档案执法队伍建设研讨样本.doc

档案执法队伍建设论文：1989
摘要：《档案法》颁布后，中国档案工作档案法制化建设走上了快速发展道路，档案执法队伍建设逐步成为档案工作者关注关键和热点。从文件量比较、学科分布、杂志分布、时间分布、作者分布、作者单位分布、研究层次分布和关键词分布等八个方面对已经有档案执法队伍建设相关文件资料进行了定量分析。
关键词：档案执法队伍建设；研究；文件资料；分析
自《档案法》颁布实施以来，档案执法队伍建设就成为档案法制工作一个关键方面，本文对1989—间中国档案执法队伍建设研究期刊文件进行定量分析。本文所使用研究数据均来自中国知网全文数据库中《中国学术期刊网络出版总库》。
一、档案执法队伍建设研究文件样本选择
笔者首先以“档案执法”和“队伍建设”两个词组为检索词，对中国知网全文数据库中《中国学术期刊网络出版总库》中文件，在“篇名”、“关键词”、“专题”、“全文”4个检索项中进行检索。结果篇名中4篇、关键词中3篇、专题中18篇、全文中1 185篇。因为“篇名”、“关键词”、“专题”中文件过少，样本量不足，无法进行定量分析，而“全文”检索项中文件量又过大，样本量太多，不方便进行定量分析。所以，改为以“档案执法队伍建设”作为检索词，重新在“全文”检索项中进行检索。结果篇名中134篇，样本数量适宜，而且前一个检索中“篇名”、“关键词”、“专题”检索项中文件基础上包含在内。所以确定这134篇文件为定量分析样本。
二、文件学科分布
按知网学科划分，134篇文件分布在档案及博物馆、行政法及地方法制、文化经济、市场研究和信息、企业经济5个学科，按期刊秘属学科（分类有交叉）分，档案及博物馆学科105篇，行政法及地方法制34篇，文化经济2篇、市场研究和信息1篇、企业经济1篇（分类有交叉）。分别占78.36%、25.37%、1.49%、0.75%、0.75%。对此问题研究关键集中在档案及博物馆学和行政法及地方法制两个学科。
三、文件期刊分布
按载文数量排，载文量在2篇以上刊物有20种：浙江档案17篇、四川档案15篇、兰台世界12篇、档案和建设8篇、黑龙江档案8篇、兰台内外8篇、北京档案7篇、山东档案6篇、山西档案6篇、山西科技6篇、湖北档案5篇、陕西档案5篇、档案天地5篇、中国档案3篇、档案管理3篇、上海档案3篇、湖南档案3篇、贵州档案3篇、云南档案3篇、机电兵船档案2篇。其它只刊发1篇有档案时空、档案学通讯、档案学研究、档案、吉林档案、黑龙江史志等16种。
在36种刊物中，档案学期刊24种，载文117篇，占全部载文量87.31%；其它学科种载文17篇，占全部载文量12.69%。文件分布关键集中要档案学期刊上。按36种刊物刊均载文量计算，为刊均3.72篇。上述24种档案学期刊中，低于刊均数有12种（中国档案3篇、档案管理3篇、上海档案3篇、湖南档案3篇、贵州档案3篇、云南档案3篇、机电兵船档案2篇、档案时空1篇、档案学通讯1篇、档案学研究1篇、档案1篇、吉林档案1篇）。
在24种档案学期刊中，有10种档案学关键期刊，载文59篇，占档案学期刊全部载文量44.03%；载文量在2篇以上关键期刊7种载文56篇，占档案学期刊全部载文量41.79%。24种档案学期刊按刊均计算，为刊均4.88篇。10种档案学关键期刊按刊均计算，为刊均5.9篇，14种档案学一般期刊按刊均计算，为刊均4.14篇。档案学关键期刊刊均载文量高于档案学期刊刊均载文量和档案学一般期刊刊均载文量。档案学一般期刊刊均载文量低于档案学期刊刊均载文量。
四、文件年度分布
从时间分布上看，全部文件跨度为22年。发文趋势见下图。
由上图可见，从1989年到22年间有2个年度为空白（1990、1991）。发表文件最高年份是1997年，发表文件23篇；中数为11.5篇，众数为6篇。有文件发表20年年平均载文为6.7篇，介于中数和众数之间。高于平均载文量年份各有8个，低于平均载文量年份各有12个。全部22年年平均载文为6.09篇。
从图上看，整个研究大至分为3个阶段，第一阶段从《档案法》颁布到《档案法》第一次修改。对这一问题关注始于《档案法》颁布后1989年，在1996年《档案法》第一次修改前，整体关注度并不高，起起伏伏，并有2年没有文件发表。这一时期7年间发表文件13篇，年均1.86篇。第二阶段从《档案法》第一次修改到。1996年《档案法》第一次修改后，对这一问题关注度显著提升，尤其是1996年《档案法》第一次修改后1997年相关文件量达成最高点（23篇）。这个高峰期连续到，前后共6年发表文件73篇，超出全部文件量二分之一，年均12.17篇。第二阶段从到。后，研究热度有所下降，但相对平稳。这一期间9年共发表文件48篇，年均5.33篇。说明和这一问题相关有研究总体上是在一个低水平上徘徊。
五、文件作者分布
在署名98篇文件中，其包含作者120名。其中独著81篇，占82.65%；2人合著12篇，占12.24%；3人合著5篇，占5.1%。合作百分比为12.29%。有相对较高合作性。

从单个作者(含合著者)发表文件看，发表文章在2篇以上作者5名（胡春华3篇、宋玉红3篇、艾鸿举2篇、蒋锦萍2篇、向德才2篇），占作者数4.17%，发表文件12篇，占署名文件数12.24%。在署名98篇中，按全部作者计,人均载文量只有0.82篇，按第一作者计,人均载文量也只有1.08篇。说明对这一问题关注面即使比较宽，但多数只是有感而发议论，缺乏深入研究和探讨，更没相关键作者。在注明单位65名作者中（多篇作者只计1次）档案局42人，占64.62%；档案馆3人，占4.62%；高校4人，占6.15%；其它单位16人，占24.62%。档案行政管理部门同志对此问题关注度显著高于其它单位同志。
六、文件作者单位分布
从作者单位来看，134篇文件中，有作者单位68篇(包含4篇两个单位作者合作文件)，包含单位59个。其中各级档案局34个，占单位数57.63%；档案馆4个，占单位数6.78%；大学4个，占单位数6.78%；其它单位17个，占单位数28.81%。单从文件作者单位上看，档案行政管理部门远远高于档案馆、高校及其它单位。
在篇标明作者单位68篇文件中，包含到18个省各级档案局43篇，占63.24%；档案馆4篇，占5.88%；大学6篇，占8.82%；其它单位15篇，占22.06%。其中载文量在2篇以上有5个，分别是：浙江省档案局6篇、江苏省档案局3篇、中山大学3篇、上海市档案局2篇、抚顺市档案局2篇，共发表文件16篇，占署名文件23.53%。从不一样类型单位发文量上看，档案行政管理部门对此问题关注程度一样远远高于档案馆、高校及其它单位。详见表一、表二。
七、文件研究层次分布
从研究层次来看：属基础研究61篇、占45.52%，属行业指导51篇、占38.06%，其它3篇、占2.24%。
八、文件关键词分布
从文件所用关键词看：在全中含有“档案执法业务指导”一词134篇文件中，包含关键词27个，30篇文件。其中以行政执法、档案行政管理部门、档案创新管理、档案工作、执法监督、黄河档案、档案法、法制建设、行政管理、档案、地方性法规、执法机制、依法治档、档案执法、档案法制为关键词16篇，占53.33%。这表明作者在提取关键词时正确性较高，文件研究专题和实际内容相符。
九、档案执法队伍建设研究文件关键特点
从以上对档案执法队伍建设研究文件分析来看，关键有以下特点：
1.从研究包含领域看，研究领域相对集中。相关文件关键集中在档案及博物馆学和行政法及地方法制两个学科，其中等案及博物馆学占到全部文件量近8成。
2.从期刊所属学科看，不管是包含期刊数量（24档/36全），还是刊载文件数量（117档/134全）及刊均载文量(4.88档/3.72全)，档案学期刊是关注和研究此问题关键阵地，其中等案学关键期刊又是档案学期刊中主力。
3.从不一样类型单位看，各级档案行政管理部门对此问题研究关注度，要显著高于通常档案工作部门（档案馆、档案处、档案科、档案室）和高校。而各级档案行政管理部门又以地市级档案行政管理部门更为关注。在34个档案局（包含18个省）中，省级8个，地市级22个，县区级4个。地市级档案局对此问题关注程度最高，其次是省级档案局，关注度相对较低是县区级档案局。
4.从时间上看，研究前期呈小幅度波动起伏上升，中期大幅上升并维持了数年，后期保持了相对平稳略有波动。
5.从研究尚多种分布来看还比较分散。不管从学科分布、杂志分布、作者分布，还是作者单位分布、研究层次分布和关键词分布。全部显见出整个研究零碎而浅显，没有形成体系，更没相关键作者、关键研究者和研究机构。