两会应急专项预案.doc

江西建工集团有限责任企业
“两会”期间安全生产应急预案

一、指导思想
为切实做好 “两会”期间南京市地块保障房工程安全生产管理工作，深入巩固安定团结政治局面，根据省、市、区《相关做好全国“两会”期间安全生产工作紧急通知》要求，结合现场具体实际情况，规范和加强施工现场安全生产管理，确保“两会”期间不发生多种安全灾难。预防和降低因事故灾难造成损失和群体事件发生，增强职员安全生产和防范风险意识，制订此应急预案。
二、工程概况及工作目标
本工程在南京市，总建筑面积为324860m²。居住区总建筑面积为315045㎡，其中地上建筑面积224355㎡（含保障性住房154959㎡，人才公寓50000㎡，商业14000㎡，物业小区等其它5396㎡），地下建筑面积90690㎡。基层小区中心总建筑面积为3200㎡，幼稚园区总建筑面积为6615㎡。现阶段工地大部分桩基施工完成，地下室及地库土方未开挖，已安装四台塔吊，还未投入使用。
“两会期间”关键工作目标是建立健全施工现场安全事故和涉稳事件、维护工地稳定运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、主动应对、立即控制多种突发事件；高效组织应对工作，消除安全隐患(比如:现场泥浆池、清水池，塔吊基础周围设置刚性临边防护，塔吊未投入使用前塔臂回旋应锁好)，确保工地及施工人员生命财产安全，维护10号地块保障房工程安全生产秩序。
三工作标准
实施“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”标准，根据企业领导机构布署，实施统一指挥，分工负责，努力做好工地安全施工防范和维护工地稳定各项工作。把应急管理各项工作落实到日常管理中，遵照预防为主、常备不懈方针，把安全事故和涉稳事件消亡在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，确保立即发觉、汇报、处理等步骤紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并主动争取各职能部门支持，确保对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大程度地降低和控制突发事件造成损失或危害。
四、成立突发事件应急处理指挥机构
为确保临阵不乱，快速果断地处理各类安全事故和涉稳事件，成立专门应急预案小组，负责对工地安全事故和涉稳事件应急处理工作具体实施。
工地两会期间维稳工作组织机构：
领导小组：组 长：xx
副组长：xx
成 员：xx xx xx xx xx xx xx xx xx
职 责：（1）领导、组织、协调事故应抢救援工作和涉稳事件疏导处理工作；（2）负责制订事项应急决议；（3）发生较大安全事故及涉稳事件时，接收上级应急部门统一领导和指挥，按摄影应预案组织应急处理工作，并立即向上级应急部门汇报工作情况；（4）组织落实上级交办其它工作。（5）对起重机械、基坑开挖等危险性较大分部分项工程及安全专题施工方案进行全方面检验，通常存在重大安全隐患、生产安全无保障再见工程，在“两会”期间一律停工。（6）检验特种作业人员持证上岗率，发觉未持证上岗立即解聘。
五、应急处理步骤
1、应急准备和预防
（1）项目部要切实负担起维护社会友好稳定政治责任，依据上级通知精神，在“两会”召开前，项目部要针对现在国际中国动荡局势，对施工队伍及工人现在存在涉稳认识问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真处理群众反应强烈问题，立即发觉和就地消除不稳定原因。
（2）要在工人中广泛开展道德和思德教育，让广大工人自觉拥护党和国家方针政策，遵纪遵法，牢靠树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力渗透破坏，严密防范不良社会思潮和舆论，果断打击进行捣乱破坏活动行为，维护社会友好安定。
(3)项目部要组织相关人员全方面开展施工现场安全检验和做好工地及周围环境整改工作，对施工场地、办公室、会议室、宿舍等进行全方面安全检验，对施工设施、工地各配电电路进行认真、细致地排查安全隐患，做到检验根本，不留死角。加强对工地餐厅及小卖部
卫生监督管理和常见病预防工作、预防发生工人中毒和流行病事故，为全体职员发明安全工作生活环境。
（4）应急领导小组收到可能引发安全事故风险信息后，应亲密关注事态发展，并根据预案做好应急准备和预防工作；事态严重时立即上报企业及公安分局，并做好应急准备工作。
2、开启预案
安全稳定事故发生（发觉）后，事故现场相关人员应该立即汇报单位责任人，接到汇报后，应该立即向应急预案小组汇报，汇报内容为事件发生时间、地点、具体情况。应急预案小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处理方案并组织实施。
3、涉稳事件处理方案
(1)汇报制度实施一把手负责制。
(2)工地发生或接到突发安全事故后，知情者必需在第一时间内（5－10分钟）向应急组长汇报，并立即向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。项目部应急预案小组本着“先控制，后处理，救人第一、降低损失”标准，果断处理，主动抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫现场珍贵物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报企业突发事件相关材料，做好善后处理工作。
(3)本着时间就是生命标准，在安全事故发生后第一时间送伤员到据工地现场最近南京市浦口医院，争取最快让伤员接收诊疗，后附救援路线图。
(4)应急组长接到突发安全事故汇报后，依据事故情况在2小时内立即上一级汇报，应急预案小组全体组员在最短时间内抵达事故现场，组织抢救和善后处理工作。
(5)报警电话：火警：119 报 警：110 抢救电话：120
六、善后工作
发生安全事故或涉稳事件处理后，应急预案小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面汇报。在加强正面引导同时利用事故（件）经验教训对职员进行教育，快速恢复施工现场正常施工秩序，认真检验和处理工作中存在问题，改善工作，杜绝类似事件再发生。
七、建立汇报制度和责任追究制度
安全事故或涉稳事件处理完成后，相关单位要形成书面汇报，报送上级部门。

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3月9日