现代旅游产业评价方法与体系研讨样本.doc

旅游产业评价方法和评价体系

摘要：旅游产业评价关键包含区域旅游竞争力评价、区域旅游发展潜力评价和可连续发展评价。本文基于前人研究结果，对旅游产业评价体系做了总结和阐发，构建了评价指标体系。
关键词：旅游产业 产业竞争力 产业发展潜力
1.      旅游产业
依据世界旅游组织统计, 旅游产业已经成为当今世界上发展最快、最具宽广前景新兴产业, 成为仅次于石油工业全球第二大创汇产业, 同时也是提供就业机会最多经济部门, 各国对旅游产业研究日益重视。田中喜一 ( 1950)、Porter ( 1969) 及 Bekhter( 1974) 分别从不一样角度叙述了旅游产业关键性质及旅游活动运行关键特点[ 1]; K rapt ( 1954 ) 和 M.Troisi ( 1955) 对旅游投资和收益比较、旅游宏观经济效益和微观经济效益、游客开支对旅游目标地国家或地域经济社会作用进行了深入探讨; 经过对发展旅游业发明经济增加和就业研究中, Adwar dyi n 、Mar ktle ( 1978) 同美国商业经济发展局 ( 1981) 均对区域旅游产业发展计划进行了研究[ 2]。中国对旅游产业研究较晚, 但得到了学术界和政府广泛重视, 很多学者在该领域做出了部分有价值研究。20世纪80年代后期, 以孙尚清为代表一批学者对旅游产业进行了战略、计划、项目标深化研究[ 3]; 唐留雄( ) 从旅游产业和其它产业之间、旅游产业内部各要素之间多种关系研究入手, 完整地叙述了旅游产业经济特征[ 4]。
2.      旅游产业竞争力评价
2.1中国外相关旅游产业竞争力评价研究
因为旅游业对相关产业带动性强 ,发展旅游业对于推进第三产业快速发展、 促进经济结构战略性调整、扩大中国需求、 促进就业和增加居民收入和推进中国外交流和合作等含有重大意义 ,现在旅游业已成为很多地域经济发展支柱产业之一 ,提升区域旅游产业竞争力就成为区域经济发展战略之一, 而提升区域旅游产业竞争力一个必不可少步骤就是对区域旅游产业竞争力评价.经过对区域旅游产业竞争力科学评价 ,能够清楚区域旅游发展优势和不足 ,方便区域旅游管理部门针对优势和不足提出发展区域旅游业具体战略。
旅游产业竞争力, 是旅游产业在市场竞争中表现出争夺旅游客源市场和产业发展要素以获取产业增加动力能力。国际上对旅游竞争力研究是从 20世纪80年代末开始。现在，旅游业竞争力定量研究结果关键有：国外方面，K.Metin和 R.Mike 构建了包含软指标和硬指标在内旅游目标地竞争力指标体系，采取问卷调查法，对土尔其相对于法国、西班牙、意大利、葡萄牙、希腊等国竞争力进行了定量评价[5]。J.E.Michael 和N.James 认为，影响旅游目标地竞争力原因既包含旅游关键资源和吸引物，也包含旅游供给商，在对香港市民和旅游企业界人士进行广泛问卷调查基础上，利用 IPA（Importance Perfor-mance Analysis）方法，分析了香港旅游业竞争力有利和不利原因[6]。
中国学者相关旅游竞争力研究起步较晚, 结果也比较零碎, 没有形成完整理论体系。杨森林、郭鲁芳和王莹 ( 1996) 较早对旅游竞争力这一概念进行研究, 并对中国旅游业参与国际竞争提出部分策略和提议。黎洁、赵西萍 ( 1999) 对中国旅游业国际竞争力进行了分析。还有部分学者如郭阳旭 ( ) 和李葆盛( ) 均将竞争力理论应用于实证进行研究。万绪才、李刚、张安等人利用层次分析法，从旅游资源和产品条件、社会经济条件和其它条件三个方面建立了一套评价指标体系，对江苏省各地市旅游业国际竞争力进行了定量评价和分析[7]。冯学钢和赖坤专门将中国旅游业发展环境竞争力和旅游业发达国家进行了比较研究[8]。苏伟忠、杨英宝和顾朝林探讨了城市旅游竞争力，选择郑州市和北京、南京、西安三个城市进行了对比实证研究[9]。朱应皋和万绪才对全球旅游 11 强（国）旅游业国际竞争力进行了综合评价[10,11]。
2.2旅游产业竞争力评价方法及指标构建
2.2.1区域旅游竞争力构建标准
在区域旅游产业竞争力评价指标体系构建中,在考虑到相关影响原因之外,必需遵照一定标准,确保所建立评价指标含有一定实用性,便于在实际中应用。依据实际需要, 关键应该遵照以下标准:
( 1) 完整性。因为区域旅游产业影响原因较多,所以要尽可能地建立完整指标体系,对区域旅游产业竞争力进行全方面评价,以使评价结果含有很好解释性。
( 2) 针对性。在产业竞争力指标选择过程必需针对所研究对象, 尤其是要突出区域特色, 如当地政府作用和当地旅游资源特点, 和旅游产业特点,如旅游产业综合性、 空间性和文化性等特点。
( 3)可行性。筛选评价指标过程,要尽可能不受主观原因影响, 客观地分析所选指标经济含义,但同时必需考虑到指标数据可操作性,尽可能采取有数据支撑量化指标,对数据难以获取指标要作合适舍弃。
( 4) 定性和定量相结合。考虑到区域旅游产业竞争力评价体系很多原因全部是无法用定量指标描述,而这些原因又是评价中所必需考虑,所以采取定性和定量指标相结合来建立评价指标体系是很必需。
2.2.2区域旅游竞争力指标体系构建：
选择有效评价指标,构建一套比较合理、 完整指标体系, 是正确评价旅游业竞争力前提和基础。依据影响旅游业竞争力相关原因及其内在关系,利用层次分析法(AHP) ,将旅游业国际竞争力综合评价基础层次概括为旅游资源和产品条件、 社会经济条件、 其它条件三方面。旅游资源和产品条件可从著名度、垄断度、品位度、丰度四方面考察; 社会经济条件评价着重于发展旅游业资金起源、 旅游人力资源 (指掌握高科技和丰富旅游科学知识、含有创新精神和很高旅游管理和服务水平旅游从业人员数量)、旅游基础设施、 旅游企业(指旅游企业规模、 经营战略、 结构和竞争方法)、 政府扶持、 民众支持等方面评定和分析;其它条件包含区位条件、 环境条件;国际旅游业绩选择国际游客数和国际旅游收入两个指标,由此组成第二层评价指标域。再将第二层部分指标具体细分,组成第三层评价指标层,具体如表1 所表示。
表 1 旅游业国际竞争力评价指标体系
Tabl e 1 The ratio of int ernational compet itivenessassessment factor in touri sm indust ry
第一层
第二层
第三层

旅游资源和产品条件
著名度

品味度

垄断度

丰度

社会经济条件
资金起源
GDP
人均GDP
财政收入
吸引外资额
人力资源

基础设施
区内交通
通讯
水电
景区厕所
旅游企业

政府扶持

民众支持

其它条件
区位条件
对外交通
和客源地距离
区域中心地位
环境条件
清洁度
绿化度
城市整体风貌
治安条件
气候条件
评价因子权重确实定直接影响评价结果合理性。确定权重常见方法有德尔菲法和层次分析法。本文评价因子权重值关键采取层次分析法,辅以德尔菲法,并借助计算机处理取得。具体方法以下:第一, 向相关教授发放咨询卷,依据咨询结果确定因子相对关键性,根据层次分析法标定系列得出对应标定值(即因子间关键性比较标定值)[2]。第二,列出各因子间相对关键性标定值矩阵并计算各行特征根值TI= ( I= 1, 2, 3, , , n; n 为评价因子数目)[ 3]。第三, 求出各评价因子权重Qi= Ti / 2ni= 1Ti ( i=1, 2, 3, , , n)。为了确定各评价因子相对关键性, 发出咨询卷120份, 回收111 份。经过对原始有效数据处理,并依据上述方法,参考相关研究结果,得出各评价指标权重值(表1)。
3.      旅游产业发展潜力和可连续发展能力评价
3.1区域旅游发展潜力研究
中国区域旅游产业发展潜力研究起始于 20世纪80年代早期, 关键是对区域旅游合作、旅游产业区域协调及某一地域旅游产业发展等进行研究。彭一万( 1985) 和刘明信 ( 1986) 等分别对某一个具体区域旅游联合发展进行了探索[13] [14]; 涂人猛( 1994) 对区域旅游计划进行了系统研究[15]; 郭康( 1995) 对区域旅游合作进行了实证研究, 但研究不够深入。还有部分学者对影响区域旅游产业发展潜力原因分析方面做了大量研究。王水泉 ( 1996) 结合中国旅游业发展现实状况, 指出旅游业向中西部扩展趋势, 分析了旅游业特点和四川省甘孜州旅游资源潜力优势, 提出了发展甘孜旅游业方法。在旅游产业结构优化研究中,王森( 1998) 以江苏省为例, 提出了主动调整旅游产业结构, 在新经济增加点拉动下, 主动发展旅游支柱产业。李新运等 ( 1997)、李瑞和刘长运 ( ) 及徐玖平等 ( ) 分别在分析区域旅游开发潜力时,分析山东、南阳和西藏评价指标全部选择了资源条件、效益和开发条件三个要素, 且经过层次分析法进行了评价[16] [17]。马勇( 1997) 针对性将区域旅游资源连续发展潜力进行细分, 对区域旅游产业发展潜力评价定量化迈出了关键一步, 但仍以资源为导向, 忽略国际旅游市场需求改变、旅游客源市场特点和旅游企业经营能力等对旅游产业发展潜力影响, 缺乏旅游产业观念。
区域旅游产业发展潜力是区域旅游产业研究一个关键方面, 它是指在一定区域内、一定要素刺激下, 旅游产业在其发展过程中所表现出潜在、能够发挥出来并能促进旅游产业连续发展能力。特定旅游区域是否含有未来可连续发展潜在能力和这种能力大小在一定程度上就决定了该地域旅游产业发展趋势, 而要有效挖掘和提升这种潜在能力又依靠于对其正确客观评价。
3.2区域旅游发展潜力指标构建
3.2.1影响区域旅游产业发展潜力原因分析
现在相关区域旅游产业理论和方法仍有所不足, 现有研究落脚点仍以资源为导向, 缺乏全局性和系统性, 大部分研究以大量定性描述为主, 缺乏量化分析, 理论和实证结合不够, 操作性较差。通常只利用多个有限指标来评价某一个区域区域旅游发展潜力, 没有建立起一个完整评价指标体系来适适用于大多数区域旅游发展潜力评价, 说服力不强。针对现在研究现实状况和不足,在对各类影响原因进行分析和提炼以后, 选择了多个最关键影响原因包含旅游资源潜力、旅游市场潜力、旅游开发效益、多种社会经济支撑和开发条件来评价区域旅游发展潜力。
( 1) 旅游资源发展潜力就是指在这个旅游资源复合系统里, 在维持可连续发展前提下, 支撑其发展所含有潜在能力, 是从旅游资源对旅游发展作用方向上反应区域旅游连续发展潜力关键影响原因。
( 2) 旅游市场潜力不仅包含旅游市场需求空间、还包含旅游市场发展趋势和发展空间等, 它大小决定了旅游产业发展潜力空间大小。旅游市场潜力是旅游产业发展基础和确保。 ( 3) 旅游开发效益是旅游产业发展直接动力。因为旅游产业是集环境、资源、资金、人力和智力于一体综合产业, 发展旅游业是一个社会经济、政治、文化和环境系统工程[18]
。政府对旅游产业管理能力、经济发展能力、科技支持力及环境保护等等原因均和旅游开发效益密不可分。所以旅游开发效益必需包含以上各影响原因, 从经济效益、社会效益和环境效益三个大方面来考察。
( 4) 多种社会经济支撑是以人活动为根本, 表示人技术、创新精神、适应能力和人为条件对区域旅游连续发展作用力。它是旅游产业发展关键保障, 对旅游产业未来发展将会产生巨大影响, 是从社会经济对旅游发展作用方向上反应了区域旅游连续发展潜力, 所以是旅游产业发展潜力关键指标。
( 5) 开发支撑条件关键从自然环境和人造环境对旅游发展作用方向上反应了区域旅游连续发展潜力。旅游对环境潜在影响效应决定了旅游资源潜力大小, 这个潜在承受能力就是在不对旅游资源产生永久性破坏前提下所能容纳旅游活动最高限量。旅游资源潜力关键包含交通条件、现有基础设施、区位经济实力、施工环境、投资条件、客源潜力、景观容量和地域组合等原因, 是旅游产业发展基础支持条件[ 1 8]。
3.2.2区域旅游发展潜力指标构建
基于以上分析, 旅游产业发展潜力指标以下：
（1）旅游资源潜力指标。旅游资源潜力能够经过旅游资源容量、旅游资源质量、旅游资源开发价值、生态境柔性多个二级指标来衡量。其中旅游资源容量能够由旅游资源数量、单个旅游资源容量和产品线路可组合性这多个三级指标来评价。一样旅游资源质量包含著名度、垄断度、品位度和开发利用程度等多个指标。旅游资源开发价值高低则经过历史文化价值、
历史观赏价值和科学考察价值多个评价指标反应出来。
( 2) 旅游市场潜力指标。影响旅游市场潜力关键原因有旅游市场需求潜力、旅游市场发展潜力和旅游市场发展空间。在三级指标设定中, 选择中国和国际旅游情况 (包含人次数、人均天天消费 、停留时间)、重游率等多个三级指标来衡量旅游市场需求。旅游市场发展趋势则由中国和国际旅游市场需求增加性来反应。区域旅游市场发展空间该二级指标则是通
过旅游偏好、区域旅游渴求性、区域旅游吸引性和区域游客百分比来衡量。
( 3) 旅游开发效益情况指标。旅游开发效益划分为经济效益、社会效益和环境效益三个指标。经济效益关键是从旅游产生经济效益出发, 从旅游收入、旅游企业税金等来评价。社会效益由就业增加、收入水平增加、居民生活质量、公共设施建设来表示。环境效益能够划分成环境保护意识提升、环境保护投入增加。
( 4) 社会经济支撑条件指标。多种社会经济支撑关键分为政府管理能力、政府发展旅游态度、经济发展能力、科技支持力和旅游人才培养能力多个方面。在每一个社会经济支撑条件二级指标下依据指标评价标准选择了可取得、较易量化三级指标。政府管理能力是经过政府财政收支情况、政府管理声誉、法制建设和吸引投资能力来表现。政府发展旅游态
度分为管理观念、产业政策、行业管理、产业计划、宣传促销、资金投入和社会文化建设多个三级指标。经济发展能力指标细分为: 人均GDP、第三产业比重增加值占 GDP比重、人均固定资产投资额、社会零售品消费总额。科技支持力则经过每万人各类学校在校生数、人均科教文卫经费、企业新产品开发投入资金、从事科技活感人员百分比等三级指标来衡量。最终将旅游从业人员数量、旅游院校、景区居民素质作为评价旅游人才培养能力衡量指标。( 5) 开发支撑条件指标。结合区域旅游产业潜力本身特点和现有研究结果, 选择了三个关键评价二级指标: 区位条件、旅游基础设施条件和旅游服务设施条件。区位条件可分为: 和关键客源市场距离、于其它旅游景点临近、人为地理条件。旅游基础设施条件能够由通讯设施、道路交通、邮电通信业务、银行保险反应。旅游服务设施条件由旅行社数量、星级宾馆、商业餐饮设施、文娱设施和管理和医疗设施等多个三级指标来衡量。以上各个二级指标下三级指标取舍能够依据不一样区域各自情况来进行,形式和内容不要求高度统一。本指标体系关键创新点有以下几点: 第一, 指标体系比较全方面, 经过定性和定量各类指标评定能够全方面衡量区域旅游发展潜力, 适用性强; 第二,整个系统各子方面兼容性比很好, 相互之间联络紧密; 第三, 进行区域旅游发展潜力评价, 不仅是对区域旅游本身发展评定, 一样也要关注周围环境其它原因相互作用, 把各类原因当成一个整体来对待。

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