环境综合整治实施专业方案.doc

环境综合整改实施方案

局机关各处室、药检所：
   为落实落实省、市政府相关福州市环境综合整改精神，落实“大干120天，奋战900天”具体工作布署，全方面推进本市环境综合整改工作，从根本上提升全市环境质量，营造良好综合整改气氛，依据本局实际情况，制订方案以下。
一、指导思想
认真落实县城镇环境综合整改办公室会议精神，结合我镇实际，明确阶段性任务，抓好目前关键工作，切实治理好“脏、乱、差”现象，实现以点带面，逐步推开，不停美化全镇人居环境和生态环境，逐步提升广大群众文明素质和环境保护意识，着力打造一个整齐优美、安全文明、秩序井然优美乡镇。
二、关键任务及方法
  （一）全方面开展办公楼内环境和卫生整改工作
 1、目前关键工作
 （1）清理场镇内垃圾渣土，净化场镇环境卫生。清理堆物堆料、垃圾、渣土，确保道路洁净整齐。
 （2）治理白色污染。集中整改和日常维护相结合，确保镇域范围内主干道范围内无白色污染物。
 （3）取缔占道经营、无照经营。取缔主干道周围无照经营、占道经营。
 （4）规范户外广告、口号等，清理非法广告、牛皮癣、摊点乱设乱摆和支棚搭架，规范设置摊点和支棚搭架。
 2、阶段性目标
 （1）拆除私搭乱建，整修残墙断壁、破旧门脸。拆除道路两侧违法建筑、根本清刷沿路两侧显著建筑物上污垢、非法小广告和乱涂乱画等。
 （2）规范各类标志牌、广告牌。统一规格，深入规范、完善公路指示牌，清除私设及不符合要求牌匾。
 （3）做好道路基础服务设施建设，确实整改无序占道停车、阻碍交通问题。
 3、长久目标
 切实加强对场镇环境监督和管理，确保无占路经营、无私搭乱建、无卫生死角、无乱停乱放、无乱涂乱画等现象发生。对关键地段标志性建筑进行修复、完善，全方面实现场镇干道周围美化、亮化和净化。
（二）全方面展开全镇各村环境整改工作
1、目前关键工作
（1）治理乱堆乱放。全方面整理各村道，处理乱占村道现象。清理房前屋后乱放柴草、杂物、砖瓦等物品，腾出绿化用地，按时打扫庭院内卫生，各村要做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。拆除各村侵占道建筑，清理各村坍塌破房、残墙断壁等无用建筑。逐步整改各村有污染猪圈、羊圈、牛圈等，立即清除村内粪堆、肥堆。
（2）清洁厕所。采取多个形式和综合方法，提升农村厕所净化水平，消亡蚊蝇虫蛆，逐步改善入厕环境，消除卫生隐患。村委会、学校及供群众使用公共厕所，要做到有专员负责，立即保洁，定时清理粪便。结合农村卫生厕所改造工程，达成水冲洁厕。逐步处理村内污水乱排、乱倒问题，基础实现污水沟渠排放不上街、无溢流。
（3）治理垃圾。全方面清理各村连接处积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟、坑塘内多年积存垃圾渣土，捡拾村庄周围白色污染；实施垃圾密闭化管理，有计划地建立户打包、村搜集、镇运输垃圾管理系统。临时没有条件实施垃圾密闭化管理村，对简易填埋场要立即覆土，进行绿化，有效降低暴露垃圾污染；严禁在河道、坑塘倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。
2、阶段性目标
结合实际情况建立健全村（小区）环境管理和维护制度。调动全体村民参与村（小区）整改，自觉遵守环境管理制度，自觉维护村庄环境，确保整改有成效、不反弹。
3、长久目标
（1）洁净。从村外到村内，从道路到庭院，基础达成洁净卫生，无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角等现象。
（2）整齐。村（小区）内无侵街占道私搭乱建、无残墙断壁，街巷无乱贴乱挂、无乱堆乱放。
（3）路畅。入村主干道、次街巷平整、通畅，无坑洼、无积水、雨雪天不淤泥，便于群众出行和车辆出入。
（4）村绿。街道两侧因地制宜植树、种花，村边、路边、沟边、房前屋后绿化美化。
（5）实施垃圾分类管理措施，建立健全垃圾搜集、运输及处理管理系统。
（三）全方面开展绿化美化工作
1、目前关键工作
以建设绿色生态线为目标，抓好各主干道绿化，空地种植花卉，山坡种植果树，形成一个绿色家园优美环境。着力打造生态型农家乐，改善全镇人居环境。
2、阶段性目标
（1）继续做好场镇内绿化，加大退耕还林，植树造林和村庄四旁植树工作力度，杜绝关键道路两侧可视范围内抛荒。
（2）加大生态农庄，生态旅游等项目标建设，在环境不停变好同时提升全镇人民生活水平。
3、长久目标
努力争取实现主干道两侧及村庄内荒地绿化率达成100%，不留死角。切实抓好绿化养护工作，提升成活率，使已建成绿地最大程度地发挥其作用。
　　三、整改方法和步骤
　　我镇城镇环境综合整改工作，采取属地管理，条块结合方法，由镇环境整改办牵头，负责统筹计划、总体协调，镇属各部门和各村亲密配合开展工作，具体分为三个阶段：
1、全方面布署阶段：2月20日–3月20日
　 根据区2月15日指挥部办公室召开会议精神和城镇环境综合整改工作方案要求，各村制订整改方案，全方面布署环境综合整改工作。
2、综合整改阶段：3月20日–10月20日
根据环境综合整改关键任务，各相关部门及各村开展整改工作并进行考评验收。
3、完善提升阶段：10月21日–12月30日
镇环境整改办公室依据考评验收中发觉问题和不足，提出整改意见和提议，完善整改方法，深入巩固和扩大整改结果。
　　四、确保方法
（一）宣传发动到位
这次环境综合整改行动牵涉了本镇全部村（小区），任务繁重。各村全部要行动起来，要在全镇党员、干部和群众中牢靠树立“环境整改，人人有责；功在现代，利在千秋”观念，真正地把思想认识和行动统一到环境整改上来。
（二）责任落实到位
各村、机关干部要切实增强做好环境整改工作责任感，明确村党支部书记和镇村干部是第一责任人，层层落实责任制，组织精兵强将，抓好组织指导、协调、整改推进工作。明确环境整改任务和时限，加强组织领导，细化工作方案，要做到任务上帐、进度上墙，将任务量分解到天天、落实到每个人。明确村干部责任区和保洁员工作区，实施公告制，方便于监督管理和责任认定，每个月要对保洁员完成保洁任务情况进行监督、检验和考评，落实奖惩。
（三）投入力度到位
各村要全力确保对环境整改工作人力、物力和财力投入。要宣传到户，落实到人头，做到家喻户晓，做到人人动手、户户参与，推行门前三包和庭院整改。从今年起各村依据本身实际情况，设置环境整改专题经费，由镇财政统一管理，实施“以奖代补”措施，依据任务完成情况拨付资金，表现“区分对待、奖优罚劣”标准。
四）检验考评到位
实施“周检验、旬通报、月考评”制度。加大巡查力度，逐村定标准，逐街抓验收。乡政府对村（小区）环境整改善度定时组织检验，对好经验和经典立即总结，示范推广，对行动慢、力度小、重视不够村给予通报批评，限期整改。将此整改工作纳入村季度（年）考评中，对未完成工作任务村，不能进入评优异行列；在年底考评工作中不能评优异，按摄影应考评指标核减分数；未完成任务镇村干部，年底不能被评为优异；对于在工作中消极怠工、敷衍推诿，依据情节轻重给对应处罚。
　　五、组织机构
为加强环境综合整改工作组织指挥和协调工作，镇政府组织了一个专门工作组。
关键人员组成：
组 长：
副组长：
成 员：
（一）宣传报道
1、宣传相关环境整改法规、政策及县、镇重大决议和关键决定，和环境综合整改目标、意义、目标和要求，动员广大群众主动参与。
2、在环境综合整改过程中，经过多种有效渠道，宣传报导全镇环境整改善展情况，做到宣传报道数量、质量“双到位”。
3、组织指导集中宣传日等大型宣传活动，指导各村做好宣传教育活动。
4、负责环境综合整改工作信息搜集、负责上传下达、汇总工作。
（二）市场整改
1、和市场业主划定各类销售产品区域，规范市场布局。
2、配合县各部门依据市场产品划定经营、商品质量、卫生保洁、摊点摆设、服务质量等进行检验。
3、整理场镇内停车秩序，严禁场镇内胡乱停放车辆，严禁在交通要道摆摊设点，私建违章物。对违章建筑责成其限期拆除、占道经营摊位迁至要求地点内。
4、规范鱼、肉、副食、杂货、水果市场，确保道路、市场消防通道通畅。
（三）园林绿化
1、制订绿化工作细则，督促各村（小区）做好绿化工作。
2、配合环境整改工作做好主干道两侧、村庄和整改清理区绿化。
3、组织绿化工程、墙壁房屋粉刷工程和绿化植物调配。
4、检验绿化工作情况，确保绿化植物成活率。
（四）综合执法：
1、对主干道两侧私搭乱建、违章建筑进行登记造册，确定关键，制订拆除计划。
2、对村级关键街道侵街占道现象进行巡察，协调相关部门抓紧处理。
3、协调指挥违章拆除工作和立即处理多种矛盾纠纷，保障环境整改工作顺利推进。
4、配合城管分队综合执法，杜绝店外经营、车辆违章停放，在道路上乱建违章物等不良现象。
（五）环境卫生清扫
1、确保场镇内、乡村关键干道、绿化地、无垃圾废弃物，路面无积存垃圾堆，无散丢果皮纸屑，无砖瓦石块等物。
2、管理堆放点生活垃圾，保持垃圾箱周围清洁，并立即清运。
3、督促卫生清扫人员、保洁人员做到清扫根本，保洁到位。
4、加强巡视道路、绿化基础情况，发觉问题立即上报处理。

二00九年二月五日