班向调度室汇报一次；泵房岗位工负责对水仓水位改变进行监测，并做好水情统计，每班向调度室汇报一次。漏报或缺报一次追究相关人员责任，并进行罚款。
（9）设备管理制度
①测水设备由技术科管理使用，并确保设备处于良好状态。
②井上下供电设备、排水设备及全部排水管路由机电科负责管理。
③雨季前将井上下高压供电设备进行全方面检验、检修，并对高压电器设备进行整定试验，对井上下高压电缆进行摇测和打压试验，对井下级泵房排水设备进行全方面检验、检修，确保汛期供电正常，排水设备运转正常。
④汛期机电科分管供电、排水管理人员定时对井上下供电设备、排水设备及管路进行检验，发觉问题立即汇报安排处理。
⑤险所需设备、电缆及排水管路分类存放，并建帐挂牌管理，专物专用，由机电科统一发放。
（10）防水指挥用图填绘保管责任制度
①防水指挥用图有地质地形图、采掘工程平面图、矿井充水性图、相关曲线图、供电系统图、排水系统图。由技术科、机电科负责提供。
②防水指挥用图地质地形图、采掘工程平面图、矿井充水性图、相关曲线图由技术科负责填绘，供电系统图、排水系统图由机电科负责填绘。填绘好图纸各自保管好。
2.1.4.2 预警行动
2.1.4.2.1 水灾事故预警条件
（1）接到气象部门预报，估计降雨量达成49.0mm以上；矿技术科对降雨量进行监测，观察发觉单日降雨量达成49.0mm以上或连续几天降雨量大，或单日降雨量均大于历史最高值时，应立即撤人。
（2）水文地质人员现场观察矿井涌水量忽然增大、水位发生改变猛烈，发出预警。
（3）井下工作施工人员汇报采掘工作面出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等透水征兆，立即停止作业，撤出人员，发出预警，采取针对方法。
2.1.4.2.2 水灾事故预警方法
水害及隐患发觉者电话汇报调度室，调度室汇报值班副矿长，立即撤出井下施工人员，然后汇报矿长。
2.1.4.2.3 水灾事故预警方法
电话通知。通知内容为：“X地点可能发生突水事故，立即停止工作，撤离。”
2.1.4.2.4水灾事故预警信息公布程序
矿调度室接到突水水情汇报后，必需立即汇报值班矿长、总工程师、矿长、安监站长、救护队长及相关部门，由矿长负责全权指挥，矿长下达相关命令，调度室值班人员采取电话下达命令。组织相关人员立即赶赴现场进行抢险，并立即汇报上级相关部门。
正常上班期间，当班调度员首先用固定电话通知上述应通知到个人，并统计通知时间。固定电话无人接听时，通知个人手机。
为了保持井上下电话通畅，电话维修组必需随时待命，当电话需要移机时，电话维修组立即下井处理。
2.1.5 信息汇报程序
2.1.5.1水害事故报警系统及程序
（1）险情发生时，由调度室负责向值班副矿长汇报
汇报程序：水害事故地点→矿调度室→值班领导→煤炭局
（2）值班副矿长依据险情发生地点，安排调度室开启对应应急预案，公布撤人抢险命令，按救灾程序组织救灾，公布救灾信号。
救灾信号为群呼呼叫。全部救灾值班人员、管理人员听到警报声，必需立即到调度室待命。
（3）调度井下人员撤离及抢险人员到位情况
（4）事故发生后，事故现场相关人员应立即向本单位责任人汇报；单位责任人接到汇报后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责相关部门汇报。
情况紧急时，事故现场相关人员能够直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责相关部门汇报。
2.1.5.2 现场报警方法
井下各施工地点和岗位均安设电话，现场工作人员发觉透水征兆后，必需立即电话、无线电话汇报调度室，并采取语音报警。
2.1.5.3 通讯、联络方法
（1）调度室二十四小时应急值守电话：8002
安监站二十四小时值班电话：8007。
莲花山矿井防洪办公室值班电话：8001
莲花山矿井水文监测室值班电话：8010
（2）应急指挥人员及相关人员配置二十四小时开通电话（手机）。
（3）井下全部作业地点、机房硐室必需安装直通调度中心电话。
2.1.5.4相互认可通告、报警形式和内容
2.1.5.4.1预警条件确定成立时，立即向矿井调度室、安监察站电话汇报。
2.1.5.4.2 调度室接到报警后，值班副矿长立即下达撤人命令，汇报矿井矿长。
汇报内容包含：
⑴单位概况。
⑵时间、地点、险区人数、险区情况。
⑶可能造成人员伤亡和初步估量直接经济损失。
⑷已经采取方法。
2.1.5.5 向外求援方法
必需时，由总指挥下达指令，请求上级协调支援。
2.1.6 应急处理
2.1.6.1 响应分级
雷雨灾难性天气可能发生特大型突水水害事故，需调动包含外援在内全部应急物资，进入一级应急状态。
2.1.6.1.1事故分级
依据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为四级：
IV级：发生通常事故。
Ⅲ级：发生较大事故。
Ⅱ级：发生重大事故。
Ⅰ级：发生尤其重大事故。
2.1.6.1.2应急响应分级
应急响应由低到高依次分为IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。
（1）IV级响应：发生通常事故，事故影响范围和危害程度不再发展，由煤矿企业或县级地方政府开启应急预案。
（2）Ⅲ级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，开启IV级响应后，立即请求市级地方政府开启应急预案。
（3）Ⅱ级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，开启IV、Ⅲ级响应后，立即请求省级人民政府开启应急预案。
（4）Ⅰ级响应：发生尤其重大事故，开启IV、Ⅲ、Ⅱ级响应后，由省级人民政府报请国务院开启应急预案。
2.1.6.2 响应程序
依据事故大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
2.1.6.2.1应急指挥
（1）发生非伤亡、经济损失较小事故，开启基层单位应抢救援预案，企业专题应急预案进入预备状态；
（2）发生通常事故，立即开启本预案，同时汇报上级相关部门。
（3）发生较大及以上伤亡事故，立即开启本预案，同时汇报上级相关部门，请求上级部门开启对应预案。
（4）调度中心接到事故汇报后，必需立即向单位关键领导汇报，由单位关键领导下达命令，开启对应事故专题应急预案。调度值班人员接到开启预案命令后，立即通知指挥部组员抵达调度中心集合或赶赴指定地点。
2.1.6.2.2应急行动
(1)指挥部组员抵达调度中心或指定地点后，总指挥下达救援命令，依据事故情况，分析判定事故严重程度、波及范围、存在威胁，确定先期救援方案。
(2)根据指挥部指令，现场抢险救灾组（救护队），进行现场侦查，组织或帮助事故单位开展抢险救灾工作。
(3)教授组针对事故现场情况，制订具体抢险救灾方案，报抢险指挥部同意后实施，营救受难人员。
2.1.6.2.3资源调配
依据事故性质、影响范围、灾难程度立即调集专业救援队伍、医疗救护队伍、技术教授组员等救援资源；同时，有针对性地做好应急物资资源调配工作。
2.1.6.2.4应急避险
（1）井下发生水灾事故时，现场人员应必需停止作业，立即发出警报，撤出全部受水灾威胁地点人员，撤离时必需按制订避灾路线撤离。
（2）假如情况紧急，水势凶猛，无法抢救时，人员应按作业规程要求避灾路线由下往上撤退。
（3）行进中，应抓牢支架或固定物体，以防被水中流动矸石和木料撞伤。
（4）在撤退沿途和经过交岔口，应留设标识，提醒救护人员。
（5）如唯一出口被水封堵，无法撤退时，应有组织地到独头工作面躲避。避灾期间，要尽可能降低活动，以避免增加耗氧量，同