双培双带党建先锋综合重点工程实施专业方案.doc

XXX〔〕123号

中共XX市XXX乡委员会
相关印发《XXX乡“双培双带”党建先锋工程实施方案》通知

各村党支部：
经乡党委研究同意，现将《XXX乡“双培双带”党建先锋工程实施方案》印发你们，请结合实际抓好落实落实。
附件：XXX乡“双培双带”党建先锋工程领导小组

中共XX市XXX乡委员会
9月5日

抄送：市委组织部。 存1份。
中共XX市XXX乡委员会 9月5日印发
（共印11份）
XXX乡“双培双带”党建先锋工程实施方案

为全方面落实新时代党建设总要求，深入落实落实省委十一届三次全会精神，深入加强农牧区基层党组织和党员干部队伍建设，切实提升全乡党员干部带头致富、率领群众共同致富本事，促进农牧民增收致富。现结合我乡实际,特制订XXX乡“双培双带”先锋工程实施方案。
一、工作目标
紧紧围绕全方面提升组织力，坚持党建引领脱贫攻坚，聚焦农牧区党员干部致富能力提升和农牧区致富带头人政治引领两个关键，从起，努力争取3年时间，把全乡50%以上村组干部、中青年党员培养成致富能手，把50%以上致富带头人培养成党员或村组干部。逐步建立健全致富带富“联带”机制，广泛搭建“双带”平台，形成培养一个、带动一片、带富一方示范效应，推进农牧区基层党员带头致富，党组织率领群众共同致富奔康。
二、关键方法
（一）开展调查摸底。组织力量对我乡“双培双带”情况进行一次登记，对新增“双培双带”对象进行调查摸底，全方面掌握相关情况。一是要把全体党员干部作为致富能手培养对象，尤其是要把村组关键干部和其它年轻干部作为关键培养对象同时摸清农村党员，包含外出党员从业情况和技术专长，从中筛选出致富潜力大党员，将其作为致富能手培养对象。二是摸清农村种养大户、农村经纪人、运输大户、工商业主等经济能人基础情况，从中筛选出思想觉悟高群众基础好、有培养前途致富能手，将其作为党员培养对象。三是摸清党员致富能手基础情况和具体表现，从中挑选一批年轻、思想政治素质好、带头致富又能率领和帮助群众共同致富优异分子作为村后备干部，将她们逐步培养成为村组干部。
（二）制订培养计划。依据调查摸底情况确定“双培双带”对象，制订好培养计划，并根据因人施教、分类培养要求有针对性地采取学习培训、技术指导、信息服务、资金扶持等多个路径和方法，落实好培养方法。要为培养对象建立培养档案和培养联络人，有针对性培养，丰富党员培养模式。把党员培养成致富能手，关键要落实好以下方法：一是支部针对培养对象所从事行业情况和个人经营、技术等专长，逐一进行认真分析，和培养对象共同探讨研究致富措施，帮助其找准一条切实可行致富路子或经济发展项目。二是帮助培养对象处理在致富过程中碰到具体困难，通常相关优惠政策和扶持项目要关键向“双培双带”对象倾斜，培养联络人要帮助培养对象处理技术、信息、市场等方面碰到难题，千方百计为培养对象提供产前、产中、产后多种配套服务。
（三）抓好“双向培养”。继续开展农村党员干部培训，提升她们致富本事，造就一批漂亮乡村建设人才。围绕提升创业技能，组织开展多元培训。一是依据上级安排，认真组织调学，使乡、村领导班子组员参与上级组织培训，进行不定时学习和岗位培训，使乡村干部尽早掌握新知识，快速提升新本事；二是经过“菜单式”培训，组织乡村干部到示范基地进行挂职锻炼、学习，缺什么、补什么，提升实践创业能力；三是聘用专职技术人员在乡举行新型农牧民培训班，开展技术培训、理论指导，使村干部率领致富能力快速提升。
（四）强化帮带手段。一是大户带动。在能人大户中开展结对帮带活动。做到先富带后富。二是项目带动。让农村党员、干部和非党员发展能手领办部分“短、平、快”实用项目，经过项目实施带动群众。三是基地带动。建设多个规模大、上档次示范基地，经过“基地+农户”、“企业+农户”，加紧产品结构、产业结构和农牧民就业结构调整，推进农村经济发展。四是协会带动。大力培育农牧民专业协会，把农村党员、干部、非党发展能手和农牧民群众结成利益共同体。
（五）抓好示范引导。关键是培育“双培双带”示范村、示范基地和带头致富和率领群众致富能力强、奉献精神强、公道正派理念强“三强”型党员、村干部。
（六）完善工作机制。一是建立协力机制。充足发挥工、青、妇等群团组织及部门优势和作用，形成抓工作协力。二是建立帮扶机制。在土地流转、项目安排、信息提供、技术指导、信贷投入等方面给予支持。三是建立激励机制。把“双培双带”先锋工程实践情况作为农村基层组织建设工作一项关键内容，认真考评，兑现奖惩。
三、工作要求
（一）层层建立责任制。要建立乡村领导抓“双培双带”工作责任制度，成立以乡党委书记为组长“双培双带”党建先锋工程领导小组。乡领导干部每人要联络最少一名培养对象，关键抓好一个工程示范村建设。乡党委把实施“双培双带”工程绩效，纳入村书记推行直接责任人职责考评范围内。建立乡领导包片负责制度，明确职责和任务，并定时组织交流工作开展。
（二）加强督查指导。要经过专题检验、随机抽查等方法加强督查，立即掌握进展情况，研究处理活动中出现问题，果断预防形式主义。
（三）丰富活动载体。各村要召开“双培双带”工作会议，将实施“双培双带”工程步骤和方法传达成党员群众当中，并经过口号、广播等形式大力宣传“双培双带”工程目标意义。同时，要将好做法、好经验及优异经典立即上报，方便形成成功经验在全乡进行推广，深入提升“双培双带”工程工作成效。
（四）抓好宣传引导。要经过XXX乡微信公众号等，立即宣传工作开展关键意义，反应我乡工作开展情况及经验，营造浓厚舆论气氛。
（五）重视统筹结合。要把双培双带工作作为推进“两学一做”学习教育长久化制度化有力抓手，并和扎实推进党建工作开展、高质量完成整年各项任务有机结合起来。