招聘会突发事件应急专项预案.doc

招聘会突发事件应急预案

为切实做好就业困难人员、农村富余劳动力、大中专毕业生就业工作。健全本市各类人才招聘会组织中突发事件应急处理机制，提升应急处理能力，最大程度地预防和降低突发事件发生，有效降低事件造成危害和影响，维护招聘单位和应聘人员利益，保障社会安全和稳定，特制订本工作预案。
一、适用范围
本预案适适用于在本市组织举行现场人才招聘（交流）会和毕业生就业招聘会中，发生突发事件应急处理工作
二、工作标准
　 （一）层层把关、明确职责。人才招聘会主办单位、承接单位和协办单位应成立突发事件应急处理工作领导小组，由主办单位法定代表人总负责，承接单位和协办单位共同负责。确保对突发事件有效控制和快速处理。对超出主办单位有效处理能力事件，由工作领导小组总负责提请市政府和应急管理部门协调处理，必需时能够越级上报。
（二）预防为主标准。将事前预防和事后应急处理有机结合，把预防关键放在人才招聘会安全工作上，做到会前有安全工作预案，制订完善安全工作实施方案；会中具体实施安全工作方案；会后立即总结经验。把应急管理各项工作落实在日常管理中，把突发事件消亡在萌芽状态中，全方面提升防范水平。
　 （三）快速反应标准。人才招聘会突发事件发生后，要立即正确地了解、把握事件情况信息，分析发展动向，快速开启应急方法方案，快速反应，立即有效地控制事态发展。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全影响人才招聘会正常进行事件，要立即、果断采取方法，果断阻止违法犯罪行为，立即平息事态。
　 （四）教育引导标准。预防和处理人才招聘会工作中突发事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿整个过程。要经过合适方法，广泛宣传相关法律、法规和政策，教育相关人员经过正当、正当渠道和方法反应问题。
（五）实施人才招聘会突发事件汇报制度。人才招聘会一旦发生事故灾难后，人才招聘会应急处理工作领导小组应主动向市政府和应急主管部门汇报并提供和事故救援相关实际情况材料，方便相关部门研究制订更为科学救援实施方案。在十分紧急情况下，要简化程序，特事特办，立即用电话向市人民政府汇报简明情况，然后再以合适方法具体汇报后续情况。同时，立即组织、协调相关人员在第一时间开展自救、互救工作，全力控制事件发展态势，直至和当地应急部门衔接。必需时，应该立即关闭招聘会。
三、应急处理机制
人才招聘会可能出现突发事件及其处理方法：
　 （一）人员拥挤踩踏事件。1、因举行开始时间未到，门前出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件发生：提前打开进口，在安全保卫人员统一指挥下，有序进场。2、场内人员容纳有限，出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件发生：首先由安全保卫人员把持进口，视场内人员拥挤情况，可采取暂停进入，无关人员拒绝入内。其次打开全部通道，由安全保卫人员安排无关人员出场，立即疏散人员。
　 （二）火灾事件。发生火灾时，人才招聘会工作人员应视情况在第一时间拨打“119”联络当地消防部门救援，拨打“120”联络当地医疗机构救治伤者。同时，人才招聘会应急处理工作领导小组应安排工作人员分为三组，第一组到事发觉场，组织保护现场，立即关闭电源，本着“先救人、后救物”标准，用场馆内消防设施救火和帮助医务室抢救伤者；第二组按事前制订疏散、撤离方案，打开全部通道，组织协调现场人员安全有序撤离出危险区域和固定消防栓场所，封锁现场，转移关键财物等必需方法，确保人员、财产安全；第三组安排人员到招聘会各路口等候引导消防车辆和公安干警和医疗人员援助。要主动向消防、公安和医疗人员提供相关信息，帮助查明原因，配合进行扑救、破案。
　 三）打架斗殴事件。人才招聘会举行期间，发觉有闹事、打架斗殴、流氓、偷窃和应聘人员自杀、自残、自虐性事件和损毁公共财产等情况，造成招聘会秩序混乱，管理失控。人才招聘会应急处理工作领导小组首先应安排安全保卫人员在第一时间对相关人员进行教育劝阻，缓解情绪，将当事人带入治安室，其它人员驱散，控制事态发展，预防事态蔓延。对损毁公共财产，责令其停止破坏行为，并作出对应赔偿。同时，立即向公安机关报警，移交公安机关追究责任。发生伤害，拨打“120”联络当地医疗机构救治伤者。
　 （四）多人诉求事件。部分应聘人员或招聘单位工作人员对人才招聘会组织或质量效果等有不满情绪，形成多人诉求，造成招聘会秩序混乱，管理失控。人才招聘会应急处理工作领导小组首先应派人了解情况，必需时在场外安排场所和诉求人代表进行协商洽谈，尽可能满足其合理要求。对组织管理不力，要立即采取有效方法给予补救；有虚假欺诈招聘行为，要立即责令其纠正。如调解劝阻无效，要快速向公安机关报警处理，配合相关部门继续维持秩序工作，预防事态发展和出现过激违法行为，预防社会闲杂人员和别有用心人进入参与寻衅滋事。
　 （五）人员食物中毒或疑似中毒事故。人才招聘会应急处理工作领导小组应向卫生行政部门汇报发生食物中毒事故时间、中毒人数、中毒人员就诊场所和提供餐饮单位等（如疑似投毒事件立即报公安110）。现场人员第一时间通知“120”组织抢救，医疗机构开设绿色通道，组织医护人员对中毒人员进行救治。对提供餐饮单位应立即停止其生产经营活动，保留造成食物中毒或可能造成食物中毒食品及其原料、工具、设备和现场，配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门要求提供相关材料和样品，落实卫生行政部门要求采取其它方法。
　 （六）入场人员携带危险品事件。人才招聘会举行期间，发觉有入场人员携带易燃、易爆、有毒和放射性、腐蚀性等危险品行为，要立即向人才招聘会应急处理工作领导小组汇报。人才招聘会应急处理工作领导小组应立即指派安全保卫人员快速赶到现场，将其立即收缴，并快速汇报公安机关处理。
　 （七）爆炸事件。发觉个人或部门要立即向人才招聘会应急处理工作领导小组汇报。人才招聘会应急处理工作领导小组立即召集各工作组到现场，组织抢救，并立即向公安、消防部门汇报。在爆炸现场立即设置隔离带，封锁和保护现场，打开全部通道，疏散人员，控制好现场治安事态，采取有效检验方法，并消除继发性危险，预防次生事故发生。帮助公安机关调查，侦破案件，如发觉肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制方法，并快速汇报公安机关。主动配合公安、消防部门做好搜寻物证工作，排除险情，预防继发性爆炸等工作。
　 （八）非法大小字报、传单、口号事件。人才招聘会应急处理工作领导小组应立即指派安全保卫人员快速赶到现场，将其立即撕下或覆盖或收缴，责令其立即停止非法行为，并将大小字报、传单、口号内容、张贴或散发时间、位置等进行取证，并查明书写、誊录、张贴者。同时，立即向公安机关报警。
　 （九）恐怖攻击事件。人才招聘会应急处理工作领导小组应在第一时间拨打“110”联络公安机关。并立即根据事前制订疏散、撤离方案，打开全部通道，组织协调现场人员安全撤离出危险区域。并帮助医务室抢救伤者。
　 （十）场馆建筑物、构筑物发生坍毁事件。人才招聘会应急处理工作领导小组应立即赶赴现场，快速切断电源，打开全部通道，疏散周围人群，开展解救受困人员、抢救伤员等现场处理和救援工作，并向当地政府和应急管理部门汇报。同时亲密关注连带建筑物、构筑物安全情况，预防继发性危险。
（十一）战争、地震、台风、洪水等灾难。人才招聘会应急处理工作领导小组应在第一时间拨打“120”联络当地医疗机构救治伤者，并立即根据事前制订疏散、撤离方案，打开全部通道，组织协调现场人员安全撤离出危险区域，帮助医务室抢救伤者。