厦门市道路运输管理处道路运输安全生产大检查实施专业方案.doc

厦门市道路运输管理处道路运输安全生产大检验实施方案

为认真落实省政府安委会《相关立即开展全省安全生产大检验通知》（闽安委明电[]4号）、省交通厅《相关开展全省交通运输行业安全生产大检验通知》（闽交办发明电[]68号）、《厦门市安委会相关立即开展全市安全生产大检验通知》（厦安字[]5号）、《厦门市交通委员会安全生产办公室相关立即开展交通系统安全生产大检验紧急通知》（厦交安办[]10号）精神，深入落实“安全生产年”、“责任落实年”相关要求，结合本市道路运输行业实际，制订本实施方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想：坚持以科学发展观为统领，全方面认识和把握新时期道路运输行业安全生产特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，围绕“安全生产年”、“责任落实年”各项工作布署，抓好“三个集中、两个加强”，深入提升企业安全生产工作管理水平，为本市经济建设发明良好交通安全发展环境。
工作目标：经过全方面、深入地检验，深入落实企业安全生产主体责任和行业安全监管责任，推进企业深入健全并落实安全管理各项规章制度，严格实施安全生产技术和规程标准，根本排查治理事故隐患，认真处理安全管理上存在突出问题和微弱步骤，有效防范和果断遏制事故发生。
二、组织领导和任务分工
为确保安全生产大检验取得实效，成立市道路运输安全生产大检验领导小组，由施红兵处长任组长，副调研员姚国光、陈荣兴、郑钢、彭福元、毛德岗任副组长，组员由各区运管所长、相关科室领导和专职安监员林海山、刘立伟组成。下设客货运输、维修、公交、驾培、出租车、运政稽查及各区所共10个安全检验小组。具体任务分工以下：
（一）岛内客货运输企业安全检验由郑钢副调研员负责，客货运输安全检验小组具体组织实施，关键对岛内道路旅客运输、道路危险货物运输企业和车站实施检验。
（二）岛内机动车维修企业安全检验由姚国光副调研员负责，维修安全检验小组具体组织实施，关键对岛内机动车维修企业实施检验。
（三）岛内公共交通企业安全检验由毛德岗副调研员负责，公交安全检验小组具体组织实施，关键对岛内公共交通企业实施检验。
（四）岛内驾培企业安全检验由姚国光副调研员负责，驾培安全检验小组具体组织实施，关键对岛内驾培企业实施检验。
（五）岛内出租车企业安全检验由彭福元副调研员负责，出租车安全检验小组具体组织实施，关键对岛内出租车企业实施检验。
（六）岛内运政稽查检验由陈荣兴副调研员负责，稽查安全检验小组具体组织实施，关键在岛内关键路段和场所，对非法营运、站外组客、超范围超类别经营等违法违章行为实施稽查检验。
（七）同安、翔安、集美、海沧四区所分别负责各自辖区内道路运输企业安全检验。市道路运输安全生产大检验领导小组视情对各区所企业进行抽查。
三、检验关键
（一）企业安全生产主体责任落实情况，具体包含企业法定代表人负责制及关键责任人、分管责任人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立和落实情况。
（二）安全生产法律法规、标准规程实施情况，具体包含安全生产管理机构和配置专（兼）职安全管理人员设置情况；道路运输安全管理制度和岗位安全操作规程建立、实施情况。
（三）从业人员教育管理情况；营运车辆技术档案建立和使用情况；卫星定位车载终端应用和管理情况；运输生产安全严重违法违规行为查处情况等。
（四）隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产关键设施、装备完好情况及日常管理维护、保养情况；危险性较大特种设备和危险品运输工具完好情况情况；对存在较大危险原因生产经营场所和关键步骤和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度建设及方法落实情况。
（五）应急管理情况。建立专（兼）职应抢救援队伍、配置应抢救援物资、制订应抢救援预案和应急演练情况；对企业周围或作业过程中存在易由自然灾难引发事故灾难危险点排查、防范和治理情况等。
（六）安全基础工作及教育培训情况。企业关键责任人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况和生产一线职员教育培训情况，和劳动组织、用工等情况。
因为道路运输行业中不一样企业、不一样工种、不一样岗位安全生产具体要求不尽相同，所以各检验小组、各企业要参考《道路危险货物运输安全生产大检验工作计划》，依据各工种本身特点，具体细化检验、自查关键内容。城市公共交通要关键突出目前人民群众反应强烈“中巴”安全管理。
四、检验方法步骤
此次检验采取以企业自查为主，各检验小组检验，市道路运输安全生产大检验领导小组抽查方法进行。时间从4月6日起至5月底止，分两个阶段进行：
第一阶段：4月6日至5月5日，为企业自查、各检验小组检验阶段。
第二阶段：5月6日至5月底，为市道路运输安全生产大检验领导小组抽查和迎接省、市督查组督查阶段。
五、几点要求
（一）加强领导，快速行动。各检验小组、各企业要把此次安全生产大检验作为深入落实落实科学发展观、转变经济发展方法、有效防范和果断遏制生产安全事故关键举措，切实抓紧、抓实、抓好。要立即行动起来，采取方法将本方案和各检验小组安排布署，快速落实到每个企业、每个生产步骤。
（二）明确责任，确保落实。企业是安全生产责任主体，必需自觉、认真抓好大检验工作落实。企业关键责任人要切实负起第一责任人责任，根据本方案要求和落实企业生产安全主体责任相关要求，快速组织开展本企业安全生产自查自纠工作。
（三）即查即改，落实责任。要坚持边检验边整改，以检验促整改，对检验发觉有问题企业，要进行切实而不敷衍整改，根本消除事故隐患。对临时不能整改隐患和问题，要制订并落实防范方法，指定专员盯守，限期整改、跟踪落实；对不含有安全生产条件且难以整改到位企业，要依法果断给予取缔。对检验中未发觉隐患或对发觉隐患整改不到位而造成发生重特大事故，要严厉追究相关责任人责任。
（四）指定专员负责，加强信息报送。各检验小组要安排专员，负责大检验工作期间相关信息汇总和表格填报工作，并于5月9日前报送运输和安全管理科（联络人：林海山、联络电话5679130）。