论土地利用总体规划数据质量检查细则样本.doc

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土地利用总体计划数据质量检验细则

1、适用范围
本细则要求土地利用总体计划数据库数据(以下简称计划数据)质量检验项目、检验内容、检验方法和评价方法等。
本细则适适用于汇交到部市(地)级、县级和乡(镇)计划数据质量检验和评价。
2、引用标准和规范
《市(地)级土地利用总体计划数据库标准》(TD/T1026-)
《县级土地利用总体计划数据库标准》(TD/T1027-)
《乡(镇)土地利用总体计划数据库标准》(TD/T1028-)
《市(地)级土地利用总体计划编制规程》（TD/T1023-）
《县级土地利用总体计划编制规程》（TD/T1024-）
《乡(镇)土地利用总体计划编制规程》（TD/T1025-）
《国土资源部相关加紧推进土地利用计划数据库建设通知》(国土资发〔〕3号，以下简称《通知》)
3、提交资料
计划数据质量检验提交资料包含纸质报送公文和电子结果数据等，按市(地)级、县级和乡(镇)计划数据分级提交，具体要求见《通知》附件“土地利用总体计划数据库结果汇交要求”(以下简称“汇交要求”)，及市（地）级、县级、乡（镇）土地利用总体计划数据库标准(TD/T1026～1028-，以下简称《标准》)。
4、质量检验内容和方法
计划数据质量检验内容、检验代码、检验对象和检验方法详见表1。检验代码采取4位数字码进行编码，其中第一位数字码表示检验分类，第二位数字码表示检验项目，第三、四位数字码表示检验内容。

表1 计划数据质量检验内容表

检验
分类
检验项目
检验内容
检验
编码
检验对象
检验
方法
备注
数据完整性检验
目录及文件规范性
是否符合“汇交要求”对材料内容要求，是否存在丢漏。
1101
全部电子数据
自动

是否符合“汇交要求”对目录结构和文件命名要求。
1102
全部电子数据
自动

数据格式正确性
是否符合“汇交要求”要求文件格式
1201
全部电子数据
自动

数据有效性
数据文件能否正常打开。
1301
全部电子数据
自动

元数据
是否符合《国土资源信息关键元数据标准》(TD/T1016-)要求。
1401
元数据
自动

空间数据基础检验
图层完整性
必选图层是否齐备，是否满足《标准》要求。
2101
全部必选图层
自动

数学基础
平面坐标系统是否采取“1980西安坐标系”。
2201
全部图层
自动

高程系统是否采取“1985国家高程基准”。
2202
全部图层
自动

投影方法是否采取高斯-克吕格投影，分带是否符合要求。
2203
全部图层
自动

行政区范围
县级及以上行政区范围是否和第二次全国土地调查使用行政区范围一致。
2301
行政区层
自动

空间属性数据标准符合性检验
图层名称规范性
图层名称是否符合《标准》要求
3101
全部图层
自动

属性数据结构一致性
图层属性字段数量和属性字段名称、类型是否符合《标准》要求。
3201
全部图层
自动

图层属性字段长度、小数位数是否符合《标准》要求。
3202
全部图层
自动

代码一致性
字段值是代码字段取值是否符合《标准》要求。
3301
包含字段取值是代码图层
自动

每个图层要素代码字段取值是否唯一并符合《标准》要求。
3302
全部图层
自动

数值范围符合性
字段取值是否符合《标准》中要求值域范围。
3401
全部图层
自动

编号唯一性
编号字段取值是否唯一。
3501
包含编号字段图层
自动

字段必填性
必填字段是否不为空。
3601
全部图层
自动

空间图形数据检验
点层内拓扑关系
层内要素是否重合。
拓扑参考容差为实地0.0001m,下同。
4101
全部点图层
自动

空间图形数据检验
线层内拓扑关系
层内要素是否重合或自重合、相交或自相交（建设用地管制边界层中重合现象除外）。
4201
全部线图层
自动

面层内拓扑关系
层内要素是否自相交。
4301
全部面图层
自动

层内要素是否重合、是否闭合。
4302
全部面图层
自动
线面拓扑关系

行政区界线层要素是否和行政区面层要素边界重合。
4401
行政区层、
行政区界线层
自动

除境界和行政区以外图层要素是否超出行政区范围（飞地除外）。
4402
除境界和行政区以外图层
自动

数据拼接
各乡(镇)数据是否按要求作了拼接，图形要素不重不漏。
4501
全部图层
自动
适适用于
乡(镇)
碎片多边形
面层是否存在小于图上4mm2碎片多边形。
4601
全部面图层
自动

碎线检验
线层是否存在小于图上0.02mm碎线。
4701
全部线图层
自动

表格数据检验
表格数据结构一致性
各表格字段数量和字段名称、类型是否符合《标准》要求。
5101
全部表格
自动

各表格字段长度、小数位数是否符合《标准》要求。
5102
全部表格
自动

表格数据代码一致性
字段值是代码字段取值是否和《标准》中设置代码一致。
5201
包含字段值是代码表格
自动

表格数值范围符合性
字段取值是否符合《标准》中要求值域范围。
5301
全部表格
自动

表格字段必填性
必填字段是否不为空。
5401
全部表格
自动

表内逻辑一致性检验
建设用地总规模是否大于城镇建设用地规模，新增建设用地规模是否大于新增建设占用耕地规模。
5501
土地利用关键调控指标表
自动
适适用于
市(地)级县级
基期年各地类面积之和是否等于目标年各地类面积之和（计划期内围填海形成土地单独计算）。
乡（镇）计划容差1公顷，市（地）级和县级计划容差5公顷。
5502
土地利用结构调整表
自动

各项补充耕地面积累计和各项降低耕地面积累计差，是否和计划期间耕地净增减面积一致。
容差1公顷。
5503
县级“耕地保有量改变情况表”，乡(镇)“耕地保有量、基础农田情况表”
自动
适适用于
县级、
乡(镇)
表格数据检验
表间逻辑一致性检验

“各乡(镇)计划控制指标表”中各类控制指标累计数,是否和“土地利用关键调控指标表”中计划目标年对应指标、“耕地保有量改变情况表”中对应指标一致。
容差5公顷。
5601
各乡(镇)计划控制指标表，土地利用关键调控指标表，耕地保有量改变情况表
自动
适适用于
县级
“各县(区)耕地保有量、基础农田保护面积指标表”、“各县(区)建设用地指标表”、“各县(区)新增建设占用耕地及补充耕地表”中各类控制指标累计数,是否和“土地利用关键调控指标表”中对应指标一致。
容差5公顷。
5602
各县(区)耕地保有量、基础农田保护面积指标表，各县(区)建设用地指标表，各县(区)新增建设占用耕地及补充耕地表，土地利用关键调控指标表
自动
适适用于
市(地)级
计划内容检验
上下级计划指标一致性
耕地保有量是否大于上级下达指标。
6101
计划表格
自动

基础农田保护面积是否大于上级下达指标。
6102
计划表格
自动
建设用地总规模是否小于上级下达指标。
6103
计划表格
人机交互
城镇建设用地规模是否小于上级下达指标。
6104
计划表格
人机交互
新增建设用地规模是否小于上级下达指标。
6105
计划表格
人机交互
新增建设占用耕地规模是否小于上级下达指标。
6106
计划表格
人机交互
上下级计划空间要素一致性
上下级城镇建设用地布局是否一致。
6201
计划图件
人机交互
适适用于县级、乡（镇）
上下级基础农田布局是否一致。
6202
计划图件
人机交互
上下级重大项目布局是否一致。
6203
计划图件
人机交互
计划结果间一致性
计划文本和计划表格中关键控制指标是否一致。
容差1公顷。
6301
计划文本、计划表格
人机交互

计划栅格格式和矢量格式图件内容是否一致。
6302
计划图形矢量数据、计划栅格图
人机交互
计划必备图件之间所表示计划要素是否一致。
6303
计划图件
人机交互
计划内容检验
空间数据和非空间数据一致性
各类土地用途分区图上量算面积是否和“土地用途分区面积统计表”中统计面积一致。
容差0.5％。
6401
土地用途分区层，土地用途分区面积统计表
自动
适适用于
县级、
乡(镇)
中心城区许可建设区、有条件建设区图上量算面积是否和“中心城区建设用地管制分区表”中对应规模一致。
容差1％
6402
中心城区建设用地管制区层，中心城区建设用地管制分区表
自动
适适用于
市(地)级
对采取土地用途区作为计划关键表示要素，城镇建设用地域和独立工矿区中许可建设区图上量算面积之和和“土地利用结构调整表”中城镇用地、采矿用地和其它独立建设用地面积之和是否一致。
容差1％。
对采取土地用途作为计划关键表示要素，城镇用地、采矿用地和其它独立建设用地图上量算面积之和和“土地利用结构调整表”中城镇用地、采矿用地和其它独立建设用地面积之和是否一致。
容差1％。
6403
土地用途分区层（土地计划地类层）、建设用地管制区层，土地利用结构调整表
自动
适适用于
乡(镇)
对采取土地用途区作为计划关键表示要素，城镇建设用地域、村镇建设用地域和独立工矿区中许可建设区图上量算面积之和是否小于“土地利用结构调整表”中城镇建设用地面积。
容差1％。
对采取土地用途作为计划关键表示要素，城镇用地、农村居民点用地、采矿用地和其它独立建设用地图上量算面积之和是否小于“土地利用结构调整表”中城镇建设用地面积。
容差1％。
6404
土地用途分区层（土地计划地类层）、建设用地管制区层，土地利用结构调整表
自动
适适用于
乡(镇)
图上城镇建设占用农用地面积（图斑净面积）加上未上图和不依百分比尺上图城镇建设占用农用地面积之和，和“新增建设用地指标控制表”中计划期城镇建设占用农用地规模一致。
6405
基期地类图斑层、土地用途分区层（土地计划地类层）、建设用地管制区层，新增建设用地指标控制表

人机交互
适适用于乡(镇)
计划内容检验
空间数据和非空间数据一致性
图上城镇建设占用耕地面积（图斑净面积）加上未上图和不依百分比尺上图城镇建设占用耕地面积之和，和“新增建设用地指标控制表”中计划期城镇建设占用耕地规模一致。
6406
基期地类图斑层土地用途分区层（土地计划地类层）、建设用地管制区层，新增建设用地指标控制表
人机交互
适适用于乡(镇)
图上建设占用耕地面积（图斑净面积）加上未上图和不依百分比尺上图建设占用耕地面积之和，和“新增建设用地指标控制表”中计划期建设占用耕地规模一致。
6407
基期地类图斑层、土地用途分区层（土地计划地类层）、建设用地管制区层，新增建设用地指标控制表
人机交互
适适用于乡(镇)
土地整改要素层中土地整改净增耕地面积之和是否和耕地保有量、基础农田情况表中土地整理复垦开发补充耕地面积之和一致。
6408
土地整改要素层，耕地保有量、基础农田情况表
人机交互
适适用于
乡(镇)
计划基础农田调整图层属性结构表中保留和调入基础农田图斑净面积是否小于图上量算面积。
保留和调入基础农田净面积之和是否大于“耕地保有量、基础农田情况表”中基础农田保护面积。
容差1％。
6409
计划基础农田调整图层，耕地保有量、基础农田情况表
自动
适适用于
乡(镇)
计划布局

计划基础农田是否不包含现实状况建设用地。
6501
计划基础农田调整图层，第二次全国土地调查地类图斑层
自动
适适用于
乡(镇)
计划基础农田调整图层中调入基础农田是否为现实状况耕地。
6502
计划基础农田调整图层，基期地类图斑层
自动
适适用于
乡(镇)
计划基础农田调整图层中调入基础农田平均质量等别高于调出基础农田平均质量等别。
6503
计划基础农田调整图层
人机交互
适适用于乡(镇)

注：对检验方法为“人机交互”计划数据检验内容，以对应层级土地利用总体计划编制规程(TD/T1023～1025-)相关要求作为检验标准。

5、质量评价
计划数据质量检验错误根据检验内容划分Ⅰ级错误、Ⅱ级错误、Ⅲ级错误三类。错误等级和检验内容对应关系详见表2。
采取百分制评价计划数据质量水平，80分(含80分)以上为合格。采取错误扣分法计算计划数据质量得分。一样检验内容可能检验出多个错误，全部计入错误个数统计。每个Ⅲ级错误扣0.1分，每个Ⅱ级错误扣1分,出现1个Ⅰ级错误即视为数据不合格。

表2 计划数据质量检验内容错误分级表

错误等级
检验内容及编号
Ⅰ级错误
目录及文件规范性
1101
1102
数据格式正确性
1201
数据有效性
1301
图层完整性
2101
数学基础
2201
2202
2203
行政区范围
2301
图层名称规范性
3101
空间属性数据结构一致性（1）
3201
面层内拓扑关系（1）
4301
数据拼接
4501
表格数据结构一致性（1）
5101
空间数据和非空间数据一致性（1）
6402
6404
6409
Ⅱ级错误
元数据
1401
空间属性数据结构一致性（2）
3202
代码一致性
3301
3302
数值范围符合性
3401
编号唯一性
3501
字段必填性
3601
点层内拓扑关系
4101
线层内拓扑关系
4201
面层内拓扑关系（2）
4302
表格数据结构一致性（2）
5102
表格数据代码一致性
5201
Ⅱ级错误
表格数值范围符合性
5301
表格字段必填性
5401
表内逻辑一致性检验
5501
5502
5503
表间逻辑一致性检验
5601
5602
上下级计划指标一致性
6101
6102
6103
6104
6105
6106
上下级计划空间要素一致性
6201
6202
6203
计划结果间一致性
6301
6302
6303
空间数据和非空间数据一致性
6401
6403
6405
6406
6407
6408
计划布局
6501
6502
6503
Ⅲ级错误
线面拓扑关系
4401
4402
碎片多边形
4601
碎线检验
4701