卫生计生系统诚信综合体系建设.doc

县卫生计生系统诚信体系建设
实施方案

为深入推进全县卫生系统治理商业贿赂专题工作，加紧建立健全防治商业贿赂长久有效机制，结合我县卫生计生系统实际，特制订本方案。
一、工作目标
经过试点工作开展，深入明确卫生行业诚信标准，完善关键领域、部门和单位信用信息统计，深入完善卫生系统信用信息激励和惩戒机制，加大卫生行业监管力度，努力争取在治理商业贿赂关键领域、关键方面具体工作中全方面使用信用汇报，全方面实施市场准入制度，以此促进市场经济环境不停优化，促进“守信者荣、失信者忧、无信者耻”良好社会风尚逐步形成。
二、实施单位
卫计局机关，县属医疗卫生单位，乡镇卫生院、小区卫生服务机构。
三、开展活动内容
各单位要结合实际，扎实有效地推进卫生系统诚信体系建设，关键做好以下几项工作：
（一）广泛开展诚信卫生单位建设。全县卫生系统要广泛开展诚信卫生单位建设，创建文明行业活动，关键在强化依法执业，保障医疗安全，坚持合理检验、合理用药、合理诊疗，控制医疗费用，减轻病人负担，促进医患沟通，改善服务态度，加强医德医风建设，纠正行业不正之风等方面下功夫，经过宣传教育活动，培养职员坚定职业信念、真诚职业态度和守信职业作风，经过实施公告制、承诺制、首诊负责制，采取公开诚信服务项目，住院费用和门诊药品费用清单制和药品集中招标采购等多个形式主动主动地为病人提供诚信执业、诚信诊疗诚信收费、诚信用药等一系列诚信服务，把实惠留给病人，把诚信留给自己。
（二）突出关键，着力处理好病人最关心、最直接、最现实利益问题。推进卫生行业诚信体系建设，必需统筹兼顾、突出关键，坚持把群众利益及病人利益放在首位，努力争取在处理突出矛盾和突出问题上不停取得实实在在成效。要认真查找影响卫生行业诚信服务方面问题，尤其要找准病人普遍关心现实问题，在深入调查研究基础上，提出切实有效措施、政策和方法，逐一加以处理，使卫生行业诚信服务成效真正表现到为病人排忧解难上来，表现到实现和维护病人切身利益上来，最终实现社会、病人及家眷对医院和医务人职员作认同和信任。
（三）切实加强管理，扎实推进政务公开工作在卫生行业建立“诚信服务评价体系”，既是院务公开、政务公开肯定要求，也是加强行风建设有力方法，各单位首先要经过诚信服务体系建设，加强内部管理，关键规范医院和医生用药诊疗行为，果断杜绝药品回扣、开单分成，和开大处方、反复检验等现象。立即采集卫生系统各医疗机构、医务人员及卫生执法人员个人诚信信息，逐步建立医疗系统信用信息档案。经过该项活动开展，树立卫生系统人人老实守信行业形象。其次，要加强医德医风教育，提升行业作风建设水平，使广大医务工作人员自觉遵守职业道德，不停提升服务质量和服务水平。
（四）逐步健全失信惩戒和守信褒扬机制。要切实加大对失信主体惩戒力度，依法实施经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照等惩戒方法，限制其服务活动，并对其服务行为实施跟踪监督。要依法推行职责，对违法失信者依法追究其行政责任。要根据卫生部《相关建立医药购销领域商业贿赂不良统计要求》通知精神，对失信者尤其是搞商业贿赂市场主体立即给予曝光。要激励守信行为，在物资采购、公共服务等活动中优先使用信用良好企业产品，给守信者提供便利和优惠条件。
（五）大力营造诚信道德文化环境。要经过多个方法普及诚信教育，提升单位、医务工作人员信用风险防范和自我保护能力。要结合普法教育、廉政文化建设，加强诚信宣传，营造“守信者荣、失信者耻”气氛，增强老实守信、自觉抵制和反对商业贿赂意识。促进院务公开、政务公开、规范办事程序。各单位要依据卫生行业特点制订诚信标准和行为规范，把职业道德作为岗前培训必修课，使上岗人员掌握和本职员作相关道德规范，培养敬业精神。要创新宣传教育形式，提升诚信宣传科技含量，扩大传输范围。要经过报刊、宣传栏、图片、网站宣传等群众喜闻乐见形式，使诚信宣传教育愈加贴近实际、贴近生活、贴近群众，更富有亲和力、吸引力、渗透力。
四、工作要求 
一要加强组织领导。各医疗卫生单位要把市场诚信体系建设摆上关键议事日程，成立专门工作班子，提供保障《方案》顺利实施人力、物力和财务，确保工作责任到人，数据库建设等工作经费到位。各单位关键责任人、分管责任人要常常听取工作汇报，参与工作研究，切实处理工作中碰到问题和困难。
二要强化工作方法。要充足利用网络媒体、会议、宣传窗阵地和形式，广泛开展卫生系统诚信体系建设宣传教育，不停增强群众诚信意识、参与意识，营造工作气氛，同时，立即向市卫生系统诚信建设工作领导小组办公室报送信息。要坚持以查办案件促治理，严格依摄影关法律法规尤其是制订惩戒措施给不良行为统计主体合适处罚，震慑犯罪。要结合实际不停建立健全防治商业贿赂、规范市场经济秩序长久有效机制，从源头上阻止不良行为再度发生。
三要加强协调配合。要制订符合卫生行业特点诚信体系建设计划，从实际出发，突出建设关键，分层次推进，分步骤实施。要建立协调推进机制，加强上下之间、条块之间联络，实现卫生行业诚信体系建设和社会诚信活动互动发展。把卫生行业诚信建设渗透到医疗卫生管理工作各个步骤，用诚信打造行业、单位品牌，实现经济效益和社会效益双丰收。