农村沼气池建设专业方案综合规划.doc

小型公共投资项目及政策提议书

机构组织名、责任人姓名

机构类别
q 社团
q 民办非企业单位
q 大学、研究所或机关同意成立非营利公益组织
q 工商注册非营利公益机构
q 宗教团体
q 人民团体
ü 农民经济技术协会
q 其它
地址

邮编

电话

电子邮件

项目名称

农村地域沼气池建设工程
项目实施地点
（省市县镇村）

项目领域
q 弱势群体
q 贫困问题
q 教育需求
q 卫生需求
q 环境保护和自然资源管理
q 小区服务
q 科技开发
ü 其它
项目实施时间（年月）

项目介绍
问题1：目标：你要处理问题或需要是什么？为何有必需处理这些问题或需要？（250字）
本项目目标在于处理农村地域能源供给担心问题。
伴随农村经济发展，农民生活水平不停地发生着改变，多种生活需求也在不停提升。对于生活能源方面，传统能源供给方法存在着很大不足，如费时费力，利用率低，不卫生等弊端。广大农民迫切需求改变传统能源利用方法，使用优质燃料。然而中国资源短缺国情决定了农村地域能源商品化不管从资源、资金、运输还是环境方面全部是存在着很大困难。农村地域存在能源供给担心，供给路径及种类较少现实状况严重影响了农民生活水平改善和提升，不利于中国新农村建设和小康社会发展。
问题2：方法。你怎样处理上述问题或需要？为处理上述问题，你设计方法和路径是什么？为何要选择这种方法？（400字）
本项目针对农村地域现在能源利用情况及现有资源调查分析，制订了农村沼气建设发展计划及实施方案，以处理现阶段农村地域能源不足问题。
本项目标设计方案关键是经过政府补助和家庭投资相结合方法推行农村沼气建设。以家庭为单位，在每家每户设置小型沼气池，以家庭产生生活垃圾和如麦秸等植物性材料为原料，发展家庭用沼气，以处理家庭基础能源需求，为家庭提供无偿清洁无污染能源。
开展农村沼气建设，将人畜粪便经过厌氧发酵生产沼气，替换煤炭、薪柴和秸秆，既充足利用生活垃圾等废弃资源处理农村地域能源短缺问题，克服传统能源供给方法不足，也能够满足广大农民对使用优质、清洁能源需求，极大地减轻了农村居民劳动强度。农村沼气池建设，能处理农民生活所需能源，降低环境污染，改善卫生条件，提升农民生活质量，还可为农业生产提供有机肥料，推进种植业、畜牧业发展，促进农业增效、农民增收，是建设资源节省型、环境友好型农业关键路径。
问题3：实施。你准备怎样实施你设想？为了实现项目目标，你准备开展哪些活动？在实施过程中，在技术、人力、经济或管理等方面，你有可能碰到哪些困难或风险？你将怎样避免或克服这些困难或风险？（400字）
本项目以利民为目标和导向，关键采取以政府为主导，以居民意愿为基础，结合政府和人民力量推进农村沼气建设。具体来说，即以政府为关键投资方，加上居民部分投资，本着居民自愿性标准，为愿意建设沼气池用户提供沼气池建设服务。
开展具体活动以下：
（1）社会调研
经过走访农村地域，切实了解农村现阶段能源供给问题，结合调察访谈等方法，了解居民对于建设农村沼气项目标意向，对本项目标实施背景有更深刻了解和把握。
（2）方案设计
对现阶段情况有了基础了解以后，针对农村地域推行农村沼气建设设计切实可行方案。确定沼气池建设地点，规模，建造方，出资方等，和合理建造时间和建造周期等。
（3）方案改善
方案设计好后，向相关教授和相关人员寻求意见和提议，对方案可行性进行深入论证，并依据大家意见进行合理改善，使之愈加符合现实需求。
（4）试点推行
方案改好后，先小规模推行试点实践，验证设计方案可行性和可实施性，针对试点中出现问题进行深入改善。
在实施过程中可能碰到困难和风险大致有以下几类：
（1）得不到政府部门支持。尤其在资金提供和沼气工程实施后管理维护方面，政府部门可能存在争议。
（2）资金筹集存在困难。本项目将资金筹集分为两部分，政府投资占关键，居民投资占次要，不过在具体百分比及数量方面暂未确定，可能会引发政府及居民不满，无法筹集到充裕资金。
（3）维护管理问题。在沼气池修建好后，居民对沼气设备维护管理可能造成不能达成预期效果
面对存在困难和风险，首先要不停改善完善设计方案，使之更含有可行性，其次要扩大宣传，让政府和民众加强对农村沼气工程了解，提升支持度。同时也能够主动寻求社会其它投资人，拓宽资金筹集路径。
问题4：创新性。你设想或项目标创新性表现在哪里？你做法和她人有什么不一样之处？为何你认为你做法会更有效？（300字）
本项目标创新性关键在于不是经过增加对农村地域能源供给来处理能源短缺问题，而是从根本上经过发展新型能源来处理能源缺乏现实状况。经过这种方法不仅能够避免常规能源到农村存在运输，供给等问题，而且经过这种自产自用方法减轻了农民经济负担，解放了劳动力，处理了困扰农村地域能源不足难题。同时，建设农村沼气也能够促进农业畜牧业发展，为农业提供更多纯绿色有机肥，处理了畜牧业排泄物堆积产生卫生隐患。不仅能够促进人民生活水平提升，也促进农村经济发展和环境改善。
建立农村沼气方法符合农村现实发展情况，能够切实为农民提供方便，而且比起其它方法愈加方便实用，成本较低，效益更高，连续性更强，从根本上处理了农村能源短缺问题。所以是一个更为有效方法。
问题5：结果或成效。你预期项目会产生什么样结果或成效？会有多少人受益？怎样来证实或衡量你预期结果或效益得到了实现？（300字）
经过本项目标实施，能够有效处理农村地域存在能源不足问题。农村家庭经过自建沼气池能够用上清洁无污染能源，为家庭中做饭、照明和其它电器使用提供充裕能源，降低了传统能源所带来卫生问题和劳动力浪费。同时，经过自建沼气也为农户提供了大量绿色有机肥，降低了化学肥料使用，节省农业成本，提升农业产量。也实现了农业，养殖业发展和良性循环，对于提升农民生活水平和收入全部有良好促进作用。本项目将在山东省胶州市地域作为试点，面对本市内全部农户推行，初步能够使本市内农户受益，如若效果显著向更多地域推广，则会使更多农村地域受益。
衡量预期效果关键有以下指标：
（1）是否经过修建沼气池使全部农户处理了日常生活中能源短缺问题
（2）是否经过修建沼气池提升了农民收入或降低了农民支出
（3）农民在沼气池使用过程中是否满意，态度怎样
问题6：扩大服务规模。你项目是否有可能在邻近地域或相关地域进行推广或扩大规模？怎样进行推广或扩大规模（300字）
本项目将在山东省胶州市内首先实施，假如取得效果很好，则能够向全省甚至中国更多地域推广实施。
如要进行推广，首先要考察当地是否适合建设农村沼气池，其效益怎样。建设沼气池需要宅基地面积较大，建设地域常年或十二个月中大部分时间温度较高，气候湿润为宜。同时要求原料充足，有较多生活垃圾，动物粪便及秸秆等植物原料。假如建设条件合格则需要向当地政府部门申请对此政策支持。在申请过程中可能会碰到很多问题，必需客观将建设农村沼气利弊具体向相关人员说明，使适当地政府能够支持该地沼气池建设并提供一系列资金和政策支持。其次，就要加强面对农户建设沼气池宣传，通知农户建设沼气池很多好处，号召全体农户加入到沼气池推广建设中来，以此扩大规模，为更多农户带来收益。
问题7：政策支持。经过哪些政策设计和实施以保障项目顺利进行和完成？（400字）
中国出台了一系列推进农村沼气建设规章制度，具体以下：
《中共中央国务院相关促进农民增加收入若干政策意见》（中发［］1号）指出，农村沼气等“六小工程”，“对改善农民生产生活条件、带动农民就业、增加农民收入发挥着主动作用，要深入增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围。”
《中共中央国务院相关深入加强农村工作提升农业综合生产能力若干政策意见》（中发［］1号）要求“加紧农村能源建设步伐，继续推进农村沼气建设。”
《国务院相关做好建设节省型社会近期关键工作通知》（国发［］21号）文件要求“在农村大力发展户用沼气池和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶”。
十六届五中全会要求“大力普及农村沼气，主动发展适合农村特点清洁能源。”
《中共中央国务院相关推进社会主义新农村建设若干意见》（中发［］1号）指出：要加紧农村能源建设步伐，在适宜地域主动推广沼气。大幅度增加农村沼气建设投资规模，有条件地方，要加紧普及户用沼气，支持养殖场建设大中型沼气。以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。
由上可知，中国很重视农村沼气建设工程，大力支持、主动引导发展农村沼气，已成为党中央、国务院和各级地方党委政府坚定政策取向，这必将产生强大政策导向作用，为农村沼气加紧发展提供坚实支撑。