三亚市道路交通环境整治工作专项方案.doc

中共三亚市委办公室三亚市人民政府办公室
相关印发《三亚市道路交通环境整改工作方案》通知

三办发[]43号
各镇党委和人民政府，各区工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门、各人民团体：

    《三亚市道路交通环境整改工作方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真落实实施。
中共三亚市委办公室
三亚市人民政府办公室
7月2日

三亚市道路交通环境整改工作方案

    为全方面落实落实党十六大和省、市第四次党代会精神，深入加大本市道路交通环境管理工作力度，提升交通管理水平，发明良好交通环境，愈加好地为本市改革开放和经济建设服务，决定从7月2日至12月15日在全市范围内开展道路交通环境整改行动。特制订本方案。
一、指导思想
    　以党十六大精神为指导，全方面落实三亚市第四次党代会精神，努力发明“市容整齐、环境优美、安全文明、交通顺畅、管理有序、服务优质”城市道路交通环境，塑造三亚新形象。
二、组织领导
    　为了加强此项工作领导，确保道路交通环境工作扎实有效开展，成立三亚市道路交通环境整改领导小组。
    　组  长：杨时云  市委副书记
    　副组长：张  琦    市委常委、市政府常务
       副市长
            陈  军    市委常委、政法委书记郑佩琪市政府副市长
    成  员张志华    市政府副秘书长
            王少山    市公安局局长
            丁广强    市交通局局长
            蔡仁武    三亚工商局局长
            曾清泉    市计划局局长
            欧桂芳    市建设局局长
            蔡尔驳市  城管局局长
            苏云市    环境保护局局长
            邓化义    市广播电视局局长
            简秋雄    三亚晨报社总编辑
            陈小亚    河东区工委书记
            李诗华    河西区管委主任
    　领导小组下设办公室，办公室设在市公安局，办公室主任：梁明鑫（市公安局副局长）；副主任：薄克存（市公安局交普支队支队长、政委）、李芳珍（市城管局副局长）、张羽飞（市交通局副局长）、罗志民（市城管支队支队长）。办公室具体负责交通整改指导、检验、协调和监督和实施情况搜集和评价工作。
三、工作目标
   　 经过全方面整改道路交通环境，逐步建立多单位多部门亲密配合，齐抓共管交通环境运行机制。经过整改道路交通环境达成以下管理目标：
    （一）三亚市城区道路机动车、非机动车、行人各行其道，安全有序运行；
    （二）解放路、榆亚大道、滨海路、东西河两岸三路等路，车辆停放做到“三归”，即归点、归线、归场停放，秩序井然；
    （三）解放路、新风路、东西河两岸三路无摆摊设点、堆放物资占用机动车道、非机动车道、人行道现象。摆卖物品归店经营，管理有序；
    （四）解放路两旁商店门前设置广告招牌，无占道现象；
    （五）基础杜绝报废车、拼装车、假牌假证和套牌车、无牌无证车上路行驶；
    （六）取缔摩托车、人力三轮车非法营运，使摩托车、人力三轮车非法营运问题基础上得四处理；
    （七）市区客运中巴车归点归站停车，运行秩序良好；
    （八）基础处理城区严禁机动车鸣喇叭和使用远光灯问题；
    （九）基础处理排污不达标柴油中巴车、无牌中巴车人市运行问题；
    （十）健全、完善解放路及市区关键道路交通标志，标线及停车泊位设置、施划工作；
    （十一）交通参与者安全意识和遵法意识，显著增强，交通法规宣传普及率达成so％以上；
    （十二）挖掘道路影响交通安全通畅违章行为得四处理，无乱挖掘道路现象发生；
    （十三）完善道路交通设施建设；
    （十四）完善各交叉路口渠化交通组织。
四、整改关键
    （一）机动车乱停乱放；
    （二）机动车违章掉头、转弯；
    （三）客运中巴车运行和停放秩序；
    （四）非法营运摩托车、人力三轮车；
    （五）货运三轮车、自行车运行秩序；
    （六）报废车、无牌无证车；
    （七）违章人市柴油中巴车和无牌、无营运资格中巴车；
    （八）机动车鸣喇叭、使用远光灯；
    （九）乱挖掘道路及占道经营行为；
    （十）商店门前广告招牌设置；
    （十一）中、长途客运车在城区道路上停车上落客；
    （十二）不按标志停车，闯红灯。五、整改路段解放路、东西河各路、新风路、胜利路、滨海路。整改工作以解放路为整改工作重中之重，经过整改解放路辐射到市区其它道路。
六、时间和步骤
    　整改时间从7月2日至12月15日止。分三个阶段进行：
    　第一阶段为宣传发动调查摸底阶段，时间为7月2日至7月15日；在宣传发动调查摸底阶段，各单位要依据部门工作实际，主动做好宜传发动和调查摸底工作，采取多种宣传方法大造整改声势，找出目前工作中存在影响城市管理秩序问题和不足，制订出各组员单位对应具体整改方案和方法。明确整改目标。
   　 第二阶段为集中整改阶段，时间为7月16日至11月30日；在集中整改阶段，各单位要依据此次整改目标、任务和关键，和目前本单位在城市秩序管理工作中存在问题，细化整改责任、目标、任务，协同协管部门，集中时间、集中力量，主动开展整改行动，按时完成整改任务。
    　第三阶段为检验验收总结表彰阶段，时间为12月1日至12月15日。在检验验收总结表彰阶段，市道路交通环境整改领导小组将从各参与部门抽调人员，组成道路交通环境整改检验验收小组，按各单位任务和
要求及达成整改目标，逐项对照检验验收。检验验收情况以简报形式通报各参与单位，达标单位给予表彰，未达标单位给予通报批评，并要求责任单位进行整改。
七、关键贵任和分工
    　此次专题整改包含面广，各参与整改单位要坚持“政府主导，部门联动，综合治理”方针，齐心协力，亲密配合，确保工作取得实效。依据整改工作内容、任务、目标，分工以下：
    （一）责任单位：市公安局、市交通局、市建设局、市环境保护局。牵头单位：市公安局。
整改责任：
    1、客运中巴车强行超车抢客、乱停乱放；
    2、柴油中巴车违章人市；
    3、机动车道、非机动车道上车辆停放秩序；
    4、人行道、沿街单位、商店门前车辆停放秩序；
    5、无牌无证车；
    6、原行政号牌报废车；
    7、严禁机动车鸣喇叭和使用远光灯；
    8、货运人力三轮车整改；
    9、机动车道、非机动车道上摆摊设点、堆物占道；
    10、自行车、行人秩序整改；
    11、挖掘机动车道、非机动车道；
    12、中、长途客运车在城区道路上停车上落客整改；
    13、道路交通标志、标线设置、施划；
    14、沿街单位、商店门前停车泊位标线施划
    15、交通噪音整改和柴油客运中巴车尾气超标治理。
（二）责任单位：市交通局、市公安局、市工商局。牵头单位：市交通局。
整改责任：
    1、无牌无证客运车非法营运；
    2、非法营运摩托车、人力三轮车整改；
    3、原营运号牌报废车；
    4、客运车车容车貌整改。
（三）责任单位：市城管局、市公安局、市工商局。牵头单位：市城管局。
整改责任：
    1、人行道、沿街单位和商店门前摆摊设点、堆物占道、乱搭乱建；
    2、规范和监督户主落实“门前三包”。
（四）责任单位：市工商局、市建设局、市城管局、市公安局。牵头单位：市工商局。
整改责任
    1、设置广告招牌影响市容和交通；
    2、集市贸易市场秩序整改。
（五）责任单位：市建设局、市公安局、市计划局。牵头单位：市建设局。
整改责任：
    1、挖掘人行道；
    2、施工路段占道乱搭乱建堆放杂物；
    3、施工车辆无序运行；
    4、道路建设、改造完善，计划设计规范、合理。
（六）责任单位：河东区、河西区、市公安局、市建设局、市城管局。牵头单位：河东区、河西区。
整改责任：
    1、区域范围内、街巷乱搭乱建房屋（棚）；
    2、乱贴乱挂乱堆放杂物，乱摆摊设点；
    3、街巷道路车辆乱停乱放；
    4、街巷道路设置、计划统一车辆停放泊位。
（七）责任单位：全部参与整改单位。整改责任：
    1、悬挂整改行动宣传横幅；
    2、宣传知晓率（含牵头单位、工作对象）人数达80％以上；
    3、市民及流感人口遵章率达80％以上；4、交通法规和交通安全常识普及率达80％以上。
七、方法要求
    （一）各参与单位要高度重视，严格根据整改任务、目标、要求，落实整改方法和责任。实施谁主管谁负责，谁负担整改责任责任制。做到整改工作任务明确，责任分清，方法到位，人员到位，整改成效显著。
    （二）加大宣传力度，充足利用电视、广播、报纸、宣传车、广告、横幅等多个形式深人宣传，发动各机关单位军替部队、宾馆酒店、居民群众参与整改行动。
    （三）各参与单位必需服从整改工作大局，团结协作，相互配合，依法从严整改。
    （四）在整改行动中，要坚持依法办事，文明执法，公正执法，不准拘私枉法、不准为违章者说情或代办违章处罚事宜，违者给予党纪、政纪处理。
    （五）各参与单位责任人要组织人员对本单位开展整改工作进行检验、监督，认真检验本单位内部参战部门整改方法、责任落实情况和整改效果，促进整改工作落到实处，取得成效。
    （六）各单位要根据各自工作职能及整改工作关键、目标，制订整改工作方案，完善目标管理措施。
    （七）参与单位整改方法不力，任务不落实，要追究其单位领导责任。
    （八）各参与单位要认真做好整改行动信息搜集工作，立即将整改善展情况、存在问题每七天五早晨上报市整改领导小组办公室，方便汇总上报领导小组。