浅析古巴导弹危机背景及其影响.doc

浅析古巴导弹危机背景及其影响(国际关系概论命题)

　　背景

　　1，时代背景：美苏争霸的世界格局

　　 二战后形成的两个超级大国美国和苏联，在经济军事等各个方面展开了较量。而分别以这两个国家为核心的北约及华约组织之间也展开了政治和外交上的争斗。总的来说，这种争斗是两种意识形态的碰撞，社会主义还是资本主义，两个超级大国拉拢着各自的盟友，试图让各自的思想/社会模式占据世界的主导地位。这场全面的“东方对西方”的战争并未真正爆发，两方都尽力避免发生一场全面的“热”战。双方实际上只是在经济、哲学、文化、社会和政治立场方面产生严重对立：西方指责东方不民主、极权主义和共产专制，而东方则批评西方是中产阶级资本主义和帝国主义。东方国家指责西方国家“剥削工人”，而西方国家则称东方国家为“邪恶帝国”，企图将共产主义意识形态传播到民主国家。
　　 而冷战也成为了这个时代最主要的国际背景。任何政治活动，任何政治关系都很难避开这一时代背景。古巴导弹危机也不例外。

　　2，变化：苏联与美国之间差距缩小

　　 第二次世界大战后，美国的经济实力骤然增长，在资本主义世界经济中占有全面的优势。在完成了由战时经济向和平时期转变之后，美国经济从20世纪50年代起在上述优势地位的基础上进一步持续增长。而历经了二战法西斯入侵的苏联，经济上却受到了严重的打击。斯大林时代留下来的工业基础起了一个比较重要的作用，依靠斯大林模式的工业发展，苏联在战后经济重建上取得了一个奇迹般的发展。而军事方面，苏联更是依靠强大的重工业基础以及部分德国研究人员，达到或者超过了美国的水平。
　　 毫无疑问，美苏从战时合作进入冷战后，美国的军事力量仍处于绝对优势。但是，1957年苏联洲际导弹和人造卫星的发射成功，引起美国各界的震惊，“一场信心危机像由狂风吹动的森林大火一样席卷了美国”。赫鲁晓夫更是虚张声势，声称“世界的力量对比已开始发生根本的变化”，苏联已经把美国这个“世界第一强国甩到后面”。 人们普遍认为，苏联的军事力量在飞速发展，尤其是在远程导弹方面业已领先于美国，苏联的导弹直接威胁着美国的安全，使美国处在历史上最危险的关头。1957年美国《国家情报分析报告》认为，苏联在1960年底之前，将部署500枚洲际导弹，到1961年中可达到1000枚。另一份报告则透露，美国1960年只有30枚洲际导弹，到1961年将有70枚。1959年，美国国防部长麦克尔罗伊首先提出了“导弹差距”论。他根据美国当时能得到的最可靠的情报作出估计，到60年代初期，苏联的洲际导弹很可能以1/3的优势领先。
　　 美苏之间差距的缩小也使得苏联在国际社会的野心扩大，使得美国苏联之间的碰撞更为激烈。

　　3，前奏：古巴革命战争

　　 拉美一直被视作美国的后院，而苏联也一直对这个地方虎视眈眈。古巴革命战争爆发后，“七·二六运动”、人民社会党、“三·一三革命指导委员会”合并为古巴革命统一组织（后改为古巴共产党），同年，菲德尔·卡斯特罗宣布古巴革命是社会主义性质的革命。1961年美国与古巴断交。苏联取得了打入美国在西半球势力范围的机会，向古巴提供经济、军事援助。美国感到不安。

　　4，导火索：苏联在古巴的导弹

　　 1962年，肯尼迪通过电视向全国正式通报苏联在古巴设置中程导弹的“惊人”消息，宣布对古巴实行名为“隔离”的海上封锁，以阻断正在运往古巴的武器运输线。肯尼迪声称美国的政策是把从古巴向西半球任何国家发射的核导弹视为苏联对美国的袭击，必将招致美国的全面报复。他呼吁赫鲁晓夫放弃这种“统治世界的方针”，要求苏联立即从古巴撤出所有中程导弹。 
　　 美国称：苏联布置在古巴的导弹占其所有核力量的一半。美国当然不可能隐忍不发，首先，苏联如果部署在距美国本土仅90公里的古巴，将大大提高苏联对美国的打击能力；其次，这是一次苏联和美国直接碰撞，美国如果在这次争斗中失败，将大大降低在资本主义阵营的威信。
　　 肯尼迪的讲话也标志着古巴导弹危机的开始。

　　影响

　　1，美苏关系的缓和

　　 二战后的美苏虽然龌龊不断，但古巴危机第一次将两国推向了核大战的边缘，也使得两国之间的矛盾进一步激化。苏联的退让虽然使得这次危机的化解，但也暴露出冷战中世界格局的脆弱。这次事件之后，苏联更加将经济投入军事方面的发展，而美国也提高了军费的开支 。古巴导弹危机的解决可以说并不意外，首先这是苏联方面采取的行动，对于苏联领导人来说，古巴只不过是个机会，一个向美国核优势挑战、弥补“导弹差距“的机会。保卫古巴充其量是一个漂亮的借口。其次，没有哪个政治家敢轻启核战争，因为核大战地后果是任何人都无法承受的。美苏两国首脑对核战争有共同的恐惧心理，不想让事态扩大到不可收拾的地步，因而在具体行动上双方基本上都保持了克制和忍耐的态度，竭力避免冲突的升级，力图减少战争风险。
　　 通过这次直接的核对抗，美苏两国领导人深深体会到了这种对抗所包含的巨大的危险性，认识到在核战争中没有胜利者，因而双方都表现出寻求和解的愿望。危机过后，肯尼迪和赫鲁晓夫相互作出努力，缓和两国间的紧张关系，努力减少发生核冲突的可能性。这一努力的首批成果就是1963年签署了热线协定和“部分禁止核试验条约”，从而使美苏关系进入一个相对缓和的时期。

　　2，暂时遏制了苏联在拉美的渗透

　　 古巴革命战争的成功让苏联在拉美有了可趁之机，苏联本可在这种状况下对拉美进行渗透，这次导弹危机的化解，也在一定程度上挫败了苏联的意图，也缓解了苏联在拉美的渗透

　　3，苏联军事实力的进一步提高

　　 这场危机也暴露出苏联在战略核武器和常规力量（尤其是远洋海军）方面与美国存在相当大的差距，在随后的几年里，苏联大大加强了战略武器的研制和发展，并大幅度提高了其海军的作战能力。到60年代末，苏联基本上取得了对美国的核均势，建立了仅次于美国、居世界第二位的海军力量。

结论及现实意义
　　(综合分析法，归纳法，定量分析法，博弈论，系统论，控制论，冲突论)：
　　作为国际关系史经典的案例，古巴导弹危机为我们带来哪些启示和解决国际冲突的新途径呢？
古巴导弹危机留给我们的启示
　　1.正如现实主义者认为的,国际关系形势由大国所主导,小国只不过是大国间角逐中的棋子.古巴导弹危机被解决时, 俄国人事先没有征求过卡斯特罗的意见。卡斯特罗因而宣称他被出卖了，并表示对这个协议将不予理睬。然而他虽能拖延时日，却不能制止危机的结束。导弹尽管设在古巴的土地上，却是掌握在俄国人手里，而且也没有一个古巴人懂得如何发射导弹。

2.在国际关系中谎言有助于事件隐秘性的达成.而欺骗将导致国际社会的不信任。
　　这个秘密行动的最大的不利就是它要求说谎。赫鲁晓夫欺骗了肯尼迪关于在古巴有进攻性武器的存在，葛罗米柯曾于10月18日当面向肯尼迪总统说谎，那时总统已经知道正在发生什么了。 “在那一行动中，它肯定使肯尼迪产生了一种个人背叛的气愤，它也阻塞了在互信基础上建立超级大国关系的道路。”还有，信任却是赫鲁晓夫所希望的。象一份最近发表的关于这次危机的一篇评论所说的：“他相信美苏关系将在肯尼迪被告知了有关导弹的事后取得进展。” 但是对赫鲁晓夫来说，欺骗不是什么新鲜玩意，他曾经就弹道导弹的能力无耻地说了好几年谎话。
　　3.美苏两国在事件中都充分考虑到国际舆论的反应.两国都有效的开展了舆论战，以求得到国际社会的理解与支持。
　　但独裁国家和民主国家在制造和控制国内舆论的能力是不同的，独裁国家要普遍强于民主国家。无论赫鲁晓夫多么憎恨在土耳其的美国导弹，他都不必担心他们的国内意向。他能在最大程度上控制苏联国内的舆论。他曾长期打击克里姆林宫内的潜在对手，没有人用土耳其的导弹作为借口去攻击他们的领袖。肯尼迪不欣赏这样的优点。试图去欺骗民主总是危险的。某种程度上，独裁者总能控制他们自己的尴尬程度：如果国家要求做到似乎什么也没发生，他们通常就能设法做到。而民主国家的领导人不能，但是他们可以说虽然自己被欺骗，但并没有什么因此而改变。虽然他们的政治对手将迅速证实结果不是这样。俄国人对民主的无知又一次糟糕地帮助了他们。

4.根据贝塔朗非的“系统论”，假设把由各个国家组成的世界视为一个互相作用，互相制约的系统。则其中一个参项的变化，会引起其它参项发生变化。苏联在古巴部署导弹所引发的危机印证了这一点。
　　另外国际关系结构取何种模式是世界各国之间的差异和力量的对比关系决定的。综合国力中的领土，资源，经济规模军事实力和科技水平等“硬实力”决定了国家实力的大小；而民族属性，历史观念，地缘政治，国家战略等“软实力”则决定力量的发挥和使用方向。苏联试图改变地缘政治，国家战略等因素使有效的国家实力达到更充分的发挥，以求达到制衡美国的战略优势的目的。
　　5.在不安全的状态中，一国在制订政策是不能只强调自身利益，因为要求得生存就得与别国在政策上偕同。这正是赫鲁晓夫在古巴导弹危机前忽视和古巴导弹危机中学到的。
　　6.亨廷顿在“文明冲突论”中指出国家利益源于国家的认同。当面临共同的敌人时，美国政府和人民间，各党派和各权力集团之间达到了空前的一致和认同。与此类似的还有英阿马岛海战期间的英国和珍珠港事件期间的美国。
危机所解决的国际冲突途径和范式
　　1.主不可怒而兴师，将不可愠而致战。古巴导弹危机的两个主要当事国领导人在危机中采取的理智和克制态度值得国际社会各国借鉴。
　　他们每一方都要求保持自制，避免感情用事。　国际政治学大师摩根索说过，审慎是最大的美德。４０年前肯尼迪对古巴导弹危机的处理彰显了他的“审慎”，这也许应该为情绪化的、意识形态驱动的布什先生提供一个有益的观照。在高度警戒的条件下管理核武器的经历表明这些核武器是多么容易失去控制。古巴导弹危机时期的美国国防部长麦克纳马拉后来说，所有三个国家在危机前后所做出的决定，都由于错误的信息、错误的判断和错误的考虑而被导入歧途。尽管错上加错但这一切错误都在核战争的难以挽回的灾难后果面前不得不停了下来。从这种意义上说，不是肯尼迪，也不是赫鲁晓夫，而是核战争本身遏止了核战争的爆发。
　　2.古巴导弹危机历史时刻，出示证据避免大战。获得重要的证据会使当事国在危机中获得主动。肯尼迪为什么对以前那些声明反应如此慢，在他们的欺骗被揭露之前等待了几个月，而对在古巴导弹的作出反应如此之快呢？一个明显的理由是古巴的导弹是真的，而不是哗众取宠。

3.冲突中利用定量分析法使当事国占有了充分的感性材料，以求在第一时间对事件作出反应。古巴港口比过去明显繁忙，使美国起了疑心并派出U-2侦察机才发现了在古巴的导弹。与之相对的是当事国对自己的调兵等行动也采取了掩盖措施。10月8日，一支F-4H战斗机中队进驻位于美国的佛罗里达州南端佛罗里达群岛的京维斯克岛以加强美国在那里的军事力量。对外美国则宣称，这是每年在这一地区例行军事演习的一部分。
　　4.肯尼迪政府应用控制论使用危机决策模式，为各国提供了新型的解决危机的有效模式。
　　模式的流程如下：接受一定的变量与信号--->作出反应--->信息反馈--->修正目标。
　　面对具有严重性，时效性和突然性的事件。决策者可根据新情况，对原先作出的常规决策及时修正或补充，能较为充分的考虑到国际关系中不确定的因素，扩大了选择和可控制的范围，为外交决策提供了较大的摆动幅度。
　　5.古巴导弹危机被称为“谁是懦夫”零和博弈的经典案例。由于当时美国拥有核优势，处于攻势，肯尼迪总统采取强硬立场，命令对古巴实行封锁，对苏联进行核讹诈，迫使赫鲁晓夫作出让步，从古巴撤回苏联的导弹,危机才随之化解。

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